党组部署

在市人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话

徐一平

(2019年9月18日)

时间:2019-09-25      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

同志们:
  根据中央和省委的统一部署,第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育已正式启动。9月16日上午,市委召开全市动员会议,市委书记、市委主题教育领导小组组长李小敏作动员部署,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,按照中央和省委部署要求,高标准高质量完成主题教育各项任务。省委第一巡回指导组组长张九汉出席会议并讲话。今天,我们第一时间召开市人大常委会机关“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议,主要目的就是要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要批示指示精神,以及全省主题教育第二批部署会和全市主题教育动员部署会议精神,对市人大常委会机关的主题教育工作作出部署安排。待会儿,市委第三巡回指导组刘玲同志将作讲话、提出要求,我们要认真抓好贯彻落实。下面,联系人大实际,就开展好主题教育,我先讲三点意见。
  一、深刻学习领会,充分认识开展主题教育的重大意义
在新中国成立70周年、全面建成小康社会进入决胜阶段的重要时刻,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。习近平总书记对开展主题教育高度重视,亲自出席主题教育工作会议并作重要讲话,站在新时代党和国家事业发展的战略高度,用“四个迫切需要”“四个就是要”深刻阐释了开展主题教育的重大意义;并多次就推进主题教育提出明确要求、作出重要指示,为我们开展好主题教育提供了根本遵循、指明了前进方向。日前,省委娄书记突出强调,搞好第二批主题教育意义重大,直接关系到习近平总书记重要讲话指示精神在江苏的落地见效,直接关系到党执政根基的巩固夯实,直接关系到主题教育的整体效果。市委李书记在全市动员会议讲话中也指出,要从强化党的理论武装、深化全面从严治党、密切党群干群关系、推动奋发有为干事创业等四个方面,深刻理解把握主题教育的重要作用。人大工作作为党和国家事业的重要组成部分,具有很强的政治性、人民性、时代性。我们要认真学习领会、深刻理解把握总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质,紧密联系人大实际,注重从以下四个方面来深刻认识开展主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来,不断增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
  首先,这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的迫切需要。习近平总书记在主题教育工作会议上指出,“理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。”这次主题教育是党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位后开展的首次主题教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是这次主题教育的重中之重。广大党员干部必须把深入学习贯彻新思想作为主题教育的根本任务,坚持思想建党、理论强党,坚持学思用贯通、知信行统一,努力在深学笃思、深学笃信、深学笃用中学出真知真解、自信自觉、力行力践,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,对人大及其常委会来说,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为做好新时代人大工作提供了方向指引、根本遵循和行动指南。人大机关全体党员干部要进一步学习研究宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在学懂弄通做实上持续下功夫,切实做到入脑入心、融会贯通,进一步提高政治站位,自觉以新思想来武装头脑、指导实践、推动工作。
  其次,这是助推我市高质量发展走在前列的必然选择。当前,从无锡发展形势来看,决胜高水平全面建成小康社会进入全面冲刺阶段,迈上“万亿”新台阶后发展继续保持良好势头,全市经济稳中有进,大多数指标增幅高于全省平均水平,重要经济指标增幅跃居全省前列。但也要看到,我市改革已进入深水区、发展正处于爬坡期,还面临着复杂的外部环境、严峻的风险挑战。当好全省高质量发展领跑者,建设“强富美高”新无锡,完成艰巨繁重的改革发展稳定任务,需要全市各级党组织和全体党员干部付出更为艰巨、更为艰苦的努力。作为地方国家权力机关,人大及其常委会责无旁贷。我们要通过主题教育,一方面,促进人大党员干部进一步开拓胸怀、拓展格局、增强勇气、提高境界,切实找准人大工作服务改革发展大局的切入点、着力点和发力点,积极主动、担当作为;另一方面,更好发挥“两个机关”职能优势,激励广大干部担当作为,努力在助推全市高质量发展走在前列中贡献更多人大智慧和力量。
