习近平总书记在参加今年全国两会江苏代表团审议时提出重大要求：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”“加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。今年四月，无锡市人大启动“千名企业家代表产业科技创新行动”，号召企业家代表进一步把思想和行动统一到习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和省市委决策部署上来，在无锡发展新质生产力积蓄更多优势上勇挑大梁，积极投身产业强市主战场。锡山区人大常委会代表工作委员会将助推发展新质生产力作为抓好代表工作的重要指引和实践遵循，充分发挥人大代表主体作用，强联动、纳真言、督重点、促履职，在加快推动因地制宜发展新质生产力的大场景中融入代表履职工作，汇聚起发展新质生产力的强大合力。

　　一、主要实践做法

　　（一）强化谋划，整合统筹，助推发展新质生产力

　　紧扣全区中心大局谋划代表工作，围绕区委“改革攻坚提升年”“科技创新提升年”“项目建设提升年”活动，找准切入点和着力点，立足本职、主动作为，充分发挥人民代表大会制度优势，精心制定《代表工作活动意见》和《活动计划》。组织代表开展专题调研，与相关企业、相关企业家以及政府部门密切沟通，深入了解新质生产力发展的现状、面临的挑战和潜在的发展机遇，在《“联系服务群众日”活动计划》中安排“助推发展新质生产力”专题履职活动，明确科技创新、人才引进、优化营商环境等履职重点方向，以清晰的方向指引各项活动紧密围绕新质生产力的发展需求有序推进，有效发挥人大职能优势和履职行权集成效应，助推加快发展新质生产力。

　　强化联动，上下合力，共推发展新质生产力

　　讲坛专栏展风采。举办代表讲坛，以“发展新质生产力、助推高质量发展”为主题，组织8名企业家代表结合各自行业领域，着眼新质生产力、科技创新、企业转型升级等方面谈认识体会、谈创新思路。在锡山区人大微信公众号、人大网站等宣传平台开设“代表创新锡山行动”专题报道，《浦益龙代表：实业报国正当时》《王宇峰代表：新质生产力的促进者 履职为民的贴心人》《杨永旺代表：蓄能新质生产力 助力绿色新发展》等6篇专题报道在省人大网站、《人民与权力》公众号等媒体发表，引起企业家的共鸣，激发创新创业良好氛围。

　　主题交流表决心。组织区镇两级优秀企业家代表开展主题沙龙，交流分享如何引导本地企业进行技术创新，实现产业升级；在招商引资过程中吸引高科技企业入驻的成功案例；在优化营商环境、为新质生产力发展提供保障方面的有效措施等内容，鼓励代表共同探讨推动新质生产力发展的有效途径。

　　专题培训强信心。举办区人大代表履职能力提升培训班、区人大常委会组成人员履职能力提升培训班，把服务发展新质生产力作为履职能力培训的重要内容，采用集中授课、实地考察、案例分析等多种形式，帮助代表与人大工作者更新知识、增进经验，提升理念、拓宽思路，不断完善工作思路和方法，更好适应新质生产力发展的新任务新要求。

　　强化督办，高质闭环，力推发展新质生产力

　　代表“家站点”集民智。充分发挥代表“家站点”的作用，将其作为倾听民意、汇聚民智的重要平台，定期在“家站点”组织开展各类活动。通过问卷调查、座谈会、上门走访等多种形式，广泛收集关于新质生产力发展的民意诉求。这些诉求涵盖了新质生产力相关企业的发展困境、民众对新技术应用的期待、对新产业扶持政策的期望等诸多方面。

　　精准转化解决堵点。高质量办理代表建议，是服务发展新质生产力的重要途径。将与科技创新、产业发展等与发展新质生产力息息相关的建议分类专项督办，例如对区人大代表、无锡市万丰橡胶有限公司董事长尤晓峰等提出的“关于以工业上楼推动工业产业转型发展的建议”、区人大代表、无锡东风新能源科技有限公司总经理王晶等提出的“关于优化营商环境促进企业发展的建议”等进行了全面、细致的梳理和分析，筛选出对新质生产力发展具有关键推动作用、影响深远且迫切需要解决的建议。建议被纳入督办范畴，明确责任人和办理时限，较好推动解决制约发展新质生产力的重点难点问题。

　　跟踪反馈全链闭环。为了确保建议办理的质量和效果，代表工委建立健全了建议办理的跟踪反馈机制。通过召开座谈会等方式，及时了解建议办理的进展情况。对于办理过程中出现的问题和困难，及时协调解决。办理结束后，要求承办单位向代表和群众反馈办理结果，并接受满意度评价。对于不满意的办理结果，要求承办单位重新办理，直至代表和群众满意为止。通过这样的跟踪反馈机制，形成了完整的工作闭环，有力地推动了新质生产力相关建议的落实和发展。

