“最近经常有群众反映，老年人不会用手机缴农保，还不如直接去银行方便，建议市政府相关部门同时开通线上线下操作平台。”“到目前为止，市里还没下发农保缴费的条例和标准，老百姓急得很……”近日，在徐霞客镇璜塘片区代表联络站，来自皋岸村便民服务中心的工作人员张波向接待选民的市人大代表、徐霞客医院院长丁毛南反映民声民意。丁毛南立即联系市级相关部门咨询这个问题，当场给出了答复并作好记录。
　　这是徐霞客镇人大依托人大代表联络站发挥人大代表作用、切实为群众解决实际问题的一个缩影。3月23日参加全市基层人大工作会议后，徐霞客镇人大有效利用社会资源，积极创造条件，选择村委会所在地高标准推进代表联络站建设，三个片区的4个“人大代表联络站”于9月份全面建成。徐霞客镇人大依托这一平台积极开展接待选民活动，让代表倾心听民意的触角真正延伸到田间地头、车间班组、大街小巷，使人大代表联系选民成为一种常态。

接地气  确保代表联络站有效运行

　　接待选民首先要有场所，徐霞客镇人大在这方面给予了充分保障。先后投入资金在三个片区新建4个“人大代表联络站”。在软硬件建设上，联络站严格对标市人大常委会设立的“八有”标准，推选代表小组组长或有威望、能力强、履职时间相对充裕的市人大代表担任站长，并配备联络员1名组织协调具体工作开展。走进联络站，室内有“代表联络站工作职责”“代表接待选民制度”等完善的规则制度，并配备了专用电脑、电话，让选民们可以通过电话、网络反映相关情况和问题。
　　代表进联络站既有固定统一的接待安排，也有日常性接待机制。徐霞客镇人大制定出台了《人大代表接待选民日制度》，规定在每月10日集中轮流安排本辖区内2—3名人大代表进站接访选民群众，每个村委公告栏提前张贴公告，公开代表进联络站固定接待群众的时间、地点、内容。同时，徐霞客镇人大建立了“代表+民情信息员”联络制度，每个联络站配备以村干部为主力的2至3名民情信息员，负责联络站的日常接待工作。平时，村民群众遇到了难题或是有意见建议，可以选择到村委的代表联络站找常驻的民情信息员反映。民情信息员做好记录、收集、汇总工作，并第一时间将信息传递到所对接的人大代表。
　　“代表想了解老百姓在想什么，就可以到联络站接待群众；老百姓心里有什么想法找人诉求，就可以到联络站向代表反映、提出要求。而‘代表+民情信息员’的联络模式，更是确保了代表与选民群众的全方位、全天候常态化联系。”徐霞客镇人大主席陆峥嵘说。

出实招  推进接待工作制有效进展

　　“代表联络站真正发挥作用，不仅仅在于规范的场所、统一的标识、完备的设施，更在于活动制度的落实，让我们代表真正活动起来。”新须毛村党总支书记、市人大代表张亚良说。“联络站设在村里、直接面向基层一线，我们人大代表要充分利用这个优势织密织牢代表选民联系网络，力求能够精准传民情、解民忧，为百姓立言、助推社会发展。”江阴市璜塘水利工程有限公司总经理、市人大代表王建伟说。
　　徐霞客镇人大要求每位代表每年对口联系1个村、结对5个选民、入户走访10户选民家庭，采用“两会诊一监督”的工作方式推进选民接待工作的开展。所谓“两会诊”，一是“在家坐诊”，即代表进站接待选民群众，认真倾听选民心声并及时把问题反映给党委、政府；二是“外出巡诊”，即组织代表们深入村（社区）上门走访，与选民群众交流互动，主动了解他们所思所需所盼。所谓“一监督”，就是针对“两会诊”提出的情况和问题，由镇人大专职人员做好归类整理并转交有关部门或单位，能及时解决的及时解决，解决难度较大的则经镇党委会讨论后上报有关部门办理，并做好跟踪督办和及时反馈选民工作。
　　同时，针对联络站走访接待选民工作健全工作制度和管理制度。徐霞客镇人大先后出台了来访制度、联系选民制度等，优化了“代表学习登记簿”“代表接待选民登记簿”“人大代表向选民述职情况登记簿”等“三簿一册”活动台账记录工作，以全程记录方式细化代表履职档案管理，将代表接待联系选民情况及时填写、归档和上报，确保代表联络站档案规范化管理，工作常态化运行，作用持续发挥。

见成效  力促群众满意率有效提升

　　“多年前，我读过‘枫桥经验’的故事。浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了‘发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决’的‘枫桥经验’。我理解的在徐霞客镇代表联络站安排接待选民日，接受群众咨询、反映有关情况和问题并争取当场就地解决，是‘枫桥经验’的拓展，给代表们及时了解并有效解决群众问题提供了好途径。”江阴市徐霞客镇峭岐法律服务所主任、市人大代表吴遨达说。针对接访过程中选民群众提出的问题、意见和建议，徐霞客镇人大进一步强化履职服务职能，属村级范畴的，交村委会处理；属镇级范畴的，由镇人大转镇有关部门处理；属市直相关部门办理的，由镇人大汇总、以市人大代表建议的形式报市人大。暂时解决不了的，做到及时向选民作耐心细致的解释说明。每件事办理完毕后，及时将办理情况反馈给原先负责接待的人大代表，并答复给选民，进一步征求选民意见。
　　“村委丁字路口人流量、车流量很大，近几年交通事故频频发生，能不能在这路口安装上红绿灯，保证行人的安全？”皋岸村村民李金华反映。在选民接待日这天，璜塘片区人大代表联络站的选民接待室准时开门，叶韩清等五位市人大代表与几位村委工作人员和老百姓亲切交流。徐霞客镇党委书记、市人大代表叶韩清听到这个情况后，立刻联系徐霞客交警中队反映这个问题，寻求解决方法。随后，交警中队立刻安排工作人员去现场查看。据交警部门现场调研和对事故的统计分析，该路口发生事故的原因主要有两点，一是车辆通过路口速度快，二是大量电动车在该路口存在逆行现象。针对车速快的现象，交警部门已经协调镇建设局在该路口增设减速带，以及设置相关减速慢行等提示标志。“这些细小又很重要的事，平时我们可能不太会注意到。在代表联络站里，我确实听到老百姓真实的声音。”叶韩清感慨说。
　　据了解，在徐霞客镇“人大代表接待联系日”活动中，市人大代表共接待选民50多人次，收到有效问题和建议26件，当场答复建议意见5件，当场解决问题3件，让更多来自基层一线的声音得到回响，让群众感受到人大代表的真切行动。 明年徐霞客镇人大计划将联络站拓展至每个片区两个，力争使人大工作更加深入基层、贴近群众。 　　 （李华兴、许弘、包蓉蓉）