各位代表：

　　现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2023年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实市委决策部署和市十七届人大二次会议决议，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，坚持“深化高质量司法、建设现代化法院”工作思路，牢记初心使命、忠诚履职担当，各项工作取得新进展。全市法院共受理案件222322件，审执结207699件，同比分别上升18.91%和21.54%；其中，市中院受理案件14675件，审执结13774件，同比分别下降8.4%和7.56%；14项审判执行质效指标位居全省法院第一位。

　　一、坚持重大局、优服务，提高护航经济社会发展贡献度

　　完整准确全面贯彻新发展理念，坚持与全市中心工作同频共振，以“能动司法”的理念服务保障高质量发展大局。

　　服务打造最优营商环境城市。深入贯彻《无锡市优化营商环境条例》，实施“法润营商护发展”深化行动，设立法治营商环境建设示范点，出台保障高标准市场体系建设28条意见，推出包括22项任务清单的优化法治化营商环境建设5.0版行动方案，精准提升市场主体的感知度和认同度。聚焦提升“商业纠纷解决”质效，采取严格审判质量管控、缩短诉讼周期等措施，确保高效率低成本解决商事纠纷；共审结商事案件77973件，诉讼标的额459.78亿元。聚焦优化“办理破产”指标，完善破产处置府院联动机制，审结破产案件726件，助推致诚置业等686家“僵尸企业”迅速出清，帮助泓海能源等40家重点企业脱困重生，共化解不良债务913.15亿元，盘活土地房产748.26万平方米，安置职工7800余人。

　　服务民营经济高质量发展。认真落实市委促进民营经济高质量发展的部署要求，推出服务民营企业发展16条措施，设立民营企业司法保护实践基地，常态化开展法企“双月谈”、走访企业等活动。加强民营企业产权和企业家权益保护，依法稳慎审理涉民营企业案件。坚持善意文明司法，灵活采用“活封活扣”“置换查封”等柔性措施，最大限度降低诉讼对企业的不利影响。联合市工商联开展商会调解培优行动，出台商会调解14条意见，推动建立23个调解组织，拓展民营企业维权渠道。坚持治罪与治理并重，联合市检察院出台加强涉案企业合规协同协作20条意见，积极引导企业合规守法经营。

　　服务创新驱动发展。实施最严格知识产权司法保护，审结案件2566件。协同相关单位建立湖湾知识产权院所保护联盟、电动车产业知识产权保护联盟和“知纷智调”调解工作站，推动健全协同保护大格局。依法规制利用“专利狙击”打击竞争对手的行为，助力灵鸽机械等高新技术企业成功上市。针对知识产权诉讼“举证难、周期长”问题，创新“4+N”技术调查官运行模式，建立“三位一体”多元技术事实查明机制。聚焦“赔偿低、成本高”难题，加大侵权惩罚制裁力度。完善涉科技型企业劳动人事争议“调裁审一体化”工作模式，设立高科技人才法治保障基地，会同相关部门实施太湖人才“优盾行动”，激发创新创造创业活力。

　　服务高水平对外开放。主动融入全面开放新格局，对标全国一流标准，高水平建设和运行国际化现代化智能化的无锡国际商事法庭。完善涉外司法研究中心运行机制，成立国际商事法庭学术委员会，构建“专门审判机构+专业审判力量+专家智库支撑”的国际商事审判新模式。实施涉外审判精品战略，审结涉及33个国家和地区的国际商事案件162件。举办涉外商事争端解决机制建设研讨会，开展“走出去”企业应对风险挑战专题培训，联合8部门建立调解、仲裁与诉讼有机衔接的“一站式”涉外商事多元解纷平台，提升无锡涉外司法的公信力和影响力。

　　二、坚持保平安、促和谐，增强融入市域社会治理能动性

　　统筹发展和安全，积极主动融入国家治理、社会治理进程，以“从政治上看、从法治上办”的自觉厚植党的执政根基。

　　惩治刑事犯罪。严惩间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护政权安全、制度安全。推进扫黑除恶常态化，开展打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动。严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，积极参与禁毒、扫黄打非等专项行动。会同相关部门建立涉电信网络违法犯罪行政执法与刑事司法衔接机制，强化全链条打击。坚定不移惩贪治腐，审结职务犯罪案件98件108人。积极参与反腐败国际追逃追赃，决不让腐败分子逍遥法外。设立全省首个法院驻监狱联合帮教基地，提升罪犯教育改造效果。