　　强化创新，博采众长，力推发展新质生产力

　　专家智库提供专业支持。创新成立专家咨询库，广泛邀请来自于科研院校、知名企业以及行业协会等在新质生产力相关领域具有深厚造诣和丰富经验的专家学者，为新质生产力的发展提供高屋建瓴的专业指导和源源不断的智力支持。例如，为依法、有效、优质推进开发区人大工作，聘请了发改、财政、工信、审计、科技、商务、环保、应急等八个经济和管理部门的工作骨干，建立开发区人大工作咨询专家组，作为开发区委员会可倚靠的专业力量，纳入到开发区委员会监督力量，开展对开发区、商务区的联合监督。

　　专业组开展专题履职。积极开展专业组活动，聚焦新质生产力发展的关键问题，深入开展专题调研和研讨。专业组成员深入企业、科研机构和产业园区，通过实地考察、数据分析、案例研究等方法，全面掌握第一手资料，并从不同的角度进行深入的分析和探讨，经过充分的交流和碰撞，提出了一系列具有针对性和可操作性的意见建议，为新质生产力的发展指明了方向，提供了切实可行的路径。

　　各级代表创新履职。鼓励代表积极探索创新工作方式方法，主动学习新知识、新技术，运用互联网、大数据等手段，提高工作效率和质量，实现全方位多层次宽领域守正创新。例如区人大代表、江苏速捷模架科技有限公司总经理钱新华积极拓展新业务领域，不断加快数字化转型步伐，借助5G、人工智能、物联网等新技术，以项目为载体，发展BIM+数字一体化设计、智慧工地、实测实量机器人应用等智能建造；并通过与江苏省科协共同搭建科技创新服务平台、与东南大学携手共建产学研合作平台、成立教授工作室等，实现多领域多场景突破创新。

　　二、存在不足

　　（一）代表结构有待进一步优化

　　代表中科技型企业的企业家比例不高。目前，锡山区共有区代表261人，然而科技型企业家仅有15人，占比5.7%。科技型企业的企业家通常具有敏锐的市场洞察力、创新的思维模式以及丰富的企业管理经验，他们在推动新质生产力发展的过程中能够发挥重要的引领作用。然而，由于其在代表中的占比较低，在涉及新质生产力发展的决策和规划中，难以充分引入和借鉴来自科技型企业的先进理念和实践经验。这在一定程度上限制了新质生产力发展战略的前瞻性和创新性。

　　代表中从事服务科技企业的人员数量相对较少。以安镇街道商务区为例，自2009年启动建设以来，商务区围绕“产城融合”的发展理念，经过十多年的发展建设，形成了以总部经济、新一代信息技术、生命科学、产业金融、电动车等产业发展集群，招引及培育了如雅迪、博世智能网联中国总部、帆软软件、臻和科技等一批重点龙头企业，然而安镇街道的区代表中服务这些企业的人员却仅有一人。从事服务科技企业的人员通常与科技企业有着密切的接触和合作，对科技企业的日常运营、市场需求以及发展过程中面临的各种问题有着较为直接和深入的了解。但由于其人数不多，使得代表们在整体上对科技企业的需求和发展状况的把握不够全面和精准。这就可能导致在制定相关政策和措施时，无法充分满足科技企业的实际需求，影响新质生产力发展的推进效率和质量。

　　代表中从事科技行业的专业人才相对稀缺。科技行业具有高度的专业性和复杂性，在审议和提出与新质生产力发展相关的建议时，需要具备深厚的专业知识和独特的行业视角。然而，目前全区9个板块261名区代表中，仅有东北塘街道和东港镇各有两名区代表为从事科技行业的专业人才。由于专业人才的缺乏，代表们在面对一些技术难题、行业趋势分析以及创新模式探讨等问题时，可能会受到知识和经验的局限。这一情况不仅可能影响建议的科学性和可行性，也不利于为新质生产力的发展提供精准有效的指导和支持。

