加强基层人大规范化建设是坚持人民代表大会制度的必由之路，实现依法治国基本方略的现实之需，推进基层民主政治建设的首善之策，是提高人大工作质量，促进地方经济社会发展，推进人大系统改革创新的必然要求。
　　一、推进基层人大规范化建设工作，规范化履职是基本。只有做到履职规范，才能做到“履职不失职、用权不越位、到位不缺位”。一是制度要规范。要健全基层人大议事规则、讨论决定重大事项制度，实现议事决策科学化、民主化、制度化；要完善代表履职监督、代表履职保障等制度，进一步增强代表工作效能；要建立完善岗位职责、学习培训等人大自身建设方面的制度、档案资料管理制度及其他日常工作制度。二是会议要规范。在人代会会议的时间、次数、参会人员、议程等方面做到依法依规，依法组织好会议，保证会期和会议质量。要严格按照闭会期间“主席团会议每三个月至少举行一次”的规定，定期召开主席团会议，精选会议议题，规范日程安排，完善归档资料等。三是工作要规范。乡镇（街道）人大要创造性地开展工作，适时将乡镇（街道）党（工）委的意图和决策通过法定程序转化为本乡镇（街道）人民群众的共同意志和自觉行动；要把促进发展作为履职的第一要务，服务工作大局，紧紧围绕乡镇（街道）党（工）委的中心工作履行法定职责，开展各项工作。
　　二、推进基层人大规范化建设工作，完备化配套是保障。完善基层人大自身建设，是规范基层人大工作的重要内容。一是人员力量完备化。这是基层人大工作的组织基础，也是规范化建设不可缺少的一环。基层人大设专职主席（主任），有条件的地方可以配备专职副主席（副主任），可以设立乡镇（街道）人大办公室，配备必要的工作人员。二是办公条件完备化。要实现“四有”标准，即一是基层人大要有专门的办公用房，包括人大主席（主任）、办公室、代表活动室；二是要有牌子、公章，开展基层人大工作要有交通工具保障；三是要有专用电话、电脑、传真机等必备办公设备；四是要有专门的文书资料室和档案柜。三是工作经费完备化。要根据法定职权和履职需要，按照足额保证、适当倾斜、基层优先、动态增加的原则，制定法定会议、集中视察、专题调研、督办代表建议、代表活动和代表履职补助补贴等各项经费标准，并列入县（市、区）财政预算予以保证，同时各乡镇（街道）对人大开展工作所需的各项经费也要予以保障，保障基层人大工作和代表活动经费。
　　三、推进基层人大规范化建设工作，常态化活动是核心。基层人大要进一步抓好闭会期间活动，不断拓宽领域、搭建平台、创新方式，力求活动常态化。一是联系群众常态化。各乡镇（街道）和村（社区）要分别建立代表工作室，搭建“群众—代表—人大”三方互动平台，增强代表履职的积极性和主动性，让代表有平台有机会有条件充分履职发挥作用。二是代表活动常态化。闭会期间代表活动是代表工作的重要内容，也是代表依法履职的重要途径。要围绕党委工作中心和政府工作目标，结合代表人数、所在区域、工作特长等因素，科学制定代表小组活动计划，抓实代表小组活动开展，确保小组活动的有序性、针对性、经常性。三是代表服务常态化。要积极为代表集中视察、专题调研、持证视察、开展约见等提供服务，在经费上保障、组织上周密、服务上周到，保证代表更好地为人民履职、为人民服务。要建立常态化代表培训机制，注重培训效果，通过学习辅导、专题培训、以会代训等方式，着力增强代表素质、提高代表履职能力。　　（梁溪区人大黄巷街道工委 陈磊）