2025年市人大常委会立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和发展全过程人民民主的重要论述，认真落实中央和省、市委人大工作会议精神，按照全国人大常委会、省人大常委会和市委关于地方立法工作的部署，积极回应人民群众的新期待、新要求，聚焦高质量发展首要任务和加快发展新质生产力这个重点，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，更好发挥地方性法规实施性、补充性、探索性功能，以高质量立法为全面推进中国式现代化无锡新实践提供坚强有力的法治保障。

　　2025年立法工作重点把握五个方面：一是坚持党对立法工作的全面领导。坚定不移贯彻党的路线方针政策，及时全面准确地将党中央和省、市委决策部署要求通过法定程序转化为法规制度。严格执行请示报告制度，按照法定程序及时将重大立法事项和立法中的重要问题向市委请示报告，将重要地方性法规草案提请市委研究同意后再提请市人大常委会会议审议，始终保持立法工作的正确政治方向。二是积极践行全过程人民民主。牢固树立以人民为中心的发展思想，落实市人大常委会关于在地方立法工作中践行全过程人民民主的规定，广泛听取人大代表意见，不断拓展公众有序参与立法的途径，充分发挥基层立法联系点、立法咨询专家作用，健全民意采纳工作机制，使立法工作更好地体现人民意志、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。三是充分发挥人大在立法中的主导作用。加强和改进对法规起草工作的组织领导，加大提前参与、指导督促法规起草力度；完善审议制度，强化审议审查职能，提高审议质量，发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。四是加强重点领域、新兴领域立法，丰富立法形式。围绕助力发展新质生产力，积极探索推动“小切口”“小快灵”立法，不断增强地方立法的针对性、时效性，切实解决实际问题；加强同周边城市的沟通联系，探索推进区域协同立法，更好服务保障区域协同发展。五是坚持质量为先。抓住提高立法质量这个关键，改进调查研究、评估咨询、论证修改工作，对立法过程中涉及的重大利益调整、争议较大的重要立法事项开展第三方评估，精益求精做好立法工作；坚持立改废并举，推动立法质量不断提高，立良法、促发展、保善治。

　　2025年立法计划，除安排继续审议2024年立法计划3件跨年度项目外，安排正式项目10件、预备项目9件、调研项目5件。具体项目安排如下：

　　一、继续审议项目3件

　　（一）制定《无锡市职业教育条例》

　　（二）制定《无锡市建筑垃圾管理条例》

　　（三）制定《无锡市数据条例》

　　二、正式项目10件

　　（一）制定《无锡市低空经济发展促进条例》

　　（二）制定《无锡市锡剧保护传承条例》

　　（三）制定《无锡市知识产权促进和保护条例》

　　（四）制定《无锡市水土保持规定》

　　（五）修改《无锡市发展规划条例》

　　（六）修改《无锡市优化营商环境条例》

　　（七）修改《无锡市粮油流通安全条例》

　　（八）修改《无锡市体育经营活动管理条例》

　　（九）废止《无锡市太湖新城生态城条例》

　　（十）废止《无锡市人口服务管理条例》

　　三、预备项目9件

　　（一）制定《无锡市促进人工智能产业发展条例》

　　（二）制定《无锡市农村集体经济促进条例》

　　（三）制定《无锡市环境噪声污染防治条例》

　　（四）制定《无锡市地下文物保护条例》

　　（五）制定《无锡市中医药发展保护条例》

　　（六）修改《无锡市城乡规划条例》

　　（七）修改《无锡市宜兴紫砂保护条例》

　　（八）废止《无锡市水上交通安全管理条例》

　　（九）废止《无锡市航道管理条例》

　　四、调研项目5件

　　（一）制定《无锡市慈善条例》

　　（二）制定《无锡市土壤污染防治条例》

　　（三）制定《无锡市公共场所外文标识管理规定》

　　（四）修改《无锡市水资源节约利用条例》

　　（五）修改《无锡市湿地保护条例》