去年2月，一条“东北小哥怒赞无锡”的短视频引发央视新闻等主流媒体关注，被称为“最强招商视频”。其中有一个细节是当时那位科长给小哥倒了杯水，水有点烫，小哥一边吹热气一边喝，这杯水还没喝完，那边事就给办了。这“一杯热水”正体现了无锡政务环境的温度与力度。

　　优化营商环境于高质量发展的重要性已不言而喻，政府工作报告中提到，坚持“无难事、悉心办”，打造“投资无锡”标志品牌。如何让“一杯热水”效应持续释放，引发了代表和相关人士关于“优无止境”的讨论。

　　到底有多好，经营主体说了算

　　营商环境发展的真正核心是市场化，经营主体的感受是衡量营商环境成色的试金石。在全国工商联近日发布的2023年度万家民营企业评营商环境主要调查结论中，无锡获评“最佳口碑地级市”，“一网通办”“三提三即”“高效办成一件事”成为热词。

　　包可为代表认为，通过法规政策梳理、机制调整，营商环境在持续优化改善，比如信息技术、新材料等新兴产业企业，破除了规模、资质许可、所有制性质等方面的限制，使他们主动参与竞争，增加了市场活力，同时也加强了技术、人才等高端要素聚集，让企业获得更多平等参与的机会。

　　沉浸式体验服务，像“网购”一样便捷

　　眼下，国内城市的营商环境建设水平都在上升，在同质化现象慢慢趋显的背景下，如何创出更多的“第一”成绩、“唯一”经验？数字赋能成为营商环境“优无止境”的最强抓手。

　　目前，无锡市公共数据开放平台已上线开放目录2355个，已开放公共数据量4.72亿条，开放率为100%，数据开放水平连续两年全省第一、全国前十。全市98.73%的政务服务事项可网办，数字化技术为中小微企业争取要素提供了更多公平竞争的机会。去年6月上线的锡企服务平台，全面归集政策3986条，制定288类政策标签清单和331类企业画像要素清单，同步建立政策标签动态管理机制和“企业白名单”入库机制，把有效期内政策精准推送给企业，“免申即享”项目已惠及企业89765家。

　　“数字化方式正有效打破时空阻隔，促进政务信息的透明运行和高效沟通，有效降低制度性交易成本，真正筑牢高标准市场体系的微观基础。”列席人代会的市行政审批局局长蒋群联表示，围绕“走在前、做示范”，今年将实现在更多领域更大范围“高效办成一件事”；全面落实“三提三即”改革2.0版38项举措，推动联合验收、多测合一等改革举措在更多项目中运用；向经营主体提供更加集成的精准服务、专业服务和增值服务，让惠企服务“像网购一样便捷”。

　　聚焦热点

　　提升开放能级，深度嵌入全球产业链

　　积极融入“一带一路”交汇点建设，成功举办无锡“国际月”暨国际赏樱周活动；13个外资项目入选国家重大项目库，全省最多；扎实开展“千企万人海外商洽拓订单行动”……过去一年，无锡以开放的姿态拥抱着世界。新形势下，如何进一步扩大高水平对外开放，推动高质量发展？围绕“提升开放发展能级”的热议泛起阵阵涟漪。

　　“以战略眼光、全球视野谋划对外开放，全面提升招商引资水平。”列席人代会的市商务局局长赵强表示，今年要继续借助外力扩大招商“朋友圈”，围绕链主招商及上下游配套，聚焦亩均投资大、实收资本高、创新带动强的外资项目，紧盯生物医药、智能制造等重点产业开展精准招商“敲门行动”，争取项目深度对接和投资落地，还要运作好“金秋招商月”等系列活动品牌，深化与粤港澳大湾区、海南自贸港等地交流合作，为提升产业链国际竞争力、拓展国际交流合作蓄势赋能。

　　综保区在发展对外贸易、吸引外商投资等方面有重要的作用。“充分发挥综保区政策优势和区位优势，支持高技术含量、高附加值等新型贸易业态发展，引导区内企业向研发、维修、检测等价值链高端延伸，着力培育发展高端制造、研发设计、服务贸易等现代产业，促进内外贸一体化发展，打造具有国际竞争力和创新力的对外开放新高地。”蔡嘉福代表表示，无锡海关还将引入物联网、大数据、“5G+AR”等先进技术和科技设备，强化综保区智能监控、智能查检、智能预警和智能交互等功能，拓展贸易服务平台，提升服务质量。

　　场内热议

　　发挥国企“排头兵”作用， 打造重点产业集群

　　推动科技创新，形成国内国际双循环新发展格局，国企当仁不让发挥“排头兵”作用。“围绕我市打造‘465’现代产业集群，国联将发挥无锡香港科创中心、国联上海金融运营中心和蠡湖未来中心作用，对接融入长三角一体化和粤港澳大湾区发展，加强龙头产业项目招引，助力我市加快优化技术创新体系和产业生态体系。”许可代表说。国企要有“眼界”，聚焦主业发展，加强资源整合和技术创新，向“专精特新”和国家级技术中心进军。国企要提高行动力，为产业集群建设夯实基础。就国联而言，将建设运营好大数据集团、人才集团和医疗健康集团，积极助力城市数字化转型、海内外高层次人才引育、百姓医疗健康保障等。国企要健全机制，强化监督管理和风险防控，提高企业治理效能。