“一府两院”也要学好《监督法》
时间：2018-05-23 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
《中华人民共和国各级人民代表大会监督法》，是2006年第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2007年7月1日起施行。监督法的颁布实施已近10。
监督法是规范各级人大常委会监督工作的一部重要法律，它对人大常委会行使监督权的内容、形式等作出全面系统的规定，是对宪法和有关法律法规的细化、深化和具体化。明确了监督的对象、监督的内容、监督的重点等内容。监督法的颁布实施，不仅对各级人大常委会加强和改进监督工作，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化有着重要意义，而且对推动依法行政、建设法治政府也具有重要作用。
从实践来看，实施好监督法，更要学好监督法。监督法不仅人大要学，一府两院也要学。只有人大和一府两院都学，才能确保监督法贯彻好、实施好。
一是，一府两院学好了监督法，深入学习监督法，才能理解和配合人大的监督。人大的监督权是法律赋予的，人大行使监督权，对一府两院实施监督是在履行职责。一府两院的同志了解了这一点，就能够理解从而积极配合人大进行监督，就能够避免对人大的误解，就能够避免可能引起的不协调现象。人大的监督对象、监督内容、监督方法是法律规定的，人大是在依法行使监督权。一府两院的同志了解了这一点，就能充分适应人大的监督，接受人大的监督。一府两院的同志学好了监督法，就会把配合人大的监督、支持人大的监督，当作是自己应尽的义务和职责。只有监督者和被监督者形成共识，监督法就能顺利实施，而且会更好地实施。
二是，一府两院学好了监督法，才能按照要求去行政和司法。监督法有事前监督、事中监督和事后监督，但不论怎样监督，监督者首先要将监督的目的和要求事先告知被监督者，使其所做的工作符合法律的要求。从过往的实践看，违法行政、违法司法，往往是对法律的无知或半知。所以，施行监督法，施行好监督法，一府两院的同志学好监督法和有关法律法规显得尤为重要和必要。人大监督一府两院，不是找茬子、寻麻烦、有意难人，而是避免和纠正一府两院出岔子。一府两院的同志对法律法规熟悉了，就会避免和杜绝违法行政、违法司法行为的发生，人大监督变得主动了，监督的成本降低了，监督的成效就显著了。
三是，一府两院学好监督法，才能使人大依法监督。人大的监督权是宪法和法律赋予的，也只能在宪法和法律的轨道上运行，不可逾线、不可越权、不可侵权。监督法就是依据宪法为人大行使监督权铺设的轨道。监督法对人大来说是行使监督权的行为规范，对一府两院来说是接受人大监督的依据准则。对双方来说却又是监督者与被监督者的契约。一府两院不能拒绝接受人大的监督，人大也不能干扰一府两院依法行政和司法。可见，一府两院学好监督法，深刻理解和全面掌握监督法，一方面能做到自觉地接受人大的监督，另一方面可以制约人大监督权的依法运用，起到促进的作用。 （宜兴市张渚镇人大 吴国良）
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