  第三,这是进一步密切联系人民群众的具体行动。习近平总书记多次强调,“人民立场是中国共产党的根本政治立场”。这次主题教育就是要让全体党员始终牢记为民宗旨,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。人大是民意机关,代表人民行使国家权力,与基层群众有着天然的不可分割的联系。我们既有条件和基础保持与人民群众的紧密联系,也有责任和手段推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要通过这次主题教育,引导党员干部、人大代表更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想,强化履职为民宗旨,密切与人民群众的联系,把基层群众的呼声和期盼作为我们的工作取向,围绕群众关注的就业、住房、教育、医疗、治安等领域的操心事、烦心事、揪心事,用更好的思路和举措来保障和改善民生,让立法更好体现民意,监督不断增进民利,以更加务实创新的履职实践,充分彰显人大工作的人民性。
  第四,这是推动新时代人大工作与时俱进的重要契机。本届人大履职以来,按照中央和省市委部署,扎实推进人大领域改革创新,积极探索把弘扬社会主义核心价值观融入地方立法实践,运用多种形式打好监督工作组合拳,制定出台地方立法“两个工作规范”、加强国有资产管理监督、人大预算审查监督重点拓展、审议意见落实情况满意度测评、人大代表联系人民群众等履职制度,总结完善履职行权的集成效应取得了良好效果。但改革创新永无止境。尤其是今年恰逢纪念地方人大设立常委会40周年,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出重要指示,为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。面对新形势新要求,我们要自觉将主题教育与依法履职尽责结合起来,以改革创新精神进一步加强人大工作,强化使命担当,全面提升履职水平,推动新时代人大工作与时俱进。
  二、把握目标要求,有力有序推进人大机关主题教育
  根据中央和省、市委部署,常委会党组及时制定《实施方案》,明确了市人大常委会机关开展主题教育的目标任务和具体安排。接下来,我们要按照部署要求,认真落实实施方案,突出重点、抓住关键,坚持高标准、务求高质量,着力推动人大机关主题教育走在全市机关前列。
  一是要聚焦主题主线,从严落实任务要求。这次主题教育从9月开始,集中教育时间不少于3个月,不划阶段、不分环节,以县处级以上领导干部为重点,在全市党员中开展。这不是降低标准,而是提出了更高要求。贯彻主题教育的部署要求,要牢牢把握根本任务,就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持原原本本学、联系实际学,既知其然、又知其所以然、更知其所以必然,真正以理论滋养初心、引领使命,努力做到学思用贯通、知信行统一。要全面落实目标要求,中央对主题教育明确了“12字”总要求和“五句话”目标,即总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”,具体目标是“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”,省委也提出了“五深入五确保”的具体要求,这些都是党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求。贯彻中央和省委部署要求,市委李小敏书记对我市主题教育提出了“五个切实”的具体目标,即要用新思想武装头脑,切实做到理论学习有收获;加强党性修养锻炼,切实做到思想政治受洗礼;发扬攻坚克难精神,切实做到干事创业敢担当;树立人民至上理念,切实做到为民服务解难题;涵养克己奉公正气,切实做到清正廉洁作表率。我们要紧扣中央和省、市委目标要求,认真谋划安排人大机关的主题教育,充分借鉴第一批主题教育单位的经验做法,以解决实际问题的成效为衡量标准,把改字贯穿始终,真正把高标准树立起来、把严要求落实下去,推动主题教育扎实有效地开展。
  二是要突出重点措施,多措联动抓好工作。中央和省、市委对主题教育提出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。对人大机关来说,要坚持做到“四个注重”:学习教育注重入脑入心。要坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣学习重点、拓展学习方式、丰富学习载体,认认真真学原著悟原理,做到以新思想统一思想、解放思想,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。调查研究注重走深走实。要大兴调查研究之风,积极开展“点题式”“走访式”“体验式”“蹲点式”调研,更多采取“四不两直”工作法,坚持调研选题务实、方式扎实、成果落实,带着问题深入基层一线,听实话、摸实情,拿出破解难题的真招、实招、硬招,并切实用好调研成果。特别是要结合即将召开的全市人大工作会议,就人大工作和建设开展调查研究,提出具体管用的对策建议,为市委出台相关文件提供参考。检视问题注重对表对标。要强化党性锤炼,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期盼,对照先进典型、身边榜样,把学习先辈先进、传承红色基因作为重要引领,敞门敞心听意见,见人见事见思想,切实找准问题,深刻检视剖析。整改落实注重动真碰硬。要突出实践特色,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,敢于动真碰硬,逐项加以整改。这四项重点措施是相互衔接、有机统一的,我们要坚持边学习边调研、边查摆边整改,形成多措联动、互促并进的良好局面。