　　助力依法行政。配合市人大常委会在全省率先出台《关于进一步加强行政审判工作深化法治政府建设的决定》，为监督和支持依法行政提供坚实制度支撑。树立双赢多赢共赢理念，审结行政诉讼案件1841件。推动设立3家涉诉行政争议化解中心，完善“集中管辖法院+属地法院+属地行政机关”跨区域协作解纷机制。深化司法与行政良性互动，定期召开行政复议行政应诉与行政审判府院联席会议，发布行政审判白皮书，推动建立行政行为自我纠正制度。妥处涉城区改造、重点项目建设等行政案件400余件，涉及拆迁房屋和腾退土地120余万平方米。

　　防范化解风险。依法严惩非法集资、内幕交易等金融犯罪，完善防范和打击“套路贷”虚假诉讼长效机制。健全金融纠纷专业化审判机制，助力规范资本市场秩序。联合住建等部门建立房地产风险防控协作机制，妥善处理恒大等房企“爆雷”引发的纠纷，着力服务“保交楼、稳民生”。深入开展进京访突出矛盾“百日会战”和“涉诉信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，建立重点信访人员联动管控“七项机制”，有力维护社会和谐稳定。

　　强化诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实施“诉源治理促善治”攻坚行动，做深做实“抓前端、治未病”。积极参与党委领导的矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，5家基层法院诉讼服务中心以整体成建制或团队方式入驻，推动构建 “社会解纷在前、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷化解格局。大力开展“枫桥式人民法庭”创建，新吴法院江溪法庭创新“伯渎善治”诉源治理模式，案件受理数下降21.81%。加强与人民调解、行政调解等解纷资源的对接，诉前分流纠纷134670件，调解成功率41.33%。针对执法办案中发现的社会治理问题，向有关部门发送司法建议73份，促进堵塞漏洞、防控风险。

　　三、坚持守初心、办实事，提升人民群众公正司法获得感

　　坚决站稳人民立场，牢记公平正义的感受主体和判断主体是人民群众，以“如我在诉”的意识积极回应人民群众司法新期待。

　　着力增进民生福祉。实施“司法公正感受度”提升行动，推出更加关注人民群众心理感受的18项举措，全面增强群众的“用户体验”。树牢“小案事不小、小案不小办”理念，审结教育医疗、养老育幼等事关群众安危冷暖的案件26681件。注重老年人权益保护，“锡阳红”老年人权益保障中心项目入选全省老龄工作十佳案例。呵护未成年人健康成长，协同妇联、学校建立“院校联动、德法同行”合作育人机制，设立少年家事纠纷调处中心。坚持把法律的专业判断与群众的朴素认知相融合，“购置儿童滑梯被诉案”入选新时代推动法治进程年度十大案件，“涉老遗赠扶养协议案”获评人民法院抓实公正与效率践行社会主义核心价值观典型案例。

　　全力兑现胜诉权益。健全综合治理执行难工作格局，与出入境边防检查站建立联动机制，防止被执行人通过“黄牛购票”方式绕开“限高令”违规乘机；与市公安局建立司法拘留协作机制，强化民事执行程序中拘留措施的规范适用。开展“小标的、大民生”“安薪暖冬”等专项执行行动，执结涉民生案件8023件，帮助农民工追回“辛苦钱”，向生活困难的申请执行人发放救助金。组织“锡泰跨江联动司法网拍直播周”等活动，网上拍卖成交51.7亿元。专项整治执行案款管理，案款平均发放用时压缩至7天以内。组织实施“天擎2023”系列执行行动，执结案件49146件，为胜诉当事人兑现“真金白银”156.53亿元。

　　倾力守护美丽家园。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，促进提升蓝天碧水净土“生态颜值”。认真贯彻长江保护法，重拳遏制非法捕捞、偷排废水等违法犯罪行为。依法支持检察机关和社会组织提起环境公益诉讼，“跨省倾倒垃圾案”被《最高人民法院公报》刊用。落实最严格的耕地保护制度，2件非法占用农用地案入选全省涉刑土地矿产违法典型案例。深化恢复性司法实践，组织开展植树复绿、增殖放流活动，全力修复受损生态。妥善化解涉人居环境改善、乡村产业发展的各类纠纷，“加装电梯受阻案”入选最高法院发布的老旧小区既有住宅加装电梯典型案例。

