代表建议的“六个不提”
时间：2019-11-05 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
作为人大代表，提写好一件有质量的建议很重要，直接人大代表的能力水平和自身形象。提写建议一定要“高站位、重大局、抓要事、符实际”，做到“六个不提”。
情况不熟悉的不提。作为人大代表，不要轻易选择超出自己业务范围外、情况生疏的领域提写建议。选题要尽量结合自身工作，这样更有利于建言献策。提写建议不能随兴而作、有感而发，也不能道听途说、似是而非，而是有理有据、有的放矢，便于办理。只有事先深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，吃透上情，了解下情，掌握第一手资料，充分研讨论证，反复推敲斟酌，才能得到正确的判断，提出合理化的建议，提出高质量的建议。
缺乏可操作性的不提。代表所提建议，必须体现针对性和可操作性，所提解决问题的方案、思路、措施必须考虑到实施中的可能性。如果泛泛而谈、不着边际，或要求过高、过于超前，承办部门会感到无所适从，难以操作。如果建议与有关政策法规相悖，非但无法办理，反而会反映出代表法律知识的缺乏，影响代表声誉。
主题不够鲜明的不提。提写建议要一事一案，一案一纸，不能几件事情写在一份建议上，力戒主题不突出，言之无物，东拉西扯，泛泛而谈。要案由明确，简明扼要，重点突出，做到有具体情况，有详细分析，有建设性建议。要开门见山，短小精悍，有的放矢，切忌篇幅冗长，繁琐复杂。
与发展不合拍的不提。人大代表一定要紧跟时代节拍，做到与时俱进，始终与党和政府保持一致。要真正做到围绕中心，服务大局，做到和人民群众情相融、心相通。对于一时难以解决的问题，既要着眼于问题的解决，又要注意相关政策的配套，使所提建议合乎时宜。对政府已经在考虑、已经在实施、计划在实施的建议最好不提，但可与政府直面沟通，提出自己的想法和意见。
有失偏颇的事不提。建议要讲究质量，选题一定要仔细斟酌。就当前来说，要围绕人民群众关心的乡村振兴、环境保护、生态修复、食品安全等热点难点问题，通过走访选民，开展调研，提出有份量的建议。建议不能只是针对某群体、某企业、某个人而提出“利私”、“狭隘”的所谓建议。提建议不能纠结一些“琐碎”、“细微”的事情，譬如某处下水道堵塞、何杆路灯不亮、哪处道路破损等，这些问题不是说不需要解决，但没有必要形成建议。类似这些细小的事情，只需要一个电话、一次沟通就能解决的问题，最好不要形成大会建议或闭会期间的建议，也可在大会审议发言时提出。尤其是涉案、涉访、民事纠纷等，要通过法律等途径解决，不能作为代表建议提出，要把握好分寸尺度。
超出人大职能的不提。代表提写建议，一定要立足于国家法律法规和本级人民代表大会，一定要站准角度，科学选题，不能超出人大的职能范围。因此，要突出“本级”的概念，不能超出“本级”范围向上一级，或向下一级提写建议，这样不符合法律规定，承办部门也不会“跨级”办理，既违背常识，也没有结果，显然是徒劳无功。 （宜兴市张渚镇人大 吴国良）
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