　　代表科技素养、新质生产力思想有待进一步提高

　　在代表工作推进的过程中，代表在科技领域的素养及新质生产力思想也存在一些有待改进和提升的问题。一些代表对于新质生产力的理解较为表面，未能准确把握其本质特征和内在规律。在对其发展趋势的判断上，缺乏对前沿科技动态、市场需求变化以及宏观经济环境影响的综合考量，导致预测不够精准。对于关键技术的认识也不够深入，无法清晰地阐述技术的原理、应用场景以及潜在的突破方向。同时，代表在参与相关活动时，在思考问题和提出解决方案方面，缺乏从科技角度切入的能力。在面对新质生产力发展过程中的各种挑战和问题时，未能充分运用科技手段和创新思维来分析和解决。在活动中，他们更多地依赖传统的经验和方法，而忽略了科技带来的变革力量。这使得提出的解决方案往往缺乏创新性和前瞻性，无法有效应对新质生产力发展中的复杂局面。此外，代表对政府出台相关新质生产力的制度、政策了解不及时，理解不全面，运用不到位，难以敏锐地捕捉到新的思路和方法，也直接导致代表工作的推进遭遇重重阻碍。

　　代表履职活动中相关议题成效有待进一步提高

　　与发展新质生产力相关的代表活动不够丰富多样，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，难以充分调动代表的积极性和主动性。此外，代表在审议讨论新质生产力发展相关问题时，表现出的深度不够也是一个突出问题。在讨论过程中，往往只是停留在问题的表面，缺乏对其背后深层次原因的挖掘和分析。对于新质生产力发展所面临的复杂局面和诸多挑战，没有进行系统全面的研究，难以准确把握问题的本质和关键所在。正因如此，提出的意见建议往往缺乏针对性和可操作性，无法有效地解决实际问题。要想提出切实可行的方案，代表们需要深入调研，掌握大量的第一手资料，运用科学的分析方法，结合实际情况进行综合考量，从而提出具有针对性和可操作性的意见建议，为新质生产力的发展提供有力的支持和保障。

　　三、下一步的思考

　　（一）提高站位，学思践悟，完整准确全面贯彻落实党的二十届三中全会精神

　　深入领会党的二十届三中全会精神。精心组织深入学习党的二十届三中全会关于科技创新和新质生产力的重要论述。党的二十届三中全会对科技创新和新质生产力作出了高瞻远瞩的阐述，为人大工作指明了前进的方向。要通过组织代表开展深入的学习活动，深刻认识科技创新是新质生产力发展的核心驱动力，新质生产力对于经济转型升级和社会高质量发展具有不可替代的作用。

　　组织多种形式学习交流活动。悉心组织代表开展专题学习和研讨活动，通过邀请权威专家进行解读、举办座谈会分享心得、实地参观科技创新成果等多种形式，让代表们全面深入地解科技创新和新质生产力的相关知识。鼓励代表积极参与在研讨活动，交流各自的见解和体会，共同探讨如何将理论转化为实际行动。通过这样的学习和研讨，切实提高代表对科技创新和新质生产力的认识和理解，增强他们的使命感和责任感。    

　　鼓励代表调研为决议献策。要深入领会党的二十届三中全会精神，更重要的是要引导代表将该精神贯彻落实到实际工作中。引导代表积极主动地深入基层、深入企业、深入科研一线，开展广泛而深入的调研，了解科技创新和新质生产力发展的实际情况，倾听企业的呼声和需求，运用专业的分析方法和工具，对收集到的大量数据和信息进行系统的梳理和研究，并经反复的论证和推敲，提交区人大制定符合区域发展需求、具有前瞻性和可操作性的决定决议，为新质生产力的发展提供了明确的方向和有力的政策支持。

　　（二）因地制宜，精心谋划，提高代表科技创新的思维能力

　　加强代表学习培训，激发代表创新活力。邀请在科技领域具有深厚造诣的专家学者以及经验丰富的科技企业负责人为代表授课。专家学者能够从理论高度，深入浅出地讲解科技创新的前沿理论、新质生产力的内涵特征以及全球科技发展的趋势；科技企业负责人则结合自身实践，分享企业在科技创新过程中的成功经验和面临的挑战。通过这种理论与实践相结合的授课方式，极大地提高代表的科技素养和创新思维能力，使他们能够以更广阔的视野和更敏锐的洞察力看待科技创新和新质生产力的发展。

　　优化代表人员结构，助力代表科学决策。研究探索增加科技型企业的企业家、从事服务科技企业的人员和科技行业专业人才在代表中的比例的可行性。科技型企业的企业家熟悉市场需求和创新方向，能够为决策提供实战经验；从事服务科技企业的人员深知企业发展的痛点和需求，能提出更具针对性的建议；科技行业专业人才则凭借其专业知识，为相关工作提供技术支持和专业指导。通过优化结构，使代表队伍更具专业性和代表性，能够更有效地推动科技创新和新质生产力的发展。