　　四、坚持抓改革、善创新，激发深化高质量司法推动力

　　注重用改革的思维、创新的理念破解制约公正司法的深层次问题，以“抓铁有痕”的韧劲推进审判体系和审判能力现代化。

　　严格审判管理提质效。强化权力全覆盖监督，明晰各类人员权责清单，细化合议庭、专业法官会议、审委会运行规则，做到放权不放任。强化业务全方位指导，组织业务培训及专题研讨，制定常见类型案件查明事实、适用法律的规则指引。强化案件全周期监管，优化升级“无锡法院大数据可视化平台”，对所有办案流程节点实行自动预警、智能跟踪。强化质效全要素管控，建立诉前风险评估、审中适时释明和判后及时答疑的息诉引导机制，常态化开展“三研三评”，审判质效稳中有进。

　　创新诉讼机制激活力。实施“改革创新增动力”培优行动，按照项目化管理方式培育20个创新项目，4项创新成果入选江苏法院司法改革典型案例。建立刑事速裁案件一站式办案中心，运用“轻刑快审”模式审理案件。深化民事诉讼繁简分流改革，在全省率先建立基层法院民商事速裁审判体系建设评价标准。联合市场监管、税务等部门建立“公益清算+破产”联动机制，推动201家“关而不清、倒而不破”的经营异常企业快速退出市场。深入开展与个人破产制度功能相当的改革试点，让诚信的创业失利者可以“从头再来”。

　　建设智慧法院增动能。坚持科技赋能，拓展区块链、人工智能、物联网技术在审执领域的应用场景。在家事审判中创建“人身安全保护令”电子化执行场景，为家暴受害人构筑“电子化安全隔离墙”。联合市城运中心研发“擎剑”停车信息预警系统，破解执行“查人扣车”难题，创新成果入选“2023政法智能化建设智慧法院创新案例”。完善“物联网+执行”模式，提升执行工作“智慧指数”。在全省首创“司法公正评价码”应用系统，推行线上监督“五星制评价法”，建立评价结果分析运用机制，实现“码”上投诉、评价和反馈的闭环管理，为人民群众提供监督审判执行的智能“表决器”。

　　五、坚持严管理、强队伍，筑牢建设现代化法院支撑点

　　全面贯彻新时代党的建设总要求，持之以恒全面从严管党治院，以“永远在路上”的执着锻造忠诚干净担当的法院铁军。

　　强化政治引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取专题学习研讨、全员政治轮训等多种方式，深学笃行新思想，广大干警经历了一场凝心铸魂的政治洗礼、一次淬火成钢的革命锻造。实施“政治建院铸忠诚”引领行动，举办“人民在我心中”奋进新征程主题报告会，严格落实意识形态工作责任制，坚决铸牢政治忠诚。深化“一支部一品牌”创建，打造“擎法天平”党建品牌矩阵，推动党建与业务双向深度融合。加强领导班子建设，市中院和宜兴、新吴法院获评全省法院首批“五好五强”领导班子。

　　严实纪律作风。坚决扛起全面从严治党主体责任，细化责任清单，组织基层法院党组书记向市中院党组述责述廉，定期派发党风廉政建设季度责任工单。自觉接受省委、市委政法委政治督察和纪律作风督查巡查，建立整改落实的常治长效机制。严格执行防止干预司法“三个规定”，“逢问必录”自觉逐步形成。召开“家庭助廉”干警家属座谈会，完善定期家访制度，将干警监督管理由“单位大院”延伸至八小时之外的“家庭后院”。

　　锤炼过硬本领。创新教育培训模式，制定“业务骨干开讲啦”三年行动规划，审判业务专家、业务骨干以“每月一课、每人一讲”形式进行“法官教法官”式培训。完善人才培养锻炼机制，举办青年干警综合素质培训班，选派年轻干部参加党政部门、援疆援藏援青等挂职交流。持续开展岗位练兵、技能比武和“争先进位季季评”活动，大兴调查研究之风。

　　过去的一年，全市法院忠诚履职践行初心使命，拼搏担当守护公平正义，53个集体、98名干警获省级以上表彰，无锡知识产权法庭获评人民法院知识产权审判工作先进集体，陆超法官入选2023年度人民法院十大亮点人物，28项创新经验被作为全国全省法院典型事例发布，242个具有规则指导意义的案件入选全国法院典型案例。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，按照市委十四届六次全会的部署要求，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，强化能动履职，坚定不移铸牢政治忠诚，矢志不渝服务发展大局，一丝不苟回应民生关切，锲而不舍锻造过硬队伍，努力使办案更公、效率更佳、效果更好、群众满意度更高成为无锡法院最鲜明的底色，为我市在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献提供更加有力的司法保障。

　　各位代表，奋斗路正长，行者方致远。我们将认真贯彻落实本次大会决议，牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，奋力推进审判工作现代化，为谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章作出新的更大贡献！