一体化发展连续多年写入政府工作报告，今年分量更重。政府工作报告中明确，坚持统筹协调，着力提升城市发展能级。突出区域一体、市域一体、城乡一体，持续推进一体化发展和大枢纽建设，以绣花功夫抓好城乡规划建设管理，不断增强城市综合承载力和发展能级。三个“一体”，指明了无锡一体化发展的三条路径。那么，这三条一体化“赛道”该如何跑？两会上，代表们聚焦一体化这个热词，带来了他们的思考。

 

两会聚焦

 

　　赛道 1　区域一体化，加速“组团”探索深度融合

　　如何打破“一亩三分地”的思维局限，把自身发展置于区域一体化布局中？两会列席人员、市发展改革委主任曹文彬表示，长三角一体化发展战略、上海大都市圈、苏锡常合作联动、粤港澳长效合作机制等都是发力重点。在他看来，在深度融入上海大都市圈建设的过程中，要把对接上海、接轨上海作为汇聚新动能、构建大格局的战略首选，建立健全与上海常态化的沟通协调机制，共同推进上海大都市圈空间协同规划落地实施，制定服务融入上海大都市圈无锡行动方案，加快推进沿沪宁产业创新带和环太湖科创圈建设，积极承接上海的辐射效应，续写沪锡“精彩故事”。

　　新形势下，区域间要加速“组团”，不断探索深度融合。他提出，要把苏锡常协同发展作为融入长三角一体化的关键抓手，以更高站位融入一体化发展，同时也要积极推进锡常泰、锡泰湖合作联动，推动江阴、靖江打造高质量跨江融合发展示范区，建设宜长产业合作示范区，拓展纵向发展空间，扩大协同发展范围。

　　“我们还要通过加快建设长三角—粤港澳（无锡）科创产业融合发展区，推动无锡深港协同创新中心、无锡·横琴粤澳协同创新中心等科创飞地发展，推进香港理工大学无锡科技创新研究院等合作项目建设，来开展长三角—粤港澳跨域合作。”曹文彬说。

 

　　赛道 2　市域一体化，综合交通建设拉开城市骨架

　　政府工作报告提出，持续推进一体化发展和大枢纽建设，不断增强城市综合承载力和发展能级。眼下，我市最新快速路规划将形成“两环十四射三联”的路网总体结构，快速路总规模达到408公里。“要以快速路网体系和交通基础设施的联通加密为突破口，助力长三角、苏锡常和锡澄宜一体化建设。”黄伟祥代表表示，今年我市加快推进312国道快速化改造，实现对长三角区域辐射作用，构建串联苏锡常快速路系统的直连通道，让苏州、常州车辆通过312国道快速到达无锡机场、高铁站等核心枢纽；在锡澄宜市域一体化上，加快推进凤翔路北延接江阴锡澄路快速化、新锡路北延连接长山大道以及钱胡快速路、宜马快速通道与陆马公路和宜兴范蠡大道等连通，持续打通市际市域断头路，实现区域板块快速通达融合发展。

　　轨道交通建设折射城市发展能级。新年伊始，地铁5号线、锡宜S2线正式开工，我市轨道交通迎来“四线共建”新开局。“当前，我们正积极推动轨道交通领域与苏州、常州等周边城市的互联衔接，地铁下穿硕放机场方案取得重大进展。”张军代表表示，我市轨道交通建设将持续保持滚动开发，在年内全面开启轨道交通“五线共建”，同时还将聚焦长三角区域一体化和苏锡常都市圈发展，有效串联城镇组团，努力在长三角地区率先探索“轨道上的城镇”模式，为区域协同发展按下“快进键”。

 

　　赛道 3　城乡一体化，区镇合一打开基层发展空间

　　一体化是一个长期过程，中间会有很多障碍，得啃“硬骨头”、蹚“深水区”。报告中指出，推进新一轮功能区布局和经济发达镇改革，落实“一区一策”因地制宜推进区镇合一，进一步打开基层发展空间。“惠山打造践行新发展理念模范区，区镇合一将是重要抓手。”杨丹委员说，一体化发展和大枢纽建设，是惠山区正在推进的“鲲鹏迭变”计划中“四大功能区”建设的重要内容。只有推进新一轮功能区布局和经济发达镇改革，落实“一区一策”因地制宜推进区镇合一，才能打开基层发展空间。“对玉祁、前洲功能区而言，加快城铁枢纽区建设基础在‘融’，关键在‘转’，本质在‘享’。”杨丹说，玉祁街道将打造创新涌动、人才荟萃、活力迸发的门户枢纽，以互融互通为基础，打通区域同城化建设的断点，以“产城站”一体化发展思路，建成更高水平、更加开放的节点城镇。

　　“以服务理念融入乡村振兴全过程，提升一体化发展内生动力。”邓超代表认真聆听了政府工作报告，他认为无锡推动一体化发展的目标令人无比振奋，作为一名社区工作者，他将牢固树立“居民就是我亲人”服务理念，并将这一思想贯穿社区乡村振兴全过程，“经常到群众中串家门、拉家常、问家事，想群众之所想、急群众之所急，从需求处入手、问题处着力、矛盾处突破，用心用情用力搞好各项服务，增强居民获得感和幸福指数。”

 

两会“好声音”

 

　　破除“各自为战”促进锡宜一体化

　　陈忠强代表：随着锡宜一体化发展加速推进，周铁镇成为锡宜协同发展的重要区域。周铁镇在产业协同、交通互联等方面持续发力的同时，还要从产业融合、城镇能级、资源布局等方面来促进一体化发展，包括功能区将周铁镇、周边乡镇纳入一体化范畴，破除“各自为战”的局面；优化职能机构设置，落实主体责任，由区本级统筹区域内党的建设等；帮助周铁镇发挥自身智能制造、文旅康养、建筑地基等产业优势，结合周边乡镇产业优势，打造区域经济副中心，真正实现优势互补、一体发展。

 

　　环环相扣实现“最干净”目标

　　武传刚代表：无锡提出打造“全国最干净城市”的目标，是利于人民群众、利于城市发展的事情。值得注意的是，实现“最干净”的目标是一个系统性工程，不仅要在城市管理精细化、常态化上下功夫，更要本着环环相扣的思维，推进环卫精细化作业、推进垃圾分类、打造“席地而坐”示范区等工作；同时，也要关注从源头治理污染物的问题，进一步夯实“无废”城市建设基础，对大气污染防治等问题精准施策，在污染防治攻坚方面久久为功。