见证身边的民主
陆文君
时间：2024-09-11 10:18 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
1997年是我与人大结缘之年，当年我当选为宜兴市范道乡人大代表，记得那时只有47个乡代表，一届三年，只有一个人大副主席主持日常工作，不设人大办公室。不过，真正熟悉、深知人大，还要从2004年初讲起，我进入高塍镇人大办公室工作，直至2019年退职。10多年间，我经历了基层人大的发展壮大，见证了诸多身边的民主。
2007年起，乡镇与县（市）人大换届年限并轨，每届任期均为五年。这样县乡人大代表可以同时选举，统一部署和要求，避免老百姓造成“三年选两头”的误会和尴尬，让代表有更多为民履职的时间。
取消了限定，扩大了民主，城乡选举实现了统一。2012年1月，高塍镇第十九届人民代表大会换届，实行了新办法，选举镇代表79名，农民有了更多的民主。
2017年1月，高塍镇二十届人大一次会议召开；7月召开了二次会议，听取和审议了上半年经济社会发展和财政预算执行情况的报告，选举了一名副镇长，弥补了代表一年只听一次报告、只提一次建议的不足，也缩短了法定程序选举镇人大、政府领导和讨论决定重大事项的时间。
宜兴市2018年试点，2019年在乡镇全面实施民生实事项目票决制，听取和审议环保、安全报告，副镇长述职“三项机制”，实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变，把握了重大事项决定权的创新实践，使民生实事项目票决走入正轨，契合了党委中心、政府重点工作，突出了对环保、安全工作的监督，强化了对政府班子人员的监督。
2022年1月，高塍镇人大换届，镇代表原先79名，增加至85名；宜兴市代表增加2名，总数21名。代表力量的增强，民主范围的扩大，激发了代表履职积极性，促进了发展，提升了群众幸福指数。
环科园是国家级高新区。2022年1月，环科园召开首次人大代表联席会议，听取和审议园区管委会工作报告、财政预决算报告、优化营商环境报告等。环科园一年两次人大代表联席会议，延伸了人大监督触角，加强了民主政治建设，推动了经济社会高质量发展，颠覆了园区是“民主洼地”的说法。
2022年初，高塍镇人大换届刚结束，无锡市、宜兴市人大部署建立基层人大代表“家站点”，树立“132找代表”品牌，评比星级等次，架起了代表联系服务人民群众的“连心桥”。高塍镇建起了1个镇级“人大代表之家”、18个“人大代表联络站”，每月第三周星期二安排代表进“家”“站”接待群众，答疑释惑，化解急难愁盼，赢得了群众的欢迎和拥护。现今“132找代表”已真正成为了代表与群众“双向奔赴”的品牌，正向数字化发展，将越来越充满生机和活力。
2023年1月，高塍镇人大把101名市、镇代表纳入68个网格，代表化身网格员，用“九民工作法”精准联系服务群众，为民办实事做好事，做群众的“知心人”“暖心人”“贴心人”，群众纷纷点赞。
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持和完善人民代表大会制度，践行全过程人民民主，推动经济社会高质量发展，必将全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图。
（作者系宜兴市高塍镇人大办工作人员）
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