2017年10月10日下午，市人大常委会主任徐一平主持召开了市十六届人大常委会第九次主任会议。会议听取了市政府关于市十六届人大一次会议主席团交市人大常委会审议的两件议案办理情况的汇报、关于《无锡市人民代表大会常务委员会关于无锡市引进南京信息工程大学滨江学院的决定》推进落实情况的汇报，讨论了市人大常委会关于加快推进锡澄宜重大交通基础设施一体化建设的决定（草案）、《无锡市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》、市十六届人大二次会议筹备工作方案、市人大代表会前视察活动计划安排，以及市十六届人大常委会第四次会议时间与建议议程（草案）。现将会议主要精神纪要如下。
        一、关于市十六届人大一次会议主席团交市人大常委会审议的两件议案办理情况汇报的讨论意见
        会议认为，代表议案的提出，集中反映了广大代表的心声和人民群众的意愿。《关于加强中央1号文件提到的“田园综合体”模式试点和推动实施的议案》和《关于启动凤翔路快速化改造的议案》明确交由市政府办理以来，市政府及相关职能部门高度重视，认真落实市人大常委会会议、主任会议有关意见和要求，深入调查研究，广泛征求意见，不断完善办理方案，扎实推进方案实施，做了大量工作，取得了阶段性成效。
        会议要求，深入推动两件议案办理，一要进一步提高思想认识。市政府及相关职能部门要从解决“三农”问题、推动城乡一体化发展的高度，千方百计创造条件，扎实推动议案办理。二要进一步加强组织协调。要完善议案具体实施方案，分解落实相应责任，统筹解决实践过程中遇到的政策、资金、建设等方面问题，力求办理工作取得实效。三要进一步加大宣传力度。要充分利用好各类媒体平台，广泛进行宣传，增强各部门、各利益相关者的认知与参与，广泛凝聚社会共识，营造良好氛围。四要进一步加快实施推进。要按照时间节点，加快办理进程，过细做好工作，并认真总结阶段性办理成果，向本月底召开的市人大常委会会议报告，向全市人民和广大代表交上一份满意的答卷。
        二、关于《无锡市人民代表大会常务委员会关于无锡市引进南京信息工程大学滨江学院的决定》推进落实情况汇报的讨论意见
        会议认为，自去年4月市人大常委会作出《决定》以来，政府及相关部门加强组织协调，精选设计方案，规范施工建设，滨江学院新校区建设顺利推进，取得了初步成效。但对照合作协议明确的目标，这项工作时间紧、任务重，在办校机制、人才储备、招生规划等方面还需要统筹考虑，协调推进。
        会议要求，推进《决定》贯彻落实，一要切实增强责任感和使命感。政府及相关部门要充分认识引进高校对优化我市高等教育结构、促进产业转型升级、提升城市竞争力的重要作用，切实提高思想认识，摆上重要日程。二要及时组织协调解决问题。要充分发挥滨江学院建设工作领导小组的作用，定期召开会议，周密安排，系统协调，全力以赴推进工程建设。要广泛听取办学者、当地百姓的意见，优化设计方案，确保学院按计划招生。三要着眼长远办好大学。要学习借鉴国内外先进办学经验，探索研究新形势下办学机制，形成无锡办学特色，努力办成一流大学。要树立前瞻意识，提前制定师生管理规范及应急预案机制，做好南信大无锡研究院、研究生院落地等各项准备工作，为我市产业发展和城市竞争力提升提供智力支撑。
        三、关于加快推进锡澄宜重大交通基础设施一体化建设的决定（草案）的讨论意见
        会议认为，区域融合一体化发展，集聚形成城市群，是世界经济发展的普遍规律。省委“1+3”功能区战略构想，特别是建设扬子江城市群战略决策，对无锡推进全域一体化发展提出了明确要求。无锡与江阴、宜兴是发展的命运共同体。加快推进锡澄宜一体化发展，是我市全域一体化发展的重中之重，也是融入长江城市群建设、推进区域发展的必然选择。市人大常委会认真贯彻省、市委决策部署，围绕全市“十三五”规划总体布局，以市域交通基础设施互联互通为突破口，拟作出关于加快推进锡澄宜重大交通基础设施一体化建设的决定，有利于把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志，有利于凝聚起各方面的共识、调动起各方面的积极性，形成共同推进锡澄宜重大交通基础设施一体化建设的强大合力。
        会议指出，前阶段，常委会相关工作机构会同政府有关部门，通过召开座谈会、走访代表等形式，深入开展调研论证，起草形成的《决定（草案）》框架清晰，主题鲜明，重点突出，符合锡澄宜一体化发展的客观要求，针对性和可操作性较强。会议要求常委会相关工作机构加强与政府的沟通协调，进一步修改完善《决定（草案）》，并及时向市委请示报告，同意后正式提请本月下旬召开的市人大常委会第四次会议审议通过。
        四、关于《无锡市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》的讨论意见
        会议认为，依法讨论决定重大事项，是宪法法律赋予地方人大的一项重要职权。《无锡市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》自2015年1月通过以来，对规范市人大常委会行使讨论决定重大事项职权发挥了积极作用。但根据今年中央和省、市委最新文件精神，该《规定》的部分内容迫切需要进行调整和修改。
