人勤春来早，万事日相催。2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年人大工作意义重大！近日，无锡市十七届人大常委会第二十六次会议审议通过了2025年工作要点，提出了7个方面24项重点工作任务，并明确了立法、监督、讨论决定重大事项、代表工作四个具体计划，形成了“一要点四计划”的工作布局，奏响了全市人大守正创新、实干争先的“奋进曲”。

始终坚持党的领导，把牢工作“主心骨”

人大是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治始终是第一位的要求。无锡人大自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在市委坚强领导下，坚持“第一时间”学习、“第一议题”推进、“第一责任”落实习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，认真学习贯彻党中央和省市委重要会议、重要文件精神，及时优化调整重点任务，确保人大工作正确政治方向。

开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，既是紧跟总书记奋进新征程的重要举措，也是贯穿本届人大的全局性工作。刚刚闭幕的全国两会上，习近平总书记再次亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，对江苏作为第二经济大省落实好挑大梁责任作了全面系统的论述，进一步明确了在挑大梁上要把握好的着力点，为我们做好工作提供了科学指引和根本遵循。无锡人大将持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，深入推进“大学习、大讨论、大调研、大走访、大实践”五大行动，形成各级人大协同推进、五级代表广泛参与、活动开展与依法履职融合促进的良好局面，将总书记的关心厚爱和殷殷嘱托转化为无锡人大工作高质量发展的强大动力和实际成效。

人大工作，守正为本，创新为要。今年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年。无锡人大将坚持以改革为动力、以创新增活力，紧扣市人大常委会相关《实施意见》明确的40条重点改革举措落实，积极探索人大履职新方法新举措新机制，推动形成一系列制度性改革成果。比如，在健全快速响应、“四方联动”、论证听证上求突破，争当立法改革“试验田”“排头兵”；制定专项监督办法，更多开展“组合式、清单式、跟踪式”监督，提升监督实效，为全面推进中国式现代化无锡新实践贡献人大力量。

持续推进良法善治，争当立法“排头兵”

法治是中国式现代化的重要保障，立法是法治的前提和基础。无锡人大聚焦高质量发展首要任务和加快发展新质生产力重点工作，强化重点领域、新兴领域立法，将制定低空经济发展促进条例、知识产权促进和保护条例等4件，修改优化营商环境条例、发展规划条例等4件，接续制修订3件，废止2件，并就人工智能产业促进等9件预备项目、5件调研项目开展前期论证。27件立法项目，进一步筑牢无锡高质量发展的法治根基。

422票，通过！今年1月14日，《无锡市职业教育条例》在市人代会上全票表决通过。这一重要法律法规的出台，是无锡人大以多维度法治保障助推新质生产力发展的缩影。今年，无锡人大将制定出台数据条例、低空经济发展促进条例、知识产权促进和保护条例，就人工智能产业促进条例等开展前期立法调研......这一系列立法“组合拳”，贯穿全年、系统布局，将有力构建无锡新质生产力领域“1+X”法规制度体系。

今年无锡人大立法的又一特色，就是从“市域推进”向“联动协同”发展。一方面，无锡将积极配合省人大就“宜兴陶瓷高质量发展”开展立法，进一步增强对省沟通衔接和对宜指导支持；另一方面，持续健全完善区域协同立法机制，与苏州就低空经济发展、与常州就锡剧保护传承开展协同立法，合力推进区域一体化发展。

习近平总书记强调人大要发挥“四个作用”，其中第一个就是“充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用”。这要求我们必须把推动法律法规实施和完善地方法规体系放在同等重要的位置。今年，无锡人大将作出加强地方性法规实施工作的决定，对商品交易市场管理、蔬菜基地等11件地方性法规开展跟踪监督，推动地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法。

切实增强监督实效，织密发展“保障网”

党委工作中心就是人大工作重心。无锡人大紧扣中央经济工作会议精神和省市委部署，聚焦省市系列行动方案，精选57项议题，靶向发力监督，增强监督实效，助力改革发展稳定大局。

