近日，宜兴人大对上半年国民经济和社会发展计划、全口径预算、政府投资重点项目及资金安排计划执行情况进行了专题调研，分别召开了经济、财税、金融工作座谈会，组织专家组对预算执行情况开展了集中审查，并实地考察了部分政府投资重点项目，走访了重点园区、镇街。

　　今年以来，宜兴全市上下认真贯彻省、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极应对各种困难挑战，加快培育发展新质生产力，经济运行总体平稳、稳中有进，民生福祉不断增进，主要经济指标运行在合理区间，取得了来之不易的成绩。上半年完成地区生产总值1177.72亿元，同比增长6.3%，分别超省、无锡平均0.5、0.4个百分点，增速五年来首次列无锡大市第1位。产业转型提质增效，新增科创载体 40.5 万平方米、科技型企业 1212 家，66 家企业入选省级专精特新中小企业，集成电路、生命健康产业同比分别增长8%、3.4%。贯彻实施“苏政28条”“苏政42条”，落实支持科技创新政策减免25.98亿元、税费优惠政策减免25.88亿元，推动经济持续回升向好。

　　调研组建议，市政府及相关部门要坚决贯彻落实二十届三中全会精神，紧扣“走在前、做示范”的重大定位，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“三个年”行动为牵引，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是要坚定发展信心，保持战略定力，坚定不移完成全年经济社会发展目标。突出创新引领，高标准打造陶都科技新城，建强培源科学城等阵地，促进校地企一体联动、产学研深度融合，催生高质量发展的强劲动能。聚焦“3+3+N”现代产业集群建设，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融文章，加快构建完善绿色金融制度、丰富优化绿色金融产品服务，引导金融资源要素向新质生产力集聚。高质量推进民生实事项目和“微幸福”民生工程，让民生答卷更有温度与厚度。二是要坚持增收节支，着力防范风险，切实保障财政稳定和可持续发展。按照积极的财政政策要“适度加力、提质增效”的要求，深入贯彻落实各类减税降费政策，确保各类惠企纾困政策精准直达实体经济和小微企业，帮助市场主体减负担、复元气、增活力。坚持“以压促保、节用裕民”，严格控制非刚性、非重点支出，筑牢兜实“三保”底线。加快构建与高质量发展相匹配的全口径债务管控机制，加强债务“借、用、管、还”全周期管理，更好统筹经济发展需求与财政可持续性。积极探索国有资产资源盘活利用新路径，运用市场化手段延伸资产资源增值链，推动资产、资源、资金、资本有效转化和良性循环。三是要注重科学谋划，做好经营文章，充分发挥政府投资项目带动放大效应。合理协调长远和近期、急需和必需的关系，在综合考量要素保障、资金平衡、运营质效等因素的基础上科学决策，把宝贵的资金资源用于经济发展、城市建设和保障民生的关键处。优化再造项目前期审批流程，完善畅通项目预审机制和重大项目绿色通道机制，加强市镇、部门之间的对接协调，协同解决项目审批、用地、融资等制约因素。学习借鉴周边地区在投融资机制创新上的先进经验，加大REITs、EOD等项目谋划力度，不断拓展丰富项目投融资模式，放大政府投资带动效应，充分激发社会投资动力活力。

　　（宜兴市人大  周 琳）