        会议指出，为扎实推进《规定》的修改工作，前阶段，常委会相关工作机构认真学习研究，借鉴吸收省人大常委会和兄弟省市经验，广泛征求意见建议，起草形成了《规定（修订草案）》。《规定（修订草案）》在行使讨论决定重大事项职权的原则，讨论决定重大事项的范围、程序、工作机制，加强对决议决定贯彻实施情况的监督等方面体现了特色和亮点，体现了与时俱进的新要求。会议原则同意该《规定（修订草案）》提交本月下旬召开的市人大常委会第四次会议审议通过。
        会议要求，常委会相关工作机构要充分征求“一府两院”等相关方面的意见建议，对《规定（修订草案）》作进一步完善，提高针对性和可操作性，确保在常委会会议上顺利通过。
        五、关于市十六届人大二次会议筹备工作方案的讨论意见
        会议认为，市十六届人大二次会议是本届人大履职后的第一次例会，是全市人民政治生活中的一件大事。这次会议除听取审议有关报告、作出相关决议外，还将选举我市出席省第十三届人民代表大会代表等，会议十分重要。根据中央和省委要求，以及省人大常委会相关决定，该筹备工作方案提出的会议指导思想和主要任务、召开日期、主要议程、各类报告起草、筹备工作机构及其他事项，符合上级人大要求和市人代会筹备工作实际需要。会议原则同意该筹备工作方案。
        会议指出，按照此次市人代会拟于2018年1月上旬举行的时间节点，大会各项筹备工作时间紧、任务重、要求高。常委会各工作机构要尽快把思想和行动统一到相关工作部署和要求上来，严格按照筹备方案抓紧展开各项工作，确保会议按时顺利举行。要根据会议的主要议程，结合新形势、新任务、新要求，提前谋划、提前研究、提前启动。要加强向市委的请示汇报，加强常委会内部各工作机构之间的协调配合，加强与“一府两院”及相关部门之间的沟通协作，既明确责任分工、各司其职，又围绕重点难点加强统筹、形成合力。要严格执行中央和省、市委各项规定，本着厉行节约、务实办会的原则，突出重点，统筹兼顾，全力以赴做好各项筹备工作，努力营造良好的氛围和会风。要根据大会的指导思想，多想一些办法，多作一些改进提高，为代表更好地发扬民主、行使职权提供有利条件，确保会议圆满成功。
        六、关于市人大代表会前视察活动计划安排的讨论意见
        会议认为，人大代表会前视察是代表履职的重要形式，是开好人代会的重要准备工作，也是代表全面了解地方经济社会发展情况、广泛听取人民群众意见建议的重要途径。
        会议指出，前阶段，常委会相关工作机构根据市人大常委会工作要点和《关于在市人大代表中开展“履职为民、连心富民”主题实践活动的意见》要求，起草形成的计划安排明确了视察的时间、内容、方式，以及视察的组织工作和注意事项等，针对性和可操作性较强。会议原则通过该安排。
        会议要求，要把开展好代表会前视察活动，作为深入开展“履职为民、连心富民”代表主题实践活动的重要内容，作为筹备开好明年初市人代会的重要工作，认真组织实施。一要加强组织协调。各市（县）区人大常委会、市人大常委会相关工委要精心制定视察具体计划，综合运用灵活多样的视察方式，组织市人大代表深入基层、深入一线，直接听取群众的意见和建议。二要突出重点内容。要围绕市十六届人大一次会议以来所作的决议、决定贯彻落实情况和代表议案建议办理情况，紧扣“两聚一高”和“六大战略”实施推进情况开展视察，推动富民工作、产业强市战略实施。三要强化成果应用。要引导代表强化大局意识，发扬求真务实精神，加强对“十三五”发展重点难点问题的分析研究，集中精力议大计、献良策，为市委决策和常委会工作提供参考，为在人代会上提出高质量的议案、建议打下坚实基础。
        会议还听取了市住建局关于棚户区改造和房地产市场调控工作情况的汇报；讨论了市十六届人大常委会第四次会议时间与建议议程（草案），会议定于10月30日下午举行，会期一天半，建议议程为：听取和审议市政府关于市十六届人大一次会议主席团交市人大常委会审议的两件议案办理情况的报告；听取和审议市政府关于深化国有企业改革相关重点工作情况的报告；听取和审议市政府关于加快推进锡澄宜重大基础设施布局规划和“十三五”实施计划的报告，审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会关于加快推进锡澄宜重大交通基础设施一体化建设的决定（草案）》；听取和审议市中级人民法院关于建设工程纠纷案件审理情况的报告；听取和审议市政府关于扩大国际城市间合作、推进服务“一带一路”建设情况的报告；听取和审议市政府关于无锡市2017年市本级预算调整方案（草案）的报告，审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会关于批准无锡市2017年市本级预算调整方案的决议（草案）》；审议《无锡市安全生产条例（草案）》（二审）；审议并通过《无锡市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订草案）》；其他。