　　组织列席会议活动，拓宽代表科创视野。组织代表参与更高级别的科技成果展示、创新论坛、行业峰会等，使代表能够直接接触到最新的科技成果和创新理念，与行业内的顶尖人才交流互动，拓宽代表的视野，了解科技领域的最新动态和发展方向，更能增强代表对科技创新和新质生产力的感性认识，提升敏锐度，在今后的工作中能够更准确地把握科技创新的脉搏，为推动新质生产力的发展提出更具建设性的意见和建议。

　　落实落细，求质求效，提高履职活动组织化程度。

　　加强对代表履职活动的组织和策划。精心设计活动方案，根据实际需求和热点问题，丰富活动形式和内容。不再局限于传统的会议和调研，而是引入实地考察、案例分析、模拟决策等多元化的方式。例如，针对新质生产力发展中的某一具体产业，组织代表深入产业园区和企业，进行实地观察和分析。同时，注重提高活动的针对性和实效性，紧密围绕新质生产力发展的关键领域和突出问题，确保活动能够真正解决实际问题，为推动新质生产力的发展提供切实有效的助力。

　　建立高效的信息共享机制。建立高效的信息共享机制，通过专门的信息平台、定期的工作简报等方式，及时传递新质生产力发展的相关政策和动态。无论是国家出台的支持新质生产力发展的宏观政策，还是本地区制定的具体措施；无论是新质生产力领域的前沿技术突破，还是市场需求的变化趋势，都能第一时间送达代表手中，为代表更好地履行职责提供有力支持，使他们能够在工作中紧跟形势，提出更具针对性和前瞻性的建议和意见，为新质生产力的发展贡献更多智慧和力量。

　　不断完善代表建议督办机制。不断加强对建议办理情况的跟踪和监督，明确责任主体和办理时限，要求定期汇报办理进展。通过建立信息化的管理系统，对建议办理的全过程进行实时监控和记录。对于重点建议，成立专门的督办小组，进行重点跟踪和督促。确保建议办理不走过场，切实解决问题，保证建议办理的质量和效果，让代表的建议能够真正转化为推动新质生产力发展的实际举措。

　　开展代表履职评价工作。制定科学合理的评价指标体系，对代表的履职情况进行全面、客观、公正的评价。评价内容将包括代表参加活动的积极性、提出建议的质量、对新质生产力发展的贡献等多个方面。通过这种方式，激励代表更好地履行职责，激发代表的工作积极性和主动性，形成良好的履职氛围，促使代表们更加专注于新质生产力的发展，为其贡献更多的智慧和力量。同时，充分利用线上线下平台，加强代表之间的沟通和交流。在线上，搭建专门的代表交流论坛和工作群，方便代表随时分享经验和见解；在线下，组织定期的座谈会和经验交流会，促进代表之间的信息共享和经验借鉴，提高工作效率和服务质量。

　　（四）守正创新，汇集民智，提高代表工作助推新质生产力

　　进一步发挥专家咨询组和专业组的作用。定期组织开展深入的调研和研讨活动，针对新质生产力发展中的技术瓶颈、市场需求、政策支持等重要问题进行专项研究。例如邀请专家参与制定新质生产力发展的规划和战略，为相关政策的出台提供科学依据。加强与科技型企业的联系和沟通。通过专家的专业知识和丰富经验，为新质生产力的发展提供更多具有前瞻性和可行性的智力支持。

　　建立健全常态化的沟通机制。定期走访企业，广泛听取企业的意见和建议，了解企业在技术研发、人才引进、市场拓展等方面的困难和需求，及时向有关部门反映企业的诉求和呼声，为企业解决实际问题，创造良好的发展环境，推动科技型企业成为新质生产力发展的主力军。

　　鼓励代表深入基层、深入群众。建立长效常态发展新质生产力专题履职机制，鼓励代表积极走进社区、农村和企业一线，与广大群众面对面交流，倾听他们的心声和愿望。通过问卷调查、座谈会等形式，广泛收集民意民智，将群众的智慧和需求融入到推动新质生产力发展的工作中，为新质生产力发展汇聚强大的力量，形成全社会共同参与、共同推动的良好局面。

　　切实高效发挥统筹协调的效能。整合区内的各类资源，包括政策资源、人力资源、资金资源等，加强与政府各部门之间的沟通与协作，促进信息共享和工作协同，将分散的力量凝聚起来，形成强大的工作合力，使得各个部门能够在新质生产力的发展中协同作战，共同为实现锡山区新质生产力的快速发展贡献力量。