“四定一及时”推进代表意见建议办理工作制度化
时间：2018-05-14 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
近期，江阴市祝塘镇人大集中时间、集中精力、上下联动，督促推动镇人代会期间代表提出意见建议的办理落实。镇人大印发了《镇人大代表建议批评和意见办理制度》，积极实行“四定一及时”工作责任制，通过明确代表意见建议办理的分管领导、责任部门、专门承办人及办理期限等，从机制措施上推进代表意见建议办理工作制度化，确保代表意见建议落地见效。
定责任领导
认真梳理年初镇十八届三次人代会上代表所提意见建议14件，第一时间确定好政府口所对应的责任领导。通过分管领导领衔办理、各职能部门对口办理的方式，加强组织领导，提升办理力度。在镇长办公会议上，就建议办理答复情况逐条讨论初定，然后经镇党委扩大会议商讨确定，才可与代表见面答复。
定责任部门及承办人
根据意见建议的具体内容，确定好相对应的承办部门，由承办部门负责人指定相关意见建议办理直接责任人。一是突出重点承办单位。镇政府把承办件数较多的单位作为重点督办单位，从组织领导、工作责任、具体措施和办理效果等方面重点督办，坚持以点带面，推动办理工作。二是增强承办单位的责任和约束。各承办单位把解决实际问题，作为办理工作出发点和落脚点，明确办理要求和具体措施，对答复情况进行分类、分析和检查；同时，定期参加意见建议办理工作汇报会，掌握各项意见建议办理进度，从机制措施上确保责任和任务落实。
定办理方式
一是注重面商办理。镇人大把向代表反馈、征求代表意见工作作为提高建议意见办理质量的重要环节来抓。各承办单位针对办理工作出现新情况、新特点，邀请部分提建议代表参加跟踪督办，办前调研、办中座谈、办后再征求意见，加强承办部门与代表之间的沟通。同时，与政务公开有机结合，将办理工作全程公开，接受代表监督，确保代表建议“件件有答复，事事有回音”。二是注重协调办理。对建议办理工作中的困难及需协调解决的问题，及时反映、争取支持并予以解决，并及时向领衔提出该条意见建议的人大代表提出办复征求意见，通报办理进展情况，确保每条意见建议不错办、不漏办。三是注重务实办理。突出调查研究、尊重民意，镇人大通过多种途径督促承办责任单位部门，通过召开座谈交流、现场调研、走访联系群众等方式，全方位了解掌握待办建议的相关情况，突出代表意见建议办理的针对性和效果，确保群众满意度。
定办理要求
一是突出依法办理。建立健全意见建议交办、签收、联系、督查等制度，加快推进意见建议办理制度化、规范化和程序化。二是突出规范办理。通过编印《办理人大代表建议一览表》、《办理工作规范》等做法，进一步规范办理要求，统一答复格式及办理时限。建立代表建议办理情况档案，详细登记每一件代表建议的答复、办理情况，持续跟踪问效。三是突出联合办理。对所提问题涉及多个方面建议，需2个部门共同联合办理的，确定主办单位和协办单位，分别落实责任。主办单位和协办单位相互联系、密切配合，积极协调解决。
及时办复
根据意见建议办理的轻重缓急与难易程度，确定好合理的办理时限。对建议意见的办理时限明确为收到之日起两个月以内，对个别不能在限期内办结的特殊事项，经镇人大同意后最迟不得超过3个月，努力做到及早答复。对已经办理答复完毕的代表建议，组织开展“回头看”活动，明确时间节点，精心组织推进，落实责任，查漏补缺，强化跟踪问效。 （江阴市人大办许弘、祝塘镇何国荣）
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