10月9日，无锡市人大常委会专题视察全市物联网产业发展情况，检查决议实施情况。（薛倩倩 摄）

        2017年2月19日，无锡市十六届人大一次会议胜利闭幕，选举产生了无锡市十六届人大常委会。
        2月28日，无锡市人大常委会调研全市物联网产业发展情况和物联网小镇建设情况。
        6月28日至29日，无锡市十六届人大常委会第二次会议召开，听取和审议市政府关于物联网重点合作项目推进情况的报告，听取、审议并通过了市人大常委会关于加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业的决议（草案）。
        10月9日，无锡市人大常委会专题视察全市物联网产业发展情况，检查决议实施情况。
        在新一届市人大常委会履职伊始，对一项工作开展如此高频次、快节奏、多手段的推动，在无锡市人大常委会的工作史上也是鲜见的。而这也是新一届无锡市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，快速响应、奋力作为的缩影。

调研：紧扣中心工作

        2月28日，距离无锡市十六届人大常委会产生不到10天，市人大常委会主任徐一平带队调研全市物联网产业发展情况和物联网小镇建设情况。
        共享经济的热点——“摩拜单车”，悄然改变着人们的生活方式，也刷新着世界对中国创新的观感。在“摩拜单车”的生产基地——位于新吴区鸿山街道的摩拜智能（无锡）物联科技有限公司，徐一平详细了解摩拜单车的生产、物联网运用情况。在得知企业将集成更多的物联网技术应用到摩拜单车上时，他表示，无锡强有力的物联网产业基础将为企业发展提供有力的技术支撑。
        这不是一次简单的调研活动。在这次新一届无锡市人大常委会第一次调研活动之前，如何发挥人大职能优势，助推无锡物联网产业发展的想法已在新任主任徐一平的脑中反复酝酿。
        加快物联网产业发展，是中共无锡市委推进产业强市战略的关键一环，亦是市委交给市人大常委会的重要课题。
        调研的情况有喜有忧。喜的是无锡作为唯一的国家传感网创新示范区，经过7年多的探索，在物联网领域积攒了相当的技术和产业优势。忧的是诸如上海、深圳、杭州等城市在物联网产业上的推进力度越来越大，并且在人才、技术、市场方面的优势也在逐步显现，在某些方面，已经比我们做得更有前瞻性。在无锡这座最早印上物联网标志的城市，从政府官员到企业负责人，甚至是普通群众，对物联网既熟悉又陌生，对要不要打“物联网”这张牌，各方认识也并不一致。
        面对推进物联网产业的发展，省、市委的态度都是明确而坚决的。新一届省、市党代会都对相关工作作出了部署，提出了要求。2017年全国两会期间，省委常委、市委书记李小敏以全国人大代表的身份，提出了要加大对无锡国家传感网创新示范区建设支持力度的建议。2017年3月底，一个为期三年、目标明确、路径清晰的《无锡市加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业三年（2017－2019年）行动计划》形成。如何把党委的决策部署转化为全社会的共识，人大在这方面有着天然的优势。经过研究，市人大常委会决定就加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业这一重大事项作出决议。

