高塍镇人代会一年“花开两度”，特别是年中人代会，“民主味道”越来越浓。有人说，年中人代会是一场“及时雨”，适逢其时，“一举三得”，政府、代表、群众三者都解渴：半年度，政府有事要向代表汇报，有事要让代表决定；代表有话要向政府说明，有建议要向政府提出；群众有意想听政府“声音”，有诉求要向政府表达。
　　2017年以来，高塍镇每年召开两次人代会。年中人代会，承上启下，内容充实，程序规范，成效显著，是县级以上人大设立常委会40年来，乡镇人大与时俱进、创新发展的一个缩影。
　　重大事项代表“定”: 讨论决定镇总体规划
　　乡镇人大没有常设机构，往往有重大事项需作出决定，如果错过了年度人代会，只能等下一年度人代会，时间跨度长，既熬人，又熬事。有了年中人代会这种顶层设计，打开了方便之门。2019年7月13日高塍镇第二十届人民代表大会第六次会议上，高塍镇总体规划（2017—2035），经与会代表充分审议，获得通过，成为全镇人民的意志，改变了以往党委大包大揽、一锤定音的惯例 。规划一经人代会通过，具有法定效力，就得刚性执行。
　　民生实事代表“督”: 报告民生实事项目推进情况
　　年度人代会上票决的民生实事项目，半年以来，推进情况如何？有什么困难和问题？能否按时完成？代表和人民群众都很关心和期待。年中人代会，提供了政府向代表和人民群众报告民生实事项目推进情况的机会，加强了政府与代表之间的沟通交流。2018、2019年中人代会，政府报告明确说明民生实事项目进度、质量、困难及解决措施等。讨论时，代表们重点针对民生实事项目，认真审议，提出中肯建议意见，并跟踪督促办理，有力推动民生实事落地。
　　政府领导代表“选”: 选举镇政府领导及宪法宣誓
　　上级组织部门拟任命的政府领导，需通过人代会法定程序，选举产生。年中人代会，与年度人代会，间隔半年，法定选举政府领导人，自然不会超过半年，某种程度说，比较及时，原先一年一度人代会，等待法定选举的时间稍长，年中人代会，解决了选举滞后问题。而且，选举结束后，政府领导人立即举行宪法宣誓仪式，向代表和人民承诺：忠于宪法，遵章守纪，履职尽责，服务人民，积极作为。2017、2018年中人代会—镇第二十届人民代表大会第二、第四次会议上分别选举了一名副镇长，并进行了宪法宣誓。政府领导由代表选举产生，在代表和人民的监督下，依宪依法行政，必然得到代表和人民的信任、支持和拥护。
　　述职报告代表“议”: 副镇长汇报履职情况
　　镇人大选举产生的副镇长，按新要求，一届任期内都须向人代会汇报履行职责情况，接受代表和人民群众的监督。讨论时，代表对副镇长履职报告进行审议，并对其提出建议意见，限期整改。2018、2019年中人代会，分别确定一名副镇长汇报履职情况，接受代表和群众监督，既沟通了思想，又促进了工作，收到了良好效果。
　　环境报告代表“审”: 报告年度环境状况和环境保护目标完成情况
　　生态优先，绿色发展，是党中央的决策部置，环境保护，势在必行，刻不容缓。年中人代会，审议镇年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，就是践行“绿水青山就是金山银山”理念的实际行动。2019年中人代会，审议了上年度的环境报告，并对环保情况进行了满意度测评，助力打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。此举，2018年江苏省人大首次在宜兴搞试点，今年已在全市各镇年中人代会上全面开花，成效明显。　　（江苏省宜兴市高塍镇人大  陆文君）