2017年8月7日下午，市人大常委会主任徐一平主持召开了市十六届人大常委会第七次主任会议。会议听取了市政府关于提请授予有关人士无锡市荣誉市民称号议案的情况说明；讨论了《无锡市人民代表大会常务委员会关于进一步加强对执法和司法工作监督的规定（草案）》、市人大常委会关于开展“生态补偿机制实施情况”专题询问的实施方案；听取了《中华人民共和国食品安全法》执法检查情况的汇报；讨论了市十六届人大常委会第三次会议时间与建议议程（草案）。现将会议主要精神纪要如下。
        一、关于提请授予有关人士无锡市荣誉市民称号议案的情况说明的讨论意见
        会议认为，授予荣誉市民称号，是地方政府对有突出贡献的外来人士的一种鼓励和表彰，对调动港澳台同胞、海外侨胞、外籍人士和国内其他非本市公民的积极性，推动我市经济建设、社会发展和对外交流、国际合作等方面有着重要意义。市人大常委会于2013年6月通过了授予无锡市荣誉市民称号的办法，促进了市人大常委会授予荣誉市民工作的规范化、制度化。今年以来，市政府及有关部门就授予有关人士无锡市荣誉市民称号做了大量前期工作，经市政府常务会议讨论通过，提请授予森泰智等八位市外人士无锡市荣誉市民称号，总体符合相关规定要求，具有较强的代表性。
        会议要求，做好授予荣誉市民工作，一是要进一步提升荣誉市民的代表性。政府及相关职能部门要按照相关制度规定，提前谋划安排，加强部门间协调，尤其是在对荣誉市民人选的确定上，既要重视为经济发展作出贡献的人士，也需注重在文化交流、社会事业等领域作出贡献的人士，以进一步提升荣誉市民的代表性和影响力。二是要严格人选资格审查。要扎实开展有关评选工作，切实加强对被推荐人选的资格审查，全面掌握背景情况，确保荣誉市民人选的认可度和影响力。常委会相关工委要提前介入，指导做好评选工作。三是要积极服务荣誉市民。要按照办法的规定给予荣誉市民相应的礼遇，适时组织参加人大、政府等相关活动或会议，增强荣誉市民的参与感、荣誉感，激发荣誉市民的积极性、主动性和创造性，发挥荣誉市民的优势，进一步关心支持无锡发展，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡作出更大贡献。
        二、关于《无锡市人民代表大会常务委员会关于进一步加强对执法和司法工作监督的规定（草案）》的讨论意见
        会议认为，执法、司法权力是国家权力的重要组成部分，直接关系到人民群众合法权益的实现、维护和保障，影响到社会的稳定和政权的稳固。加强对执法和司法工作的监督，既是人大常委会坚持问题导向，促进行政机关、司法机关依法忠实履行职能，确保严格公正文明执法、司法的现实需要，也是推进民主法治、维护公平正义、构建社会主义和谐社会的必然要求。
        会议指出，前阶段常委会相关工作机构深入学习研究地方组织法、代表法、监督法和我市制定的监督司法工作条例等相关法律法规，并赴省内外多个城市学习考察人大监督工作尤其是监督执法和司法工作的先进经验和做法，积极探索创新，在多次征求意见、修改完善的基础上，起草形成的《规定（草案）》着重在上下联动、建立专家咨询制度、执法检查、法官检察官履职情况报告、满意度测评、信访处理等方面突出特色，针对性和可操作性比较强。会议要求，常委会相关工作机构要通过座谈会、征求“一府两院”和相关职能部门意见、向省人大常委会征询意见等形式，进一步听取各方面的意见建议，对《规定（草案）》进行修改完善，切实提高《规定（草案）》的合法法、针对性和可操作性。
        三、关于开展“生态补偿机制实施情况”专题询问实施方案的讨论意见
        会议认为，围绕热点民生议题，常态化开展专题询问，推动解决民生实际问题，是行之有效的监督举措。根据年度工作安排，今年常委会将对“生态补偿机制实施情况”开展专题询问，督促政府进一步加大工作力度，推动生态补偿机制提档升级，努力提升人民群众的幸福感和获得感。
