“区人大常委会开展的此次工作评议，使我们变压力为动力，帮我们找准工作症结，并引起社会各界的重视，推动我们迅速扭转被动局面，干成了多少年想干而没有干成的事情。”新吴区人大常委会开展专项工作评议、述职评议进行满意度测评投票表决后，区住建交通局局长黄海清深有感触地说。
　　6月11日，无锡市区人大常委会召开工作评议动员会，首次对区公共交通体系建设工作、基层卫生服务体系建设工作进行工作评议，对经常委会任命的5名同志进行述职评议。两项专项工作评议涉及到区住建交通局、综合执法局、规划分局、科信局、财政局、人社局、民政卫计局、国土分局、公交公司等9个部门和单位。8月29日下午及30日，区人大常委会第十七次会议对专项工作评议及述职评议进行了满意度测评，会议实到常委会组成人员21人，对区公共交通体系建设工作评议满意7票，基本满意11票，弃权3票，满意和基本满意率为85.7%；对基层卫生服务体系建设工作评议满意12票，基本满意6票，弃权3票，满意和基本满意率为85.7%。区人大常委会主任张明烈指出，首次开展的开门评议工作，紧贴民意，直面问题，在步骤上环环紧扣，步步深入，拓宽了人大监督渠道，丰富了人大监督形式，工作评议评出了正能量，议出了真干劲。

问政查症　找准短板

　　为了有效开展工作评议，区人大常委会及时成立了由常委会主任任组长的评议工作领导小组以及由常委会副主任任组长的3个评议工作小组。评议工作小组分别到工作评议涉及的部门、单位、个人以及6个街道及基层站办所，组织开展人大代表视察调研、走访座谈、问卷调查等评议调研活动，及时发现问题。同时推动被评议部门、单位和个人在各自系统范围内组织开展参评自查自评活动。所收集的问题个个都指向具体问题和现象，关于区公共交通体系建设工作反映的问题有：“公交线路设置要向社会公布征求意见” “鸿山街道西区内没有直达无锡市医院的公交，无法满足老年人依靠公交就诊需求”“新安片区公交线路需要增设联通周边乡镇的线路，特别是到华庄和风家园、苏南水产城、东绛无锡第二中医院、苏州望亭的线路”“公交车运行时间要从方便上学或就医方面统筹考虑，要避开上学高峰、放学高峰”等等。关于基层卫生服务体系建设工作的问题有：“有些慢性病的常用药在社区卫生所及社区医院都无法配齐，需要转院到市级医院才能配齐”“居民医保的门诊报销费用太低，特别是对高血压、糖尿病人的补助缺失，增加了老年人、低收入人群以及依靠低保生活人员的负担”“尚泽社区总人口达1.2万，小区没有配套的社区卫生服务站及便民就医点，希望能够增设卫生服务站”等等。通过汇总，关于区公共交通体系建设工作的收集的问题总共有116条，其中涉及到综合执法局的问题为35条，涉及到住建交通局的问题为25条，涉及到公交公司的问题为38条，涉及到区规划分局的问题有15条，涉及到科信局的问题有2条，涉及到财政局的问题有1条；关于基层卫生服务体系建设工作收集的问题总共有50条，其中涉及到民政卫计局的问题有25条，涉及到人社局的问题有11条，涉及到财政局的问题有7条，涉及到住建交通局的问题有1条，涉及到国土分局的问题有2条，涉及到规划分局的问题的4条。这些问题均是人民群众所急所盼所怨迫切需要解决的问题。
　　“这样的‘问症’，不是一阵微风吹过就散，而是把这样的‘问症’变成人大征求整改意见的重要载体。要让百姓对政府‘问政’，了解政府政策，对政府提出建议和意见;督促政府为百姓‘问症’，了解百姓困难，为百姓幸福生活多做实事好事。”张明烈主任这样说。

