为有效整合优势资源，充分发挥人大代表在基层治理中的作用，推动基层治理法治化进程，在锡山区人大常委会的精心策划下，区人大常委会内司工委携手羊尖镇人大等单位，共同打造了“1+2+N”主题履职联盟。该联盟以羊尖镇人大代表“家站点”履职平台为阵地，创造性地探索人大代表与“共享法庭”的深度融合，通过延伸人民法院的司法服务触角，为基层治理注入了强劲的“法动力”，取得了良好的实践效果。

　　上下联动、横向互动    履职联盟聚合力

　　区人大常委会内司工委与羊尖镇人大等单位携手创建了“1+2+N”开放式主题履职联盟。该联盟以“民主法治”为主题，以内司工委和羊尖人大为牵头单位，联合区司法局、法院、检察院等多个协作单位，形成强大的工作合力。联盟单位坚持上下联动、横向互动原则，聚焦发挥平台作用、开展法制宣传、汇集民意民智、化解社会矛盾、促进工作交流等五个维度，协同推进高效履职。联盟单位以羊尖镇人大代表“家站点”履职平台为阵地开展延伸服务，通过组织代表参与法制宣传、参与人大代表联系服务选民群众活动等，加强法治教育，提升全民法治意识，收集民情民意，汇聚民智；通过特聘人大代表担任调解员等方式推进基层群众自治，化解基层矛盾纠纷。联盟单位通过加强信息沟通、经验分享和工作支持，共同推动基层社会治理现代化，构建共建共治共享的新格局。

　　法官释法、代表说理共享法庭提效能

　　随着经济社会持续发展和改革不断深化，基层治理难度逐渐加大，调解员单纯依靠拉家常式的讲道理，已难以满足群众期待。因此，回应人大代表和基层群众对专业法律服务的需求，探索基层矛盾纠纷解决新途径，提升实际化解效率，成为履职联盟高效运作的紧迫任务。

　　2023年3月，锡山区五届人大常委会第七次会议审议通过了“三个突破年”活动决议，明确提出设立人大代表共享法庭的设想。区人大常委会副主任朱洪元迅速行动，启动内务司法工委与羊尖人大的履职联盟机制，并带领法院相关负责人赴羊尖镇调研共享法庭的选址和功能定位。经深入讨论，联盟单位就“法官释法、代表说理、建设共享法庭提升履职效能、推动基层治理现代化”等方面达成共识。

　　同年9月8日，锡山区首个人大代表共享法庭在羊尖镇社会矛盾纠纷调处服务中心人大代表联系点正式揭牌，利用现有软件系统，实现线上线下无缝对接，为群众提供便捷高效的司法服务。同时，加强对代表的法律培训和调解指导，形成多元化纠纷解决机制。通过法官进“点”和代表出“庭”，强化司法监督和增强调解技能，为推进社会治理法治化、现代化提供有力支撑。

　　民有所呼、我有所应联动协同化纠纷

　　“调解已圆满结束，双方线上签字后协议生效。被告需交付五辆汽车并协助原告过户，原告须支付余款。”刘家强法官在调解室郑重宣布。此次调解，仅法官、代表及书记员在场，当事人通过视频连线参与，这正是一个典型的共享法庭应用案例。

　　原来，前期李某从黄某处购得五辆汽车，但发现车辆为营运性质且存在抵押，因过户受阻双方产生纠纷。鉴于双方均在外地，法官提议线上调解。同时，锡山区人大代表高鹏飞了解到多起涉及特殊车辆交易纠纷，反馈给刘法官后受邀参与庭审及调解。

　　调解后，刘法官听取高鹏飞代表建议，决定将此案作为典型案例深入剖析总结向基层治理人员宣讲。随后，安镇法庭联合司法所、人大代表及社区工作人员，在羊尖镇社会矛盾纠纷调处服务中心人大代表联系点举办了相关活动，采用线上线下相结合的方式，帮助基层治理人员形成类案处理思维，从而更有效地在诉前解决类似纠纷，节约宝贵司法资源，提升基层治理效能。

　　未来，履职联盟将以共享法庭为媒介更好发挥人大代表作用，扎实践行全过程人民民主，共同推动辖区基层治理体系和治理能力现代化。

　　（锡山区人大常委会内司工委、羊尖镇人大办公室供稿）