2017年9月18日，无锡市人大常委会举行生态补偿机制实施情况专题询问会，所辖各市（县）、区政府“一把手”第一次到会应询。
　　2017年9月26日，无锡市人大常委会举行部分财政专项资金使用情况专题询问会，第一次将专题询问引入预算监督。
　　2018年6月8日，无锡市人大常委会举行产品质量法执法检查专题询问会，第一次将专题询问引入执法检查。
　　2018年6月27日，无锡市人大常委会就被评议部门工作进行专题询问，第一次将专题询问引入工作评议。
　　不到一年时间，在专题询问方面一连串的“第一次”，既显示了新一届无锡市人大常委会对专题询问的“情有独钟”，更有力彰显了其锐意创新的履职热情和主动作为的履职担当。

共识：用好专题询问权

　　从询问发展演变而来的专题询问，是人大及其常委会行使监督职权的一种重要方式，也是一种监督权力。近年来全国人大示范开展、地方各级人大广泛运用，社会各界高度认同。
　　无锡市人大常委会自2013年首次开展专题询问以来，每年都会选择民生关切度高的事项开展专题询问，先后就蔬菜基地建设、社区卫生服务机构建设、旧住宅改造、农贸市场建设管理等工作开展专题询问，得到了党委的全力支持、政府的积极配合、人大代表和社会各界的广泛参与及好评，收到了很好的社会效果。
　　2017年，新一届市人大常委会履职以来，就如何做好人大工作进行了广泛调研和深入思考。常委会组成人员大多参与过专题询问工作，或是提问者，或是曾经的应询人，大家一致认为专题询问这种监督手段灵活性强、针对性强，是人大监督工作的重要抓手。
　　加强专题询问工作，新一届市人大常委会形成了高度共识。为什么开展专题询问，大家的认识也逐步一致。市人大常委会负责同志这样概括专题询问的目的：一是答疑解惑，让提问者知晓事情原委；二是直面难题，助推应询者及所在单位、部门改进工作；三是广而告之，让全社会知晓并监督人大、政府的有关工作。

创新：让专题询问更活更实

　　“让市（县）、区政府的一把手都参加！”在与市政府对接生态补偿机制落实情况专题询问工作时，时任市委常委、常务副市长黄钦这样说。
　　2017年9月18日，市（县）、区政府的一把手齐刷刷亮相生态补偿机制落实情况专题询问会现场并接受询问，这在无锡市是第一次，在全国也不多见。
　　“生态补偿的很多问题，卡在了市（县）、区的层面，请市（县）、区政府的一把手参加专题询问会，回答询问，解释原因，作出表态，无疑将有力推动相关问题的解决。”市人大常委会农经工委主任朱伟如是说。
　　此外这次专题询问会还第一次邀请了12位来自基层的六大类生态补偿受偿主体代表到会，并请他们提出意见建议。
　　在应询人员和列席人员方面的创新做法，让“拍得了板”和“利益相关”的人到场，有利于说透问题、解决问题。
　　2017年9月26日下午，无锡市市民中心的一间普通会议室内，一个没有会标的会议正在进行。这次会议上，市人大常委会第一次就“专项资金是怎么用的”开展专题询问，第一次将专题询问引入预算监督工作。另外值得一提的是，这是市人大常委会第一次开展“闭卷”询问。
　　这次专题询问会上，所提的问题均不事先设定，均为市人大常委会委员、市人大代表在前期调研的基础上自主提出，应询的政府部门均不知道具体问题。这种“闭卷”式询问，是专题询问今后的一个方向。
　　执法检查、听取报告、专题询问的结合，是全国人大示范的“全链条”监督。2018年上半年，市人大常委会在产品质量法的执法检查中也进行了尝试。市人大常委会主任徐一平亲自部署“执法检查+专题询问”的有关工作，并在执法检查专题询问会上进行追问。
　　据了解，这种“执法检查+专题询问”的模式，或将成为市人大常委会今后开展执法检查工作的常态。
　　在参加“全链条”执法检查的同时，还有一项活动的通知纷纷放到市人大常委会组成人员的案前。对政府8个组成部门的工作评议+专题询问定于2018年6月下旬市人大常委会会议期间进行，而此前的一个月，相关的调研活动进行得如火如荼。国际学校、水上运动中心、儿童福利院……都留下了他们的身影。
　　6月27日下午，工作评议的专题询问环节如期举行。“请控制一下发言时间，让更多的组成人员和代表有提问的机会！”现场气氛热烈，常委会组成人员、代表的参与度很高，部门一把手们更是积极应询，甚至有些刹不住车。大家都对专题询问引入工作评议高度评价，认为专题询问能让评议工作议得更深、评得更准。

担当：让专题询问更有力

　　问：在前期调研中发现，滨湖区2016年度市级拨付的生态补偿资金仍滞留在区级财政，区级生态补偿资金没有按时配套到位，未按规定及时拨付到镇、村。请问是什么原因造成这一情况，下阶段如何切实采取措施加以整改？
　　答：第一，我区对政策的刚性认识不够，对2016年拨付的市本级生态补偿资金部分滞留在区财政的问题，我们进行了及时整改，目前对市本级拨付的生态补偿资金已全部拨付到位。第二，近年来滨湖区在生态保护和水环境治理方面投入较大，今年区本级安排资金8000万，都是以项目资金的方式下拨到镇级，而没有及时将生态补偿资金作为新的科目加以落实。第三，下一步，我们将按照市政府的要求，细化、优化方案，对于出现的问题逐一进行整改落实。
　　要不要把最突出的问题放到专题询问会上？市人大常委会、市政府的负责同志都给出了肯定回答。生态补偿机制落实情况专题询问上，不少问题“辣味十足”。“出了汗”的应询者们，感受到人大监督的分量。
　　按照以往的做法，此次专题询问，市人大常委会邀请无锡电视台对询问全过程进行了录像。在制作电视专题节目时，要不要把最突出的问题通过电视向全社会公开？市人大常委会负责同志再次给出了肯定的答案。以专题询问现场问答为主要内容的两期“人大之声”电视专题节目，连续两天在无锡电视台黄金时间播出，取得了较高的社会关注。
　　新一届市人大常委会第一次专题询问就直面最突出的问题，显示了市人大常委会依法履职、为民履职的担当。市、县两级政府及相关部门，不回避问题，主动承认不足，务实改进工作，也展示了他们的为民担当。
　　这种务实担当，在随后的历次专题询问中得以延续，不少难题得以破题，甚至解决。
　　始于问，而不止于答；锐意创新，更务求实效。专题询问的无锡实践仍然在路上……　　（张 弘）