无锡市滨湖区人大：先行先试“四步走”，加强开发区人大监督工作
时间：2021-11-15 15:21 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作——习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话为基层人大工作创新发展指明了方向。2021年1月，全国首个人大开发区专门委员会在无锡成立，这是我国开发区人大工作和建设史上具有重要意义的创新之举。无锡市滨湖区人大常委会主动贯彻落实无锡市人大常委会工作部署，先行先试“四步走”，积极探索加强开发区人大监督工作的方式方法，努力推动开发区经济社会高质量发展。
一是建机制。无锡市十六届人大五次会议通过成立市人大开发区专门委员会后，滨湖区人大常委会立即召开主任会议专题讨论，在认真学习文件精神、充分酝酿研究的基础上成立领导小组，明确由区人大财经委员会具体对上衔接。针对辖区内三个省级以上开发区（无锡太湖国家旅游度假区、太湖山水城旅游度假区、蠡园经济开发区）一区一街道的体系特点，滨湖区人大常委会探索形成对开发区工作进行监督的相关制度，对监督内容、监督程序进行明确，形成制度保障。同时，明确以常委会相关工作委员会为协调机构，以街道人大工委为闭会期间在地联络、议事和组织有关活动的工作平台的运行机制，尽快把工作推开。
二是试破题。2021年3月，无锡市人大常委会来滨湖专题调研开发区人大工作并召开座谈会，参会人员就人大开发区专门委员会如何依法履行职责进行了深入探讨和交流。同月，滨湖区人大常委会专题调研组专门调研了无锡国家旅游度假区，确定从对度假区2020年度预算执行情况的监督为切口先行先试。2021年6月，滨湖区人大常委会第68次主任会议首次听取和审议无锡太湖国家旅游度假区关于2020年度财政预算执行情况报告，迈出了开发区人大监督的第一步。2021年9月，常委会联合蠡园街道人大工委，邀请辖区人大代表采取“看”“听”“议”的方式对蠡园经济开发区关于太湖湾科创带建设发展、开发区国有资产管理、重大项目招引及投产等情况实施监督，并进行当场评议，进一步扩大监督内容和范围。
三是明责任。为支持无锡经济开发区人大代表联席会议制度的建立，根据市委办、市人大常委会党组有关文件精神，在报请区委同意后，明确了无锡经济开发区辖区内的滨湖区人大代表在区人代会闭会期间的活动安排和履职管理，即在市人大开发区委员会的指导下由无锡经济开发区党工委负责，代表活动及履职管理情况每年年底报区人大常委会备案。
四是开新局。下一步，滨湖区人大常委会拟将无锡太湖国家旅游度假区、太湖山水城旅游度假区、蠡园经济开发区纳入全面监督范围，增加开发区国民经济计划报告、预算报告、国有资产管理情况报告、民生实事报告等监督内容，并研究开发区重大事项决定的法律依据、职权界定、程序方式等。此外，还将继续探索建立区级开发区委员会和开发区联络工委，抓紧制定开发区人大代表联席会议制度，使开发区人大工作更规范、更深入，作用发挥更充分、更有效。（滨湖区人大办 殷韵）
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