2016年2月3日下午，市人大常委会主任姚建华主持召开了无锡市第十五届人大常委会第四十七次主任会议。会议传达了江苏省十二届人大四次会议精神，讨论了市人大常委会2016年工作要点（草案）、2016年度无锡市人大代表活动的意见、调整市人大代表专业组有关成员事宜，以及市人大常委会第三十次会议时间与建议议程（草案）。现将会议主要精神纪要如下。

一、关于传达贯彻省十二届人大四次会议精神

        会议指出，省十二届人大四次会议是在我省经济社会发展重大节点、关键阶段召开的一次重要会议，对于进一步团结和动员全省人民，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“迈上新台阶、建设新江苏”的决策部署，主动把握和积极适应经济发展新常态，牢固树立新的发展理念，深入实施“七大战略”，全面推进“八项工程”，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏而努力奋斗具有十分重要的意义。

        会议强调，市人大及其常委会作为地方国家权力机关，要带头学习贯彻会议精神，以更高的定位、更新的理念、更实的举措，认真履行各项法定职权，进一步把各方面的智慧和力量凝聚到高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡上来。一是要更加重视加强学习，统一思想行动。特别要认真学习、深刻领会、积极贯彻省人代会精神和省委罗书记重要讲话精神，结合无锡实际，按照省委常委、市委李小敏书记提出的“三个统筹”和把握好“五方面工作”的要求，坚持问题导向，在抓重点、破难题、补短板方面找准人大工作着力点，紧紧围绕未来发展的重大问题、民生保障中的热点问题、工作推进落实中的难点问题，发挥人大的独特职能优势，全力保障和促进我市“十三五”发展实现良好开局。二是要更加重视改革创新，增强履职实效。要始终保持敢于担当的精神、开拓创新的意识和为民履职的情怀，紧紧围绕市委十二届九次、十次全会部署，自觉践行“五大发展理念”，紧扣实施“六大发展战略”，谋划好、推进好人大各项工作。尤其要围绕确保“十三五”发展实现良好开局，进一步梳理确定年度工作安排，创新思路举措，强化立法引领、监督保障、代表作用、自身建设，确保新年度各项工作开好局、起好步。三是要更加重视作风建设，树立良好形象。要坚持把思想政治建设放在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，强化政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求贯穿到队伍建设和人大工作的全过程。要严格执行中央八项规定和省、市委十项规定，进一步树立人大机关风清气正的良好形象。

二、关于市人大常委会2016年工作要点（草案）的讨论意见

        会议指出，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是本届人大履职的收官之年。常委会办公室根据市委十二届九次、十次全会和市十五届人大五次会议精神，以及各工作机构研究提出的年度工作计划安排，汇总形成的常委会2016年工作要点（草案），紧扣高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡的总目标，围绕推动“十三五”发展开好局、起好步，立足充分发挥人大职能优势，指导思想明确，重点工作突出，较好地体现了常委会服务大局、担当作为的理念、思路和举措。

        会议强调，常委会各工作机构要以强烈的履职意识，继续在减量提质、跟踪提效、创新提升上下功夫，不断深化细化、系统完善全年工作要点，力求主题更加明确、重点更加突出、成效更加明显。要统筹安排讨论决定重大事项的年度计划，积极争取市委的重视和支持，进一步加强与政府的沟通对接，确保相关工作有序开展。要按照“抓重点、破难题、补短板”的工作要求，突出问题导向，统筹安排视察及专题询问，进一步做实监督工作。要不断完善工作评议的内容和形式，切实通过评议，评出积极性，传递正能量，进一步放大工作评议的工作效果和社会效应。

        会议要求，办公室要根据会议讨论意见对工作要点（草案）作进一步修改完善，以便提交本月下旬召开的第三十次常委会会议审议通过。相关工作机构要以全年工作要点为主要依据，及早谋划部署，狠抓工作落实，提升工作成效，确保本届人大工作圆满收官，为全市改革发展作出应有贡献。

三、关于2016年度无锡市人大代表活动的意见的讨论意见

        会议指出，人大代表在全市发展大局中是一支非常重要的力量。新的一年，常委会要继续深入推进代表主题实践活动，引导代表发挥身处一线、经验丰富、带动群众能力强的优势，争当干事创业、依法履职、服务人民、奉献社会的表率。

        会议强调，组织开展好新年度人大代表活动，一是要精心选择代表活动主题和内容，更好发挥代表作用。要突出学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，突出深入落实市委十二届九次、十次全会精神，为实现高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标凝聚强大合力。要综合运用专题调研、持证视察、评议工作、接待走访选民等多种方式，丰富活动的内涵和形式，进一步提升主题实践活动的影响力和凝聚力。二是要不断完善代表活动激励机制，督促代表担当尽责。要进一步深化落实“双联”制度，充分发挥代表履职信息服务平台作用，加强常委会与代表、代表与选民的联系。要不断健全完善代表履职激励和约束机制，规范履职登记、向原选举单位报告履职情况等制度，深入开展代表向选民述职活动，加大代表履职典型宣传力度，激励代表增强代表意识、责任意识。要进一步健全完善代表议案建议督办机制，更好地促进“一府两院”改进工作、解决民生实际问题。三是要切实强化代表服务保障工作，提升代表活动实效。常委会相关工作机构要牢固树立为代表服务的理念，进一步完善代表履职学习、服务保障机制，拓展代表知情知政途径，为代表履行职务、发挥作用提供优质服务。要进一步改进对基层人大工作的联系与指导，全力协助市委抓好中央和省、市委加强县乡人大工作和建设相关文件的落实，发挥各市（县）区人大的积极性和创造性，积极推进乡镇、街道人大充分发挥职能作用，形成创新推动代表工作的整体合力。

        会议还讨论调整了市人大代表专业组有关成员，讨论了市十五届人大常委会第三十次会议时间与建议议程（草案），会议定于2月25日举行，建议议程为：听取和审议市政府关于众创空间载体建设情况的报告；审议并通过市人大常委会2016年工作要点（草案）；审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会关于市人大常委会财政经济工作委员会更名的决定（草案）》；决定有关人事任免。会议要求各工作机构按照排定的内容，及早联系，加强衔接，确保常委会会议按期顺利召开。