        会议指出，自2014年市人代会作出相关决议、我市出台生态补偿机制以来，实施工作取得了积极进展，但生态补偿工作系统性强、涉及面广，加之地区差异大，实施过程中也存在着一些问题和不足。今年正值生态补偿机制实施三年后政策完善提升的窗口期，为进一步监督推动这项工作，常委会相关工作机构认真开展调研，广泛听取各方面意见和建议，起草形成的专题询问实施方案重点突出、步骤清晰、要求明确，针对性和可操作性较强。会议原则同意这一方案，并要求相关工作机构在修改完善基础上认真组织实施。
        会议要求，开展“生态补偿机制实施情况”专题询问，一是要创新询问形式。少一些“彩排”，多一点“探讨”，进一步增强询问的互动性、实效性，不断深化询问的内涵。二是要扩大群众参与。以解决问题为目的，广泛听取群众意见，集中群众智慧，提升专题询问的开放度和影响力。三是要加强组织协调。根据实施方案确定的主要内容、方法步骤和工作措施等，加强衔接沟通，精心组织实施；相关工作机构要发挥优势、密切配合，形成工作合力，确保询问取得实实在在的成效。
        四、关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查情况汇报的讨论意见
        会议认为，从今年5月开始，常委会执法检查组开展的《中华人民共和国食品安全法》执法检查，采取市和市（县）区两级人大联动的方式，通过座谈交流、现场察看、媒体宣传、调查问卷、明察暗访等多种方式，取得了较好的成效。从检查情况看，新食品安全法施行以来，我市各级政府认真落实责任，加强财政保障，加大监管力度，食品安全整体状况较好，成绩应予充分肯定。但也存在着生产经营者主体责任意识需进一步强化、部分法律适用问题需进一步明确、安全监管体制机制需要进一步整合、食品安全源头管理需进一步加强、食品安全监管能力需进一步提高等不足和短板，需要进一步引起高度重视。
        会议强调，执法检查组要在现有基础上，按照会上提出的意见和建议，进一步征求相关专家及从业者的意见，尤其是利益相关者的意见，对执法检查报告抓紧进行修改完善，全面客观反映食品安全法在我市的实施情况，切实找准法律实施中存在的实际问题，提出切实可行的建议，以提交本月下旬召开的常委会会议审议，更好地监督推动我市食品安全工作迈上新台阶。
        会议听取了市科技局关于科技创新工作情况的汇报，肯定了近几年来市科技局围绕创新驱动核心战略和产业强市主导战略实施所作的努力，同时要求市科技局加大工作力度，扎实推进科技管理方式改革，激发全社会创新创业活力，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新无锡作出新的更大贡献。
        会议还听取了市科技局关于科技创新工作情况的汇报，讨论了市十六届人大常委会第三次会议时间与建议议程（草案）。会议定于8月29日上午举行，会期两天，建议议程为：听取和审议市政府关于无锡市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议市政府关于无锡市2017年上半年预算执行情况的报告；听取和审议市政府关于无锡市2016年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审查和批准无锡市2016年本级财政决算；听取和审议市政府关于道路交通秩序管理工作情况的报告；听取和审议市政府关于“锡东生态园”规划建设工作情况的报告；听取和审议关于《中华人民共和国食品安全法》执法检查情况的报告；听取和审议市政府关于提请授予森泰智等人士无锡市荣誉市民称号的议案，审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会关于授予森泰智等人士“无锡市荣誉市民”称号的决定（草案）》；听取和审议市政府部分组成部门履职情况的报告，并开展评议；决定有关人事任免，并举行宪法宣誓；审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会关于接受袁飞辞去市人大常委会副主任等职务请求的决定（草案）》。会议要求，相关工作机构要早沟通、多协调，认真细致做好会议各项组织准备工作，确保常委会会议顺利召开。