摘要：2024年以来，宜兴市官林镇人大深入践行全过程人民民主，将未成年人保护和违法犯罪预防工作列为人大监督的重点之一，充分发挥市镇两级人大代表作用，引导代表围绕主题踊跃建言献策，积极参与监督行动，推动建立健全部门联动工作机制，合力助推未成年人保护和违法犯罪预防工作取得实效。

坚持务实调研，锚定监督靶向

“要集合多方力量加强未成年人自我保护意识。”“部分家庭监护不到位容易导致未成年人实施犯罪行为。”“法治副校长的工作内容还需要进一步深化。”“安排法治班会全覆盖是否考虑要向初中班级重点倾斜？”“未成年人处于多变的人格发展期，需要发挥正面榜样的示范效应。”2024年3月12日，在宜兴市官林镇人大牵头召开的预防未成年人违法犯罪工作研讨会上，宜兴市镇两级人大代表和政府部门、学校、社会组织等相关部门单位负责人分别结合自身岗位职责和工作实际，从加强部门联动、畅通信息反馈、提升法治宣传质量、引入专业力量支持等方面各抒己见、畅所欲言，座谈会气氛热烈。

会后，代表们又通过实地走访、查阅资料、座谈讨论等方式向市检察院、团市委、当地学校等相关单位进行详实的调查研究，进一步了解到预防违法犯罪的宣传教育、未成年人心理健康教育、对不良行为的干预、落实关爱帮扶未成年人健康成长的措施等方面取得的实效、存在的困难以及相关意见建议。

在深度调研的基础上，镇人大推动镇政法条线牵头教育部门、群团组织、专业机构等多方资源组建了未成年人保护和违法犯罪预防工作专班，明确了开展预防未成年人违法犯罪暨平安法治校园建设项目的具体目标和重要举措，分级分类制定了超前预防、临界干预、个案管理三类服务策略，通过回应需求、发展潜能、促进共融，达到预防未成年人违法犯罪，共护未成年人健康成长的目的。

争当成长向导，强化示范引领

宜兴市人大代表华健热心公益事业，在听闻有些未成年人因父母长时间在外打工而家庭教育缺失，容易在不良社会风气影响下结伙参加一些违法犯罪活动的情况后，明确表示：“孩子们需要陪伴，需要正确的指引，需要榜样的力量，作为人大代表，我会积极倡导社会各界关心关爱未成年人健康成长。”在官林镇人大的支持下，华健迅速集结其他人大代表、政府机关工作人员、学校老师、家长志愿者等22名青年组建了“成长向导团”。

“青少年时期是孩子们社会化的关键时期，他们渴望成长，追求身份认同，希望向导团能够成为孩子们的榜样，与孩子们一起成长，我们愿意献出积累的智慧锦囊，做他们成长路上的守护者！”2024年4月28日，“成长向导团”正式成立。之后，华健代表带头开展多期“成长向导说”活动，通过与未成年人面对面分享个人成长、生活经历，激发孩子们的学习兴趣与热情，起到正面榜样示范作用。在社工组织的专业力量支持下，向导们还积极参与未成年人心理支持小组活动，进一步增强与未成年人的心理链接，提升未成年人面对困难和挫折的抗逆力。

精准对接需求，强化监督质效

为持续提升人大监督实效，促进未成年人保护多领域综合治理，镇人大常态化组织开展预防未成年人违法犯罪专题视察和调研活动，压紧压实各部门单位主体责任，指导督促相关部门单位建立底数排查机制和专班帮教机制。代表带头下基层、访选民，通过问卷调研和实地走访，排摸学生需求，统计分析332份问卷形成专项分析报告，工作专班根据报告内容制定了未成年人法治素养提升工程每月工作清单，以创新普法教育形式为切入点，定期开展模拟法庭、童心议事、法治游戏、知识竞赛等法治实践活动。

有代表建议，针对有违规违纪记录、存在违法行为的未成年人，需要开展长期跟进的家庭访视服务，加强家庭教育指导工作，针对情况复杂的个案，还要积极联动“成长向导团”的资源和力量提供个性化综合服务，搭建预防未成年人违法犯罪的社会支持网络。在走访过程中，市镇两级人大代表带头关心关爱困难未成年人及家庭，解决了吕某达、吕某君的户口、学籍和生活费用困难等问题，帮助两位未成年人正常入学，其中一人在学期末还获得了品学兼优奖状。

在宜兴市人大常委会的精心指导和支持下，官林镇加强未成年人保护、预防未成年人违法犯罪工作得到了社会各界的广泛关注，形成了党委领导、人大监督、政府负责、部门联动、社会参与的工作格局，也逐步确立起预防未成年犯罪工作的超前预防、临界预防、矫正预防“三级预防体系”。下阶段，官林镇人大将继续靠前站位，统筹协调多方力量，激发广大代表履职活力，提升监督工作水平，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪，奋力推动未成年人保护工作高质量发展。（宜兴市官林镇人大）