全过程人民民主作为社会主义民主政治的本质特征，始终扎根于基层实践，彰显着强大生命力。无锡新吴区江溪街道太湖花园第二社区立足二十余年发展实际，面对地下车库基础设施老化、电瓶失窃频发等治理困境，以“和二唯议”协商议事品牌为依托，构建起人大代表、议政代表深度参与的基层民主治理体系，通过广泛凝聚民意、科学民主决策、高效推动落实，将全过程人民民主理念转化为解决民生难题的生动实践，为新时代人大工作创新发展提供了鲜活样本。

　　一、地下车库乱象丛生，民生痛点亟待纾解

　　成立于2002年6月的太湖花园第二社区，伴随岁月变迁，地下车库基础设施陈旧问题日益突出。近年来，电瓶失窃案件频繁发生，从清晨准备通勤的上班族发现电瓶不翼而飞，到老人出门采购时遭遇电瓶被盗，类似场景屡屡上演。作为居民日常出行的重要工具，电瓶失窃不仅造成数百元至上千元的直接经济损失，更严重影响居民生活便利性与安全感。社区走访调研中得知，居民们纷纷表示因失窃问题产生焦虑情绪，夜间睡眠质量下降，社区和谐氛围受到明显冲击。地下车库安全隐患成为居民最迫切希望解决的民生难题，也对基层治理提出了新挑战。

　　二、代表牵头凝聚共识，多元协商共寻良策

　　面对居民关切，太湖花园第二社区迅速启动民主议事程序。通过人大代表联络站，社区组织人大代表、议政代表深入基层，以入户访谈、专题座谈会等形式，广泛收集居民意见建议。代表们实地勘察地下车库布局、出入口管理及周边环境，梳理出监控缺失、管理松散等关键问题。随后，依托“和二唯议”协商议事平台，组织居民代表、物业、街道职能部门等召开多轮专题协商会。各方围绕监控设备选型、安装点位规划、资金筹措方案、后期维护机制等议题展开充分讨论，经过反复论证与民主表决，最终形成“政府补贴+物业自筹”的资金方案和专业安装运维计划。人大代表联络站全程跟进，确保民意精准传递、政策及时反馈，搭建起政府与群众间的高效沟通桥梁。

　　三、多方协同推动落实，治理成效惠及民生

　　街道物管部门接收到协商成果后，将地下车库监控安装工程列为重点民生项目。联合专业团队对车库进行三维测绘，根据人流密集度、通道走向等科学规划监控点位。施工过程中，建立居民监督小组，对设备质量、施工进度进行全程监督。经过紧张施工，完成设备安装与系统调试，实现车库24小时无死角监控覆盖。监控系统投用后，地下车库的电瓶失窃事件得到有效遏制，有效震慑了违法犯罪行为。同时，公安机关也可以借助监控视频，迅速锁定嫌疑人，大大提高了破案效率。如今，地下车库恢复安全有序，居民满意度显著提升，社区和谐稳定的治理根基进一步夯实。

　　四、深化民主实践路径，赋能基层治理创新

　　太湖花园第二社区的实践表明，全过程人民民主是破解基层治理难题的“金钥匙”。通过搭建“和二唯议”协商议事平台，实现了从“群众提需求”到“代表聚民智”再到“多方抓落实”的闭环治理。这一案例不仅有效解决了电瓶失窃问题，更探索出“民意收集—民主协商—协同治理—效反馈”的全过程民主实践模式。太湖花园第二社区将持续完善民主协商机制，拓展人大代表履职平台，推动更多民生问题通过民主方式解决，为新时代人大工作创新发展和基层治理现代化贡献更大力量。

　　民主不是装饰品，而是用来解决人民需要解决的问题。只有将民主的触角延伸到基层治理的每一个角落，让人民真正成为治理的主体，才能汇聚起推动社会进步的磅礴力量。（新吴区人大江溪街道工委李凤艳）