履职尽责促发展　依法治市开新局

 　　昨天下午，参加市十五届人大四次会议的市人大代表，对市人大常委会工作报告和市中级人民法院、市人民检察院的工作报告进行了分组审议。
献良策、谏诤言。分组讨论现场气氛热烈，代表们结合实际，畅所欲言。代表们一致认为，报告总结成绩实事求是，分析不足客观中肯，对今年工作的谋划部署，立意高、思路清、举措实，既体现了工作的前瞻性和系统性，又突出了工作的连续性和创新性。

　　■谈发展，群策群力发展是永恒的主题。

    代表们认为，去年市人大常委会无论是立法、监督，还是重大事项决定、代表工作等，立足率先基本实现现代化大局，紧扣市委决策部署，都可圈可点。制定旅游业促进条例，为促进旅游业转型升级提供法制保障；持续抓好生态补偿机制议案决议实施情况的督办工作，推进生态文明领域改革；就实体经济加快发展、重大产业项目深化推进、城乡发展一体化示范镇建设等重点工作加强监督，力推新常态下经济平稳增长。
依法治市，立法先行。“适应发展新常态，着力推动深化改革和依法治市，需要不断提高立法质量。”代表们建议，下阶段要完善立法体制机制，坚持立改废释并举，深入推进科学、民主、精细化立法，拓宽公民有序参与地方立法途径，尤其要在促进法规实施方面取得新成效，提高服务依法治市的能力和水平。此外，要从全面深化改革和推动依法治市的高度来把握监督取向，注重“减量提质”，综合运用多种方式，推动解决重点领域难点问题。

　　■话民生，真情实意
民生连着民心。代表们认为，去年，市人大常委会始终把保障改善民生、维护群众利益作为履职重点，制定的养老机构条例、物业管理条例，开展的“社区卫生服务机构建设运行和作用发挥情况”专题询问，农民增收、职业教育、建设工程质量等方面的视察和调研，都事关群众切身利益，有利于促进改革成果更多惠及民生。
不止于此，市人大常委会出台推进民主立法规定，确定首批18个基层立法联系点，邀请普通市民旁听常委会会议，建立代表履职信息服务平台，建立代表向原选举单位报告履职情况制度，使地方立法更加民主、更接“地气”，履职尽责自觉接受监督。
民生无小事。代表们建议，下阶段要依法用好重大事项决定权，推动建立政府重大决策出台前向人大及其常委会报告制度，积极回应社会关切，对市人大常委会已作出的决议决定的贯彻执行情况持续跟踪检查，进一步放大工作效果和社会效应。同时，创新完善代表议案建议督办方式，进一步提高建议办成率。

　　■议法治，务实中肯“法治”、“公平”、“正义”，无疑是本次“两会”期间代表们口中的热词。
让阳光照进每一个角落，这是我市“两院”工作的目标所向。代表们认为，一年来，全市法院融入大局抓审判，保障民生促和谐，为无锡经济社会健康稳定发展提供了有力的司法保障。市人民检察院不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，深入推进检察改革，为促进全市经济社会发展作出了积极贡献。
成绩较好，但“两院”工作还需努力。代表们建议，市中级人民法院要主动研判经济发展的新情况、新问题，坚持依法独立公正行使审判权，认真解决人民群众反映突出的“六难三案”问题，完善审判权内部运行机制，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的法官队伍。市人民检察院要全面提升法律监督水平和成效，不断推进检察工作创新发展，深入推进司法规范化建设，全面提升检察队伍素能，畅通联系基层群众的渠道，不断增强司法公信力，切实维护社会公平正义。 （记者　高美梅）