近年来，惠山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市区委人大工作会议精神，有效落实省市人大常委会工作要求，加强和改进基层人大工作，持续在制度赋能、阵地聚能、激励提能上下功夫，不断丰富和发展全过程人民民主基层实践。

　　强化制度赋能，夯实基层人大规范行权的坚实基础

　　常委会突出抓基层、强基础、重实效工作导向，全力推进基层人大制度化、规范化建设。

　　坚持党的领导。指导镇街人大建立健全向党委请示报告制度，及时就重要事项向党委请示报告。强化组织建设，全区所有镇、街道均实现了镇人大主席、街道人大工委主任和工作人员的专职配备，使镇街人大工作与新时代履职要求相适应。

　　健全制度保障。指导镇街人大建立健全十项工作制度，全面实施民生实事项目代表（议政代表）票决、年度环境保护专项报告、副镇长（街道办事处副主任）向镇人民代表大会（街道议政代表会）述职等“三项机制”，以制度规范保障人大依法履职。

　　规范主责主业。健全区镇人大工作联席会议制度，每年至少召开3次区镇人大工作联席会议，强化工作协同。健全人大常委会领导基层人大联系点制度，加强经常性联系指导，协调解决困难问题，推动镇街人大紧紧围绕党委中心工作，聚焦主责主业，履行好基层人大法定职能。指导镇街人大规范开好一年两次的镇人民代表大会、街道议政代表会，切实保证会议时间和审议质量。

　　强化阵地聚能，打造代表依法履职的前沿平台

　　常委会深入践行全过程人民民主理念，把“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为基层人大工作重点，做优做好代表依法履职和民意表达平台。

　　软硬兼修，“家站点”提档升级。全区建成170个“家站点”，市区两级星级“家站点”达77个，获评全市“家站点”建设贡献奖，一批颇具特色的“家站点”成为了践行全过程人民民主的主阵地。

　　上下联动，学习实践活动有声有色。以“四张”清单为目标任务，在全区各级人大代表中开展大学习、大讨论、大调研、大走访、大实践“五大行动”。开展“一践行、两服务”专题活动，每月定期开展“代表联系服务群众日”活动，打响“132找代表”品牌。设立人大代表调解工作室，打造“法院+人大代表”的多元解纷新场景。

　　协同发力，代表议事走深走实。建立“人大代表议事厅”民主实践平台，每季度开展人大代表、人民群众、职能部门三方民主共商议事活动。探索推进“家站点”信息化建设，通过代表在线直播间、履职二维码、线上议事会等，促进代表“线上+线下”议事相融合。完成开发区全过程人民民主实践基地提档升级，着力打造“慧聚惠开”议事平台。区人大各代表组也通过打造“代表议家事”“桃园议事亭”“代表问诊集市”等活动品牌，不断拓展代表联系选民、服务群众渠道，提高代表活动质效。

　　强化激励提能，形成积极创新实践的强大合力

　　常委会积极推进“全过程人民民主实践创新年”活动，鼓励镇街人大创新实践、争先创优。

　　优化履职培训。去年全区人大系统共举办37期代表“双提双强”履职培训班；各代表组建立了“崇德讲堂”“凤鸣论坛”“阅见人大”等学习品牌。举办一季一主题“代表讲坛”，开展“鲲鹏行•人大代表看惠山”视察活动。建立“一月一学法”制度，开展“国家宪法日”宣传活动。

　　深化调查研究。区镇人大共完成28个调研课题，围绕企业“智改数转”、老旧小区改造、基层社会治理、义务教育均衡发展、水蜜桃产业发展等议题提出高质量的对策建议。

　　强化实践创新。引导镇街人大打造“乡村振兴垄中对”“锦绣连心桥”等创新平台，形成“一镇一品牌、一街一特色”格局。“人大知识进校园”“代表议家事”“鲲鹏万里•甜蜜事业代表行”等14个实践创新案例先后被市人大常委会录用，2个项目获评全市人大系统“人大工作创新奖”，3个案例获评“全过程人民民主实践典型案例”。

　　在今后的工作中，惠山区人大常委会将深入贯彻中央和省市区委人大工作会议精神，全面落实省乡镇人大工作条例、人大街道工委工作条例和市人大常委会关于进一步加强和改进基层人大工作的指导意见要求，进一步在组织建设、履职能力、规范化建设、工作创新、担当作为等方面下功夫，不断加强基层人大工作和建设，全力打造一批生动践行全过程人民民主基层实践样板。

　　撰稿：王锋华、立方