在更高能级更新起点上　推动无锡高质量发展

 

　　适应新时代要求，谋划好、推动好新的更高能级和起点上的无锡发展，实现高质量发展、总体协调发展。这是新时代赋予无锡的重大课题，也是无锡必须扛起的重大责任。昨天在各代表团分组审议的现场，人大代表们相互交流、踊跃发言、各抒己见，为推动高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡取得更大成果建言献策。

　　多点齐抓实现高质量发展

　　许峰代表：高质量发展可以从几个层面来看。推动经济发展高质量就是要多点发力推进产城融合，做强质量和特色兼具的实体经济。要把准方向发展特色产业，进一步优化产业规划布局，大力推动创新创业，精心呵护企业家精神，同时要切实强化金融保障，积极引进产业基金、创投基金、科技金融机构与实体经济对接。推动城市发展高质量就是要坚持规划建设与管理并重，全方位提升城市发展水平。推动生态环境高质量要以系统思维推进生态治理、保护和建设，让好山好水好风光促进宜居宜业宜生活。推动人民生活高质量要抓好各项民生实事，不断提高民生幸福感、获得感。推动社会治理高质量就是要多元协同深耕社会治理，加快提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推动改革创新高质量就是要有序推进供给侧结构性改革、行政审批制度改革等改革任务的同时，坚持问题导向，以改革创新的勇气破解一批发展难题。

　　目标高远建设未来之城

　　杨建代表：站在新的起点，书写新的篇章，就是要按照走在前列的要求，确立更雄伟的目标。四十年前，无锡是乡镇企业的发源地，一百年前，无锡是民族工商业的发祥地，今天，我们依然要以开风气之先的胆略和勇气，描绘未来之城的美丽图景，建设创新发展的新高地。未来之城首先是高质态的产业之城，有完备的产业体系和科技创新生态，有龙头企业带动强劲、产业链完善的集群生态，有目光远大、敢于创新的企业家群体和精益求精、专业专注的大批技能人才群体。未来之城也是活力创新之城，一方面有高端的创新活力，代表性产业中最好的技术、最好的人才、最好的产品应该在无锡，形成科技创新的生态；　另一方面有全社会涌动的创新活力，自带能量、自我发展的冲动。未来之城更是一座山水、人文、产业完美结合的魅力之城。“江南”本来就是人们对美好生活的意象，要让山水有文化，让服装产业、设计产业为城市美丽赋能，通过文化节、艺术节、服装节以及各种各样的美丽产业，让山水、产业活起来、动起来、美起来，成为人人向往的美丽新江南。

　　加快发展都市产业综合体

　　陈锡伦代表：当前，各类商业综合体已趋于饱和，商务型、办公型楼宇供求过剩，投入与产出不相匹配，社会投资热情必然下降。太湖新城范围内房地产市场发展饱和后，区域外的消费潜力有效输入不足，将无法支撑新城服务业发展。建议加快发展符合土地集约利用要求、适配城市空间形态风貌，以人才与资本集聚化及高科技化、楼宇化为特征，涵盖研发、集成、组装、核心制造、销售等重点环节的都市产业综合体，产城融合。建议以社会资本投资为主，形成“主体功能开发+辅功能招商建设+整体运营+综合性产业培育”的都市产业综合体开发模式。

　　发展物联网小镇产业导入是关键

　　袁锦祥代表：随着传感器质量、传输功能的提高，物联网即将迎来“爆发式”增长。无锡物联网小镇要一直保持领先之势，就要集中资源配置，从全市物联网产业全局来做顶层设计，为物联网企业的发展搭好平台。发展物联网小镇，产业导入是关键。与无锡其他感知层企业集中的园区“错位发展”，鸿山小镇将重点引进平台层、应用层的物联网企业。目前，“产业唤醒计划”与“城市云脑计划”已启动实施。