突出“一个重点”，就是锚定新质生产力新领域新赛道开展监督，开展科技创新“一条例一决定”执法检查，围绕人工智能产业、制造设备更新、营商环境优化、财税金融改革、市域一体和城乡融合发展等重点议题开展专项监督，延伸监督链条，确保取得实效。

紧盯“两个关键”，就是坚持“跳出人大看人大”，把人大职能作用发挥放到改革发展大局中来思考和谋划，监督推动国家一揽子增量政策及省市相关措施落实，助力振消费优投资稳外贸，助推经济持续回升向好；监督推动“十四五”规划目标完成和“十五五”规划纲要编制，在收好官、谱新篇上作出更多人大贡献。

聚焦“三大领域”，就是围绕守好“家底子”，积极探索“综合报告+专项报告+指标评价+专题询问+问题清单”的模式方法，持续加强国资管理情况监督；围绕强化民生保障，持续推进年度10项43个民生实事项目、养老服务体系建设“一号议案”办理，加强对太湖流域生活污水治理、就业保障、生育托育、医养康复、学前教育等事项监督；围绕推动社会治理，就预防和打击涉未成年人违法犯罪、全市行政检察、公安机关接报案与立案等工作情况开展监督，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

同时，人大作为地方国家权力机关，作为市委《“1+9”监督体系行动方案》牵头单位之一，肩负重要责任。无锡人大将深化监督联动，积极融入全市“1+9”监督体系，抓好人大监督与纪检、政法、检察、审计监督协同联动实施意见的具体落实，进一步细化场景运用、强化工作协同、凝聚监督合力。

充分发挥代表作用，架起群众“连心桥”

开展“千名企业家代表产业科技创新行动”，是2024年度全省市县人大十大新闻之一。无锡人大将持续深化这一行动，在广泛深入调研的基础上，组织代表开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，为市委研究决策、市政府推动工作提供参考。瞄准“465”现代产业集群建设，探索建立产业细分领域代表专业组，围绕优化营商环境组织“132、找代表”企业专场座谈，促进代表履职更有针对性、实效性。

转眼间，“全过程人民民主实践创新”活动步入第三年，无锡人大将进一步健全民主机制，制定民意征集、公民和外国友人旁听会议等办法，探索开展“无锡人大开放月”活动；搭建民主载体，围绕金融服务实体经济、建设美丽幸福河湖等主题，开展4期“代表议事厅”活动；丰富民主实践，常态化组织“代表联系服务群众日”活动，持续推进开发区人大工作无锡模式持续升级，凝心聚力打造践行全过程人民民主示范城市。

去年代表建议办成率达91.6%、再创历史新高；代表总体满意率保持100%，与办成率之间差距进一步缩小。今年代表建议“一个目录、三项清单”已经确定，共有257件代表建议，其中确定15类19件重点督办建议、3件计划解决类（B类）和3件“反复提”的代表建议。无锡人大将健全代表建议全流程闭环办理机制，强化多层次督办工作机制，全面落实“三见面工作法”，进一步提升建议办成率、确保代表满意率。

聚力打造模范机关，构筑履职“硬支撑”

打铁必须自身硬，百炼才能出精钢。建设“四个机关”是人大高质量发展的时代命题。无锡人大将以政治建设为统领，着力增强党组织政治功能和组织功能，深化落实“十强化、十提升”举措，全面加强“四个机关”建设，努力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。近期召开的市人大机关干部大会将“加强素质能力建设、提高服务履职水平”作为全年主线、全面动员部署、发出行动倡议。无锡人大将主动适应高质量发展任务需要，督促人大机关干部持之以恒抓学习、躬身实践多历练、改革创新勇争先，不断提高政治把握能力、履职参谋能力、组织统筹能力、服务保障能力，全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

一人难挑千斤担，众人能移万仞山。今年全市人大系统上下联动十项重点工作已经明确，包括推进人大领域改革、提高人大常委会会议审议质量、强化基层人大工作和建设等重点任务。无锡人大将以此为抓手，进一步加强与省人大的工作衔接、与县区人大的工作联动、对镇街人大的工作指导，继续在助推发展上“聚合力”、在创新实践上“添活力”、在争先创优上“强动力”，努力推动无锡人大工作始终走在全省“第一方阵”。（无锡市人大常委会综合处）