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关于进一步加大扶持中小企业健康发展的建议

关于进一步加大扶持中小企业健康发展的建议

时间:2016-09-21 [ ] 浏览次数:

中小企业是地方经济发展的基础,随着中小企业在无锡市场份额的不断发展壮大,其作用越来越明显,中小企业逐渐成为发展经济的助推器,是促进我市经济增长的“造血者”,是我市经济推进农业产业化经营的“发动机”,是我市经济就业的“解压阀”,是我市经济推进小城镇建设、促进产业结构优化升级的“生力军”,是我市经济可持续发展中生态环境的“护卫者”。换句话说,中小企业兴,则我市经济兴,中小企业强,则我市经济强。近几年来,我市中小企业发展比较快,已经成为推动我市经济发展的助推器,特别是解决职工就业和拉动经济增长方面具有不可低估的作用。然而,在加快中小企业健康发展的过程中,影响和制约我市中小企业发展的问题仍然存在,所以建议加大对中小企业健康发展的扶持力度,为促进我市经济再上新的台阶打下坚实的基础。一、加强对中小企业的创业扶持 中小企业在初创时期的生存率较低,外部扶持十分关键。一是依托高校,扶持创新型中小企业发展。借鉴国内杭州等相关城市经验,鼓励教师和学生以高校为依托,创办科技型和服务型中小企业,在注册、税收等方面提供政策扶持。二是探索服务行业的中小企业孵化机制。政府在办公场所等方面提供扶持,降低企业成本,并在经营管理等方面提供辅导。三是面向无锡市重点发展服务行业,加强政府在创业方面的培训与辅导,并提供中小企业主要负责人员的培训等服务。四是加强对社会资源的整合。鼓励并组织社会离退休技术、管理人员以志愿者身份为中小企业提供初创时期的咨询与辅导。五是对于吸纳劳动力达到一定数量的初创型中小企业,结合国家政策导向,在税收特别是地方税收方面给予一定期限的减免优惠。 二、加强行业整合 充分发挥行业协会等中介组织的作用,推进行业内部的资源整合与优势互补。一是通过行业协会出面,针对中小企业,加强本行业技术与市场趋势等信息的交流,鼓励企业之间通过合作实现优势互补。二是加强公共服务平台建设。通过政府指导、扶持,依托高校,发挥行业协会组织优势,结合各地重点行业,建立公共服务平台,在检测、研发、信息、培训、管理、营销、标准化建设等方面促进整合,提高组织化、规模化水平,提升整体竞争力。三是充分发挥中小企业机制灵活、容易转型的优势,推进跨行业合作,以充分发挥整体优势。如推动工业设计领域的中小企业与生产日用消费品的企业合作,推动电子商务领域的中小企业与传统制造业企业合作,等等。三、提高市场适应能力要重点提高中小企业对市场的快速反应与竞争能力。一是引进并扶持电子商务企业为本地中小企业的市场营销提供服务。二是要推进产销互动。鼓励生产型中小企业与外贸企业进行交流合作,强化对国际市场趋势变化的反应能力,提高产品的档次与品质。并尝试围绕拓展国际市场,推进产、供、销深度合作,依托高校优势缩小与国际同类产品的技术差距,提高产品竞争力。四、加强政府推动与扶持在市场经济环境下,中小企业必然会在数量上占绝对多数,在就业等领域发挥不可替代的作用;扶持中小企业,就是保就业、促稳定,也是推动发展方式转型、增强发展后劲的重要途径。由此,政府的角色十分关键。在市场经济发达的国家,尽管实行小政府管理方式,但经信委往往是地方政府的重要组成部门。即使是主张自由市场经济的国家,经信委也扮演着活跃的推动者角色。对江阴而言,中小企业是经济的活力所在、潜力所在,也是未来发展的希望所在,所以更应高度重视当前中小企业所面临的困难和问题,从体制、机制的角度给予积极的扶持。为此建议经信委一是加强对中小企业的服务。没有中小企业哪有大企业,大企业现在能量较大,而中小企业资源有限,面临的困难和问题较多。经信委要更加关心这些中小企业的健康成长。二是树立和宣传中小企业中的先进典型。现在对中小企业的负面报道较多,正面报道较少。大家看到的都是企业成功的一面,有多少人会真正了解他们拉扯一家企业从无到有,从小到大,艰苦发展到今天规模的难处。我们要弘扬主旋律,宣传他们创业的艰辛,宣传他们对社会的贡献,包括解决就业、上缴税收、回报社会等等,通过典型宣传使中小企业家这一群体的社会地位与其所做的社会贡献相匹配。

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