　　尽快更新促进中小企业转型条例

　　胡跃年代表：无锡地区中小企业集中，但现有的《无锡市促进中小企业转型发展条例》　还是在2014年实施的，与国家在2018年1月1日起施行的最新版《中小企业促进法》存在一定差距。新促进法拓展了创业扶持、增设了财税支持，并将技术创新、社会服务替换为创新支持、服务措施，法律条款更加系统全面。其实，这些先进的做法在无锡已经铺开，只是在立法上没有明确。希望可以尽快出台新条例，让中小企业有法可依，促进中小企业持续健康发展。

　　多关注面广量大的中小企业

　　尹克勤代表：高质量的发展，一方面要依靠龙头企业，另一方面也需要更多关注面广量大的中小企业，特别是要让具有创新活力的科技型中小企业蓬勃发展起来，包括支持企业建设高水平研发中心、以企业为主导深化产学研结合、建立科技资源开放共享机制、创造公平开放的市场环境……期待随着无锡“产业强市”战略的继续推进，无锡的科技型中小企业将得到更多发展的支点，充分发挥出他们的创新活力。

　　企业发展需要政府的鼓励

　　曹荣代表：企业在发展中离不开政府的支持和服务，但企业在发展过程中更希望能够得到政府的鼓励。企业发展除了自身发展需求外，更需要通过激励方式来推进，如果能够得到政府的认可和鼓励，无疑会给企业注入了“兴奋剂”，对于企业发展将是一种无形的动力，将助推企业朝更高更好的目标迈进。

　　给予环保企业更多的施展机会

　　朱旭峰代表：目前，宜兴有很多环保企业热衷于国际合作，在国外先进技术的引进上投入很大，科技成果转化成功率非常高，企业科技创新能力提升很快。因此，未来，希望政府能在一些新技术示范工程上给予企业更大的支持。比如政府工作报告中提到的建筑垃圾处理、固体废弃物处置、餐厨垃圾处理等等，希望能够给企业更多的施展机会，能够让地方企业先做示范，待技术成熟后迅速在全国推开，既能提升企业创新能力，又能支持地方产业发展。

　　田园综合体“嫁接”集体合作社

　　张诚代表：政府工作报告中提到大力促进乡村振兴发展，令人非常鼓舞。实际上，无锡许多乡村环境资源非常好，创建更多美丽乡村休闲旅游示范村，打造城乡一体化示范镇、特色田园乡村建设试点，进而形成田园综合体模式有着很好的基础。田园综合体模式可与集体合作社协作发展，这样能带动农业产业链发展，形成更好的农业生态，并在乡村培育新兴文化旅游业态，最后形成乡村可持续发展的产业，让更多乡村居民和游客受益。

　　加强高层次人才引进和培育

　　陈坚代表：无锡确立实施创新驱动核心战略，创新驱动实质上是人才驱动，高层次人才是创新发展的重要保障。无锡大力推动锡澄宜协调发展、发展先进制造业等优势产业，都需要大量人才，而当前人才的数量和质量与城市发展有一定差距。建议通过多种举措激励无锡现有高校和科研院所加快引进人才、更好地发挥培育人才的功能，可以参照无锡“太湖人才计划”等对这些高校、科研院所引进的人才也给予安家补贴、薪酬补贴，帮助解决其子女上学问题等等。

　　吸引人才靠整体氛围营造

　　华若中代表：很多目前的大企业都是从乡镇企业一路而来，在这其中离不开像“星期天工程师”的作用。未来要推动无锡经济高质量发展，同样离不开大量的人才。要大胆革新，甚至要摒弃一些不合时宜的政策法规。人才看中的不一定是待遇，而是一种城市环境和氛围，给待遇是企业的问题，但营造这种环境和氛围，需要政府和社会各界共同努力。只有把环境营造好了，人才、资金这些资源才会越来越多地向实体经济聚集。

　　撰文　刘　纯　朱雪霞　高　飞　尹　晖　　吴梦佳　唐芸芸　蒋梦蝶　张安宇