监督是法律赋予人大的神圣职责，是人大发挥优势助推经济社会发展的有效抓手。如何发挥监督实效，体现人大作为，是新形势下人大抓实监督工作必须要思考的问题。江阴市新桥镇人大紧扣发展要求、民生需求，围绕“怎么定、怎么推、怎么看”三个问题，积极探索实践，努力答好监督问卷，在推动经济社会高质量发展进程中贡献人大力量。

　　主题怎么定？——围绕中心，精心挑选

　　遵循“角度准、切口小、主题精”的原则，建立以“主席团+代表小组+代表”三重形式的专项监督工作机制。一是形成监督清单。围绕新桥发展大局，紧贴民生热点，将上级关注重点、政府年度计划、民生实事、代表建议意见、群众关注热点等纳入监督范围，分级分类梳理，形成年度监督初步清单。二是专题商议征求。突出少而精、专而实，在监督清单的基础上，在每年初镇人大第一次主席团会议上，代表们立足新桥发展实际，聚焦履职过程民情民声，专题会商后形成意见下发征求，精选出了民生实事工程、工业园区升级改造、网格化治理、污染防治、安全生产五大专题。三是固化实施方案。制定《新桥镇人大监督实施方案》，将商议确定的五大专题列入人大工作计划，采取月度定向推进、常态跟踪推进相结合的方式进行固化。今年以来，3月份的民生实事监督月和6月份的网格化治理监督月活动有力有序推进，依法监督的频度和力度得到了有效提升。

　　工作怎么推？——三张清单，督研结合

　　督什么，怎么督，是抓好监督推进的关键。新桥镇人大以三张清单狠抓监督推进，着力增强监督实效。一是制定责任单。聚焦全过程监督，以主题清单化、清单节点化、节点责任化制定专项监督计划，督任务、督进度、督成效，明确推进过程中不少于3次监督的频次要求，强化查找问题、破解瓶颈、化解矛盾、牵线搭桥、建言献策的监督理念，切实通过监督提升代表既能督办问题又能化解问题的综合能力水平。二是下发调研单。精准识别问题、建言献策，首先要动态掌握实情。镇人大全力破除听汇报、察现场固有督查模式，以督查先调研做实督查基本功。围绕监督主题，提前组织代表深入基层一线，有计划、有重点、有准备地开展基层调研，确保把情况摸清、问题摸透、建议提实，为有效督查打下扎实基础。三是开具督办单。发挥依法监督具有刚性约束力的优势，在调研掌握一手资料的基础上，统筹用好实地查看、现场提问、当面质疑、双向探讨等方式方法，倡导代表善于发现问题、敢于提出问题、勇于破解问题。特别是群众反响较大、推进较慢、反复回潮问题，直言不讳，坚决开出督办单，限时要求政府部门向代表作出答复，切实以强有力的督问抓好工作落实。

　　成效怎么看？——畅通渠道，建立机制

　　切实将监督实效作为提升群众满意度、助推新桥发展的试金石，以常态长效为落脚点，畅通监督渠道，建立工作机制。一是深入网格听反馈。工作做得好不好，群众说了算。新桥镇人大始终坚持民本导向，以群众反馈作为督查成效的检验。依托“人大代表进网格”机制，代表们进入各自包片网格，围绕5个监督主题与群众面对面交流，听实情、听问题、听建议，梳理分类后及时将一手信息再次交办给职能部门，跟踪改进，提升落实成效。二是回头再看盯反复。监督要有力度，更要以频度来提升强度。反复督，督反复，对安全生产、违规排放、违规停车等老大难问题组织多次“回头看”，将督办建议单直接提交党政领导，力求督查往深里走、往实里走，确保每次督查取得进步。今年以来，围绕河道整治，已组织市镇两级代表开展了2次“回头看”，提出问题3个、建议5条。三是满意测评建真言。坚持采用“评议+测评”的工作方式加强督查的结果运用，在听取专题汇报后，增加满意度测评和座谈评议环节，现场测试，当面评议，切实做到以“测”评价工作做得好不好，以“议”提出代表对策建议。以人居环境整治提升工作为例，代表们通过实地督查，听取汇报后，围绕环卫一体化改革、美丽河湖建设、人居环境整治三个方面进行了满意度测评，综合满意度达到98%以上，同时对整治的常态长效、水质的稳定提升方面提出有价值的工作建议8条，达到了督查评议的预期的目标和效果。
　　新桥镇人大将持续探索实践，勇于创新，以高度的责任感和使命感，答好三问，用好监督“利器”，发挥监督实效，提升群众满意度。（江阴市新桥镇人大：邵静蓉）