上下联动　步步深入

　　作风好不好，群众来监考。区人大常委会坚持坚持依法评议，坚持开展评议的过程就是用宪法和法律来评价、衡量和促进工作的过程；坚持发扬民主坚持评议工作充分吸收群众参与，主动开门纳谏，自觉接受群众监督，使评议工作真正代表民意、体现民意；坚持实事求是，要求评议工作措施要扎实、调查研究要务实、查摆问题要求实、工作整改要落实，真正做到摸实情、重实据、求实效。
　　为了更好地发挥“辐射”监督作用，区人大常委会实行区、街道人大上下联动。6个街道人大工委根据区人大常委会工作评议方案，制定本街道开展评议的具体计划，部署代表小组活动，不仅组织人大代表对被评议单位开展走访、视察调研、联系群众，同时，还组织代表深入被评议单位各街道站办所进行调研，从而达到评议工作接地气、合民意的社会效果。评议工作小组认真开展视察调研工作，认真组织由人大代表、群众参加的评议工作座谈会，广泛了解被评议部门、单位和个人的工作情况，充分汇集民意，在掌握第一手资料的基础上，中肯地指出被评议部门单位在依法行政、办事效率、勤政廉政等方面存在的问题和不足，同时围绕被评议部门单位如何服务发展、服务民生、提高能力水平等客观实际地提出有针对性的意见建议。
　　被评议部门、单位和个人以此次工作评议为契机，认真进行自查自纠，形成自查自纠报告。一些涉及依法行政、履行职责、服务意识等工作中存在的薄弱环节一目了然。被评议的部门、单位和个人针对存在的问题，拿出相应的整改方案，并及时对清单进行动态调整，对已经整改后的问题及时标明整改情况，及时挂牌上墙，便于人大代表和群众监督。

着眼实效　以评促改

　　工作评议开展以来，对收集到的意见建议，区人大常委会评议小组分别向被评议部门、单位和个人进行反馈，并督促落实整改。被评议部门、单位和个人态度端正、认真对待，做到未评先改、边评边改，确保评议工作扎实有效开展。
　　关于区公共交通体系建设整改工作，区公交公司总经理路佳为说，“在区人大评议工作期间，公交公司共收到评议工作小组意见建议39条，我们坚持边评边改，力求取得实效”。其中，线路优化方面如有782微循环线路走向调整、771线路班次优化以及755、777线路增设站点等14件能及时解决的问题已经解决完成；对于硕放街道提出要开设前往市区的快速公交、缩短751线路单圈时间以及旺庄街道提出优化尚泽社区公交出行环境等20条意见建议，公司已积极汇报、协调，积极争取上级政策及相关部门支持，相关问题正在协调解决中。对于旺庄街道提出增设旺庄至新区行政审批中心线路，增设科技职业学校到无锡东站、无锡机场等枢纽站点公交线路等5条意见和建议，我公司将通过破解招聘优秀驾驶员难题及优化线路规划后，逐步解决。同时，公交公司将继续加快智能化建设步伐，从跟跑落伍，向并跑跻身同一方阵，继而局部领跑转变，早日实现与高新区（新吴区）科技领先相匹配的智慧公交目标。
　　关于基层卫生服务体系建设整改工作，区民政卫计局局长杜斌说，“我局对区人大常委会评议工作小组提出的43条意见建议认真梳理归类，深入调研，出台相关举措，全力推动相关问题逐步得到较好解决”。针对完善服务体系的问题，将加快基层医疗机构提档升级步伐，并将康复、中医、妇幼等需政府保障的功能结合到基层医疗机构提档升级中；旺庄、梅村、硕放、鸿山街道社区卫生服务中心和江溪街道第二社区卫生服务中心将启动异地新建；将于近期推动新洲社区增设卫生服务站，推动香溢紫郡增设卫生服务站等等。针对提升服务水平的问题，将推动紧密型医联体建设，启动三级医院-内分泌基层特色专科-糖网/糖并基层筛查网点的立体化防治体系建设，推动后宅与新安卫生服务中心参与全市儿科医疗联盟建设；进一步加强医联体内用药目录衔接，制定新一轮采购目录，强调专科、慢病用药的充分衔接等等。
　　工作评议涉到的住建交通局、综合执法局、财政局、人社局等其他7个部门整改工作同样围绕人民群众的迫切愿望来解决问题，并建立了整改长效机制。区人大常委会第十七次会议指出，工作评议取得了初步成效，下一步，常委会各专门委员会要对评议对象的整改情况进行对口监督、动态监督和全程监督，并发挥其他专委会的力量进行联合监督，经常性地对评议对象办理评议意见的情况进行检查，必要时由主任会议或常委会会议进行专题研究、审议。要深入开展工作评议隔年“回头看”工作，将工作评议“回头看”纳入来年常委会监督工作计划，通过“一评、二督、三回头”，形成常委会工作评议的跟踪监督体系，督促评议对象将整改措施真正落实到位，让人民群众真正满意，切实增强人民群众的幸福感和获得感。　　（新吴区人大  居宏健）