  三是要坚持刀刃向内,着力解决存在问题。习近平总书记强调,不忘初心、牢记使命,关键要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,真刀真枪解决问题。中央和省、市委部署主题教育中要重点整治八个方面的突出问题。从人大来看,本届履职以来,紧扣全市高质量发展大局,依法履职、务实创新、主动作为,工作实践也有特色、有亮点,得到了省人大、市委的充分肯定和各级人大代表的普遍认可。但也要清醒地看到,我们工作也存在诸如思想不够解放、工作标准不够高、工作实效有待提升等种种问题。同时,李书记在全市主题教育动员部署会议上要求全体党员干部不当站桩度日的“稻草人”、不思进取的“守成者”、眼高手低的“假把式”、推诿扯皮的“太极手”、精致圆滑的“油腻官”。我们要结合这次主题教育,进一步突出问题导向,既要查摆工作中的问题,也要查摆思想上的问题,更要挖掘心灵深处的根源,以刀刃向内的勇气,着力解决存在的突出问题,不断提升思想政治素质和人大工作质效。要针对我市高质量发展中的重点课题、人民群众反映强烈的热点问题,以及当前人大工作重点难点议题,练好调查研究基本功,深入基层、深入实际、找准症结、落实整改。要结合个人的思想实际和工作实际,深入查摆形式主义、官僚主义问题,查摆世界观、人生观、价值观方面的问题,用好“三项机制”,进一步激发干事创业、攻坚克难、砥砺奋进的精神。
  四是要体现人大特色,健全完善长效机制。中央和省、市委部署此次主题教育,都突出强调要坚持分层分类、精准推进,体现特点、形成特色。市人大常委会机关开展主题教育要立足自身的职能定位和工作特点,在做好“规定动作”的基础上,结合实际不断丰富主题教育的内容和载体,创新解决问题的思路举措,切实提高学习教育的针对性、实效性和感染力。主题教育中要求学习先进典型、提升党性修养,我们要按照领导干部学周恩来、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才的要求,大力开展向先进典型学习活动。同时,要进一步学习宣传钱群同志的先进事迹,以钱群同志为榜样,坚定理想信念,立足本职岗位,不断开拓进取。主题教育要求抓实支部,人大机关县处级以上党员干部基本在党支部,我们要坚持以往教育活动中,党组和机关党支部两个层面活动有机统筹、互为促进的成功经验,使主题教育规范有序、务实高效。要坚持着眼长远、立足长效,对主题教育中检视出的一些带普遍性问题,善于探寻蕴藏其中的规律,建立解决问题的常态长效机制;对主题教育中的好经验、好做法,适时用制度形式加以固定,用实实在在的实践成果、制度成果,打造人大机关主题教育的特色亮点。
  三、加强组织领导,确保人大机关主题教育取得实效
  这次主题教育时间紧、任务重、要求高。我们要按照部署要求,切实加强领导、精心组织、周密安排、科学统筹开展主题教育与做好本职工作,科学把握时间节点,确保主题教育取得扎扎实实的成效。
  一是要落实领导责任。为加强对主题教育的组织领导,常委会党组成立主题教育领导小组,由我任组长,承担第一责任人责任,党组副书记、副主任朱民阳、赵志新,秘书长、机关党委书记黄蓉华任副组长,成员由机关党委副书记、在职各支部书记组成。领导小组下设办公室,负责教育实践活动的组织、协调、指导等具体工作。各支部主要负责人作为开展主题教育的具体责任人,要定期组织开展学习调研活动;各工作机构负责人,要督促本部门人员认真参加活动、主动接受指导监督;市人大常委会党组班子成员要力争在主题教育中先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,县级党员领导干部也要以身作则、模范带头,示范带动广大党员以饱满的政治热情投身主题教育,更加自觉地践行党的初心和使命。
  二是要抓好统筹兼顾。下半年各项工作头绪多、任务重,我们要坚持统筹兼顾,切实做到“两手抓”、“两促进”。首先要把开展好主题教育作为下半年的首要政治任务抓紧抓好,严格标准质量,严把作风关口,做到规定动作一个不少、重点内容一个不缺、相关要求一刻不松,高标准、高质量地完成主题教育的各项工作任务。同时,要自觉将开展主题教育与担当新时代党的历史使命结合起来,与建设“强富美高”新无锡的实践探索结合起来,与推动人大工作创新发展结合起来,以主题教育为动力,激励斗志,激发担当,更加扎实地做好下半年各项工作,组织开展庆祝新中国成立70周年、地方人大设立常委会40周年等各项活动,以各项工作的优异成绩检验教育实践活动的实际成效。
  三是要加强宣传引导。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育社会关注、群众期盼。要充分发挥“人大之声”电视专题节目、《无锡日报》专版、人大专刊、人大网站、微信平台等主流媒体和新兴媒体作用,采用群众喜闻乐见、易于接受的方式,积极宣传中央和省、市委开展主题教育的主要精神和重要部署,及时反映人大机关主题教育的开展情况及成果成效,力求舆论宣传有声势、有力度、有效果。要强化典型示范,对照钱群同志的先进事迹,继续在全市人大系统内积极选树一些坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,大力推广一批可复制可普及的好经验,通过主题教育为进一步推动新时代人大工作创新发展注入动力源泉。
  同志们,初心如磐,使命在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,积极投身到主题教育中来,用担当诠释初心、用实干践行使命,高标准高质量完成主题教育各项任务,更好地把初心、使命根植于思想、落实到行动,推动新时代人大工作与人大制度与时俱进,为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡、当好全省高质量发展领跑者作出新的更大贡献!

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