决议：凝聚更大共识

        为了把决议作好，市人大常委会主任徐一平、党组成员王中苏带领市人大常委会相关工作机构和市政府有关部门，走访调研了新吴区、梁溪区、滨湖区部分有代表性的物联网产业园区、物联网企业、科研机构、公共服务平台，广泛听取意见建议。同时，收集研究了市委、市政府及相关城市已出台的政策文件，疏理总结了调研中了解的相关情况，形成了无锡物联网产业发展情况的调研报告，为起草决议（草案）打下了基础。决议（草案）初稿形成后，又反复征求市、区两级政府及部门，物联网相关园区、企业、科研机构、公共服务平台的负责人和专业人员，市人大常委会工作机构和部分市人大代表的意见和建议，对决议（草案）不断进行完善。期间，徐一平主任多次听取决议（草案）起草、修改情况汇报，并提出了指导性意见。
        几易其稿后，决议（草案）送交市十六届人大常委会第五次主任会议讨论，并作修改完善。根据市委关于人大讨论决定重大事项相关实施办法，向市委请示并获同意后，交市十六届人大常委会第二次会议审议。
        在6月下旬市十六届人大常委会第二次会议上，常委会组成人员听取和审议了市政府关于物联网重点合作项目推进情况的报告、市人大常委会关于加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业的决议（草案）。与会人员踊跃发言，畅谈意见和建议。
        蔡大钢委员说，对物联网产业发展作出相关决议，凸显了新一届市人大常委会对物联网产业发展的关注和重视，凸显了新一届市人大常委会紧贴中心，服务推动产业发展的大局观念和履职意识；建议市政府充分正视我市物联网产业发展面临的形势和挑战，进一步加强统筹协调，完善工作机制。
        何云彪委员建议，在思想认识上，要把物联网作为战略性新兴产业的增长点，工业化与信息化融合的切入点，加快发展，形成无锡优势；在要素保障上，要加快综合性人才的集聚，建立跨技术领域的合作团队，加大政策支持力度，尤其是整合好各类扶持资金，对重点项目、重点企业实施重点培育。
        赵立平委员说，物联网产业发展要让无锡的百姓有认同感、获得感，要多在民生方面加以示范应用，要把已经开展的应用项目，如智慧医疗，做实做好；物联网小镇建设一定要使之成为产业的集聚地，而不是单纯的房地产项目。
        决议（草案）在综合各位组成人员意见建议的基础上作了完善，并获通过。决议指出了当前加快发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业的重要性及必要性，明确了总体要求、发展路径、工作重点，同时就各级人大加强监督与推动、各级政府及部门落实责任，全市上下合力推进等明确要求，发出号召。

视察：持续监督推动

        决议的作出，不是人大对物联网产业发展关注的终结，而是一个新的开始。市人大常委会相关工作机构与政府相关部门始终保持“热线”联系，时刻关注决议的落实情况。
        10月9日，国庆中秋双节后的第一天，市人大常委会就全市物联网产业发展情况进行专题视察，重点检查决议实施情况。
        华为鸿山物联网生态使能中心、西门子无锡创新中心、中国移动鸿山物联网体验中心、浪潮集团大数据公司……在这些行业巨头全新打造的物联网重点项目现场，无论是令人触手可及的智慧路灯，还是令人眼花缭乱的物联网大数据，都使视察人员倍感振奋，大家深切感受到无锡作为物联网发轫之地，正日益成为物联网发展的热土。
        高亚光副市长代表市政府汇报了全市物联网产业发展情况，特别是人大决议出台后的落实情况。可以说，决议作出后的三个月，市政府及相关部门做了大量工作，交出了一份合格的“单元测试卷”。
        根据决议要求，市政府对《三年行动计划》确定的目标任务进行细化分解，研究制定了2017年度实施方案；充实市物联网发展办公室力量,强化各项工作的领导、协调和推进落实；成功举办2017世界物联网博览会，参会企业达到5310家，比去年翻了一番，累计观展人数达到17.3万人，比去年增长50.4%；加快产业合作项目实施步伐，中电海康、阿斯利康、阿里巴巴、浪潮等多个项目启动；推进特色载体建设，鸿山物联网小镇、雪浪小镇和慧海湾感智小镇比翼齐飞；此外，示范应用也取得新成效，环保部“智慧环保”、双良集团“全生命周期管理”、市三院“居民健康卡虚拟化”等项目在全国、全省率先开展。
        视察过程中，市人大常委会组成人员和人大代表肯定了决议实施以来政府所做的相关工作，也提出了不少意见建议。龚聘委员说，当前我市物联网产业发展正日益形成政策支持不断发力、企业项目不断集聚、示范项目不断拓展、创新能力不断加强、公共平台及基础设施不断完善的良好局面。袁锦祥代表建议，要形成更清晰的产业定位，重点在产业的两头——感知层和应用层发力；要促进产业的快速集聚，在培育、引入、合作三个方面同时发力，形成氛围。
        “物联网发展不论在哪个领域率先‘引爆’，都一定会带有鲜明的地域标识和印记……我们江苏省特别是无锡市正努力成为这样的地方。”——这是原省委书记李强在2017世界物联网博览会上对即将到来的物联网大发展的一点基本判断，也是对无锡物联网产业发展的殷切希望。
        徐一平主任在视察后的总结讲话中特别指出：要进一步凝聚共识，明确方向，增强推动物联网产业发展的责任感和使命感，努力在物联网发展中烙上无锡印记。（顾正刚 张 弘）