关于不改变市实验幼儿园、东林中学分部的用地性质的建议

　　据悉，最近市规划局有意将市实验幼儿园以及东林中学分部（原新开河小学）拆除，改变其教育用地的性质进行商业开发，相关部门已到崇安区教育局调取东林中学分部的有关资料。我们认为，在解放环路内教育用地不断减少，优质教育资源不断缩减的背景下，再拆除两所名校（园），此做法不合理。
　　随着城市建设的不断推进，解放环路以内地块的商业价值不断凸显，解放环路以内的学校被不断拆除。2002年至今，就有胜利门中学、后西溪中心小学、新生路小学、白水荡中心小学、崇安寺小学、崇安小学等六所中小学以及连元街小学附属幼儿园、大成巷幼儿园、红旗幼儿园、公安幼儿园等四所幼儿园被拆除，今年9月1日，崇安中心幼儿园也将搬迁到爱家金河湾小区办学。无锡市实施《中华人民共和国义务教育法》若干问题的暂行规定中明确指出，“确因成片改建、扩建住宅及拓宽道路的需要须拆除校舍或占用学校场地时，在一般情况下，应按照不少于原有面积和先建后拆的原则办理……”但是，在近年对校舍拆除的过程中，大都未按照此原则进行操作，致使环路之内的教育用地急剧减少。教育用地的锐减，已经导致中心商务区的初中和幼儿园资源不足，布局不够合理。即使保留下的学校也人满为患，生均教育用地与国标、省标差异较大，在一定程度上影响了素质教育的实施。
　　就初中而言，目前环路之内共有三所，公办初中仅东林中学和一女中两所。其中东林中学有两个校区，占地面积共为18103.9平方米，建筑面积共为　　17734.4平方米，现开设60个班，在校学生2960人，生均占地面积和建筑面积均为6平方米左右，即使其分部不拆迁，这也与初等教育人均校园用地总指标26.25平方米，校舍建筑面积指标9平方米相去甚远。
　　就幼儿园而言，到今年9月1日，环路之内幼儿园也仅剩四个，其中，广厦幼占地仅240平方米，开设4个班，东林幼（留芳声巷）占地900平方米，开设6个班，二勤幼儿园占地1173平方米，开设9个班。较大规模的幼儿园仅剩市实验幼儿园一个，该园占地6600平方米左右，建筑面积8000平方米左右，目前有15个班，482名在园幼儿。
　　诚然，随着中心商务区开发的不断深入，大量居民外迁，学校的外迁势在必行，但是，环路之内居民子女入学和子女随监护人工作单位入学的需求十分旺盛，因此在当前情况下，在环路之内保留足够的教育用地，以科学布局学校十分必要。
　　从学校布局上来看，如果将市实验幼儿园、东林中学分部进行商业开发，那么解放环路2.5平方千米以内，幼儿园教育用地仅剩2313平方米，且分三个点办园，均为小规模园，环路之内将没有具有一定规模的优质幼儿园。同时，归属崇安区管辖的公办初中教育用地仅剩12277.3平方米，虽还有大桥中学和一女中两所中学，但其中一所是民办，且两所学校均面向全市招生，并不隶属崇安区管辖。如果再要拆除东林中学分部，仅靠其总部根本无法容纳众多的学生。如此一来，中心商务区初中、幼儿园的教育资源，尤其是面向崇安区学生的优质教育资源将变得更加稀缺，学校布局将变得更加不合理，人民群众享受优质教育资源的客观需求更加难以满足，“择校热”也必将愈演愈烈。
　　鉴于以上原因，我们认为不能改变市实验幼儿园、东林中学分部的用地性质。同时，因东林中学分部校舍原为小学校舍，在初中生入驻时，并未根据需要进行扩建，所以在可能的情况下，还要对东林中学分部进行扩容，使现有校舍能适应初中教学的需要；无锡市实验幼儿园虽坐落在崇安区，却由市校管中心负责管理，造成幼儿园服务区划分的举步维艰，建议对于同一县（市区）内的学前教育、义务教育资源，应交由当地政府统一布局，统一管理，统一调配，以避免由于管辖权限分割而导致的各个方面的不合理现象。