2023年市人大常委会立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和发展全过程人民民主的重要论述，认真落实中央和省、市委人大工作会议精神，按照全国人大常委会、省人大常委会关于地方立法工作的部署和全市立法工作会议的要求，积极回应人民群众的新期待、新要求，聚焦重点领域、新兴领域，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能作用，以高质量立法为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章提供坚强有力的法治保障。

　　2023年立法工作重点把握四个方面：一是坚持党对立法工作的集中统一领导。坚定不移贯彻党的路线方针政策，严格执行请示报告制度，按照法定程序及时将重大立法事项和立法中的重要问题向市委请示报告，将重要地方性法规草案提请市委研究同意后再提请市人大常委会会议审议，确保市委贯彻落实党中央大政方针、省委决策部署要求通过法定程序转化为法规制度，始终保持立法工作的正确政治方向。二是积极践行全过程人民民主。牢固树立以人民为中心的立法理念，坚持为了人民的根本立场、依靠人民的工作方法、人民至上的价值取向、人民满意的评价标准，落实市人大常委会关于在地方立法工作中践行全过程人民民主的规定，多种途径扩大公众参与，广泛听取人大代表意见，充分发挥基层立法联系点、立法咨询专家作用，健全吸纳民意工作机制，切实把全过程人民民主贯彻到立法工作全过程各方面，使立法工作更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。三是发挥人大在立法工作中的主导作用。健全法规立项工作机制，统筹平衡立法资源，合理安排立法项目，着力提升立法质量；加强和改进对法规起草的组织领导，加大提前参与、指导督促法规起草力度；改进调查研究和评估论证工作，对立法过程中涉及的重大利益调整、争议较大的重要立法事项，开展第三方评估；严把法规草案审议环节，进一步强化审议审查职能，做深做实做细征求意见、调研修改等工作，提升立法精细化水平，发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用；密切与各有关方面的协调配合，提高立法工作效率；积极探索推进“小快灵”精准立法，坚持有几条就立几条，注重以“小切口”解决“大问题”；适应新时代立法工作新任务新要求，配齐配强立法干部队伍，努力打造一支政治素质过硬、业务能力过硬、工作作风过硬的立法队伍。四是注重与立法规划相衔接。坚持以立法规划为指导，立足当前兼顾长远，区分轻重缓急，系统考虑年度立法继续审议项目、正式项目、预备项目、调研项目，科学安排立法时序，统筹推进立法工作，确保立法规划确立的目标任务得到有效落实；积极研究立法规划实施过程中出现的新情况和新问题，及时完善立法规划项目库，更好发挥立法规划在推进高质量立法保障全市高质量发展中的重要作用。

　　2023年立法工作计划，除安排继续审议2022年立法工作计划4件跨年度项目外，拟安排正式项目10件、预备项目7件、调研项目12件。具体项目安排如下：

　　一、继续审议项目4件

　　（一）制定《无锡市优化营商环境条例》

　　（二）制定《无锡市数字化转型促进条例》

　　（三）修改《无锡市安全生产条例》

　　（四）修改《无锡市公路条例》

　　二、正式项目10件

　　（一）制定《无锡市燃气管理条例》

　　（二）制定《无锡市海绵城市建设管理条例》

　　（三）制定《无锡市和美乡村条例》

　　（四）制定《无锡市居家养老服务条例》

　　（五）修改《无锡市教育督导条例》

　　（六）集中修改以下五件：

　　1.《无锡市地名管理条例》

　　2.《无锡市暂住人口管理条例》

　　3.《无锡市测绘管理条例》

　　4.《无锡市实施<江苏省大气污染防治条例>办法》

　　5.《无锡市城市道路管理条例》

　　三、预备项目7件

　　（一）制定《无锡市全民健身条例》

　　（二）制定《无锡市职业教育条例》

　　（三）制定《无锡市婚姻家庭教育促进条例》

　　（四）制定《无锡市宜兴水源地保护条例》

　　（五）制定《无锡市固体废物污染环境防治条例》

　　（六）制定《无锡市地下文物保护条例》

　　（七）制定《无锡市中医药保护发展条例》

　　四、调研项目12件

　　（一）制定《无锡市慈善事业促进条例》

　　（二）制定《无锡市水土保持条例》

　　（三）修改《无锡市体育经营活动管理条例》

　　（四）修改《无锡市农业机械维修管理条例》

　　（五）修改《无锡市市容和环境卫生管理条例》

　　（六）修改《无锡市粮油流通安全条例》

　　（七）修改《无锡市水上交通安全管理条例》

　　（八）修改《无锡市精神卫生条例》

　　（九）修改《无锡市太湖新城生态城条例》

　　（十）修改《无锡市宜兴紫砂保护条例》

　　（十一）修改《无锡市河道管理条例》

　　（十二）修改《无锡市蠡湖景区条例》