发挥基层立法联系点作用 让立法工作更加贴近民心
——惠山区前洲街道立法联系点开展《江苏省反家庭暴力条例（草案）》立法调研
时间：2021-09-24 16:50 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
“我认为《江苏省反家庭暴力条例（草案）》第三条可以修改一下。”“我感觉第三十七条表述的不严谨，法院分案及审理人员制定均有内部规则，仅可建议......”9月3日，惠山区前洲街道人大工委组织部分区人大代表、妇联、司法所负责人、律师汇聚一堂，就《江苏省反家庭暴力条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》进行立法调研座谈会。前洲街道作为全省20个基层立法联系点之一，小小基层立法联系点，背后折射着“全过程民主”开门立法、广纳民意的大气象。
把百姓的建议原汁原味反映上去。“家庭是社会的细胞，这部《条例（草案）》和我们群众的生活息息相关，带着群众的意见来参与此次座谈会，在立法发过程中充分听取民意，这种形式非常好，让我们普通人在立法中有更多话语权。”区人大代表冯渊新说道。区人大代表周颖曾担任过榭丽花园社区妇女主任，提出了在家庭暴力案件中被害人的普遍顾虑：“如何在家庭暴力案件处理过程中保护被害人的隐私？”街道妇联主席刘冬带来了妇联在保护妇女隐私方面有益探索，对《条例（草案）》的规定的严谨性有着良好参考借鉴作用。“相关部门可开通线上举报，比如区妇联推出了网上维权大厅，被害人完成基本信息录入点击提交，上级部门就会收到维权诉求，并在两个工作日内与之取得联系。这样既保护了被害人的隐私，又开拓了妇女维护自身权益的途径。”刘冬说道。
让专业的意见渗透到法律条款中。基层立法联系点的能量不仅在于广泛收集民意，还在于能进行双向“转化”，既把法律专业术语转换成老百姓的语言，又把听到的百姓心声转化为“法言法语”。前洲街道人大工委注重把群众性和专业性结合起来，特别邀请张昊、钱丹燕律师专业解读《条例（草案）》，帮助与会人员更好地理解，从而提出有价值的建议。在广泛收集民意的基础上，在法律人士的专业指引下，前洲街道立法联系点就完善《条例（草案）》提出了3条具体意见建议，现已上报至省人大常委会法制工委。
丰富全过程民主的形式永远在路上。只有“接地气”的法律，实践中才能行得通、真正管用。前洲街道人大工委主任陆钟亮表示：“从《中华人民共和国反家庭暴力法》2016年3月1日起正式实施，到8月6日江苏省十三届人大常委会第二十四次会议对《条例（草案）》进行审议，再到基层立法联系点开展《条例（草案）》立法调研座谈会，充分展现了‘全过程’民主立法。基层立法联系点要继续发挥接地气、察民情、聚民智的优势，增强为立法建言献策的针对性、操作性和实效性。”
人大立法联系点一小步，展现了“全过程民主”一大步，前洲街道立法联系点接地气、聚民智，不断推动民主之花在基层生机勃发。 （惠山区前洲街道人大工委 符许央）
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