无锡市十六届人大四次会议隆重开幕

1月8日，无锡市第十六届人民代表大会第四次会议在市人民大会堂隆重开幕。（石觉 摄）

1月8日，代市长杜小刚在市十六届人大四次会议上作政府工作报告。（石觉　摄）

2019年全市经济社会发展主要成绩

　　预计地区生产总值增长7%，提前实现比2010年翻一番目标；规上工业增加值增长7.8%，保持全省前列；社会消费品零售总额增长8.8%，位居全省第一；
　　科技进步贡献率提高到64.8%，继续保持全省第一；无锡大力培育发展战略性新兴产业成效明显，获得国务院通报激励；节约集约用地综合考核得分连续三年位居全省第一；
　　主要入湖河道和入江支流水质首次全面达到Ⅲ类标准及以上；太湖无锡水域连续第十二年实现安全度夏和“两个确保”；
　　无锡在全国公共服务质量监测中获得总体满意度第一名的好成绩；连续三年获评中国内地宜居城市第一名。

2020年全市经济社会发展主要目标

　　地区生产总值增长6.5%~7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%~8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右，节能减排和大气、水环境质量等约束性指标确保完成省下达的目标任务。

　　回望过去一年，克难奋进，“强富美高”新无锡建设迈出坚实步伐；展望新的一年，继往开来，无锡高质量发展再启新征程。1月8日，无锡市第十六届人民代表大会第四次会议在市人民大会堂隆重开幕。市委书记黄钦出席大会，代市长杜小刚作政府工作报告，市人大常委会主任徐一平主持大会。
　　肩负着全市人民的期待和重托，来自各条战线的市人大代表满怀豪情、汇聚一堂。大会期间，他们将认真履行职责，共绘无锡高质量发展宏伟蓝图。大会应到代表443名，实到代表423名，符合法定人数。
　　担任昨天会议执行主席并在主席台前排就座的有：黄钦、徐一平、徐劼、朱民阳、赵志新、华博雅、滕兰英、吴峰枫、魏多、沈建、王进健、秦咏薪。
　　市领导和驻锡部队领导杜小刚、周敏炜、陈德荣、王唤春、柳江南、冯军、袁飞、朱爱勋、王作才、刘霞、刘必权、陆志坚、高亚光、蒋敏、王国中、叶勤良、张丽霞、吴仲林、丁旭初、刘玲、金元兴、高慧、韩晓枫，曹锡荣、蔡捷敏、孙志亮，市中级人民法院代院长钱斌、市人民检察院检察长俞波涛，正市级以上老同志刘济民、洪锦炘、朱根宝、缪根宝、郁家树、韩军、周解清、贡培兴、姚建华、丁大卫、王家骏、袁静波、王慧芬，市人大常委会党组成员陈荣庆、王传军，市人大常委会秘书长黄蓉华，市政府秘书长张明康，市政协秘书长王鸿涌出席大会并在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。
　　下午13时30分，徐一平宣布大会开幕，全体起立，唱国歌。在热烈的掌声中，杜小刚代表市人民政府向大会作工作报告。报告分为2019年工作回顾和2020年主要任务两个部分。
　　杜小刚在报告中说，过去一年，面对各类风险挑战明显上升的复杂局面，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市广大人民，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出来的奋斗精神转化为强大动力，按照当好全省高质量发展领跑者的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，坚定实施六大发展战略，全市经济运行稳中有进，转型升级成效明显，改革开放亮点纷呈，生态环境稳定向好，人民生活不断改善，较好完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务，“强富美高”新无锡建设取得重大阶段性成果，为实现“十三五”规划圆满收官、高水平全面建成小康社会打下了坚实基础。
　　杜小刚说，一年来，市政府统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主要做了以下几方面工作：积极应对风险挑战，经济保持稳健增长；深入推进产业强市，新的动能加速形成；深化改革扩大开放，动力活力持续增强；统筹城乡区域发展，功能品质同步提升；全面推进绿色发展，生态建设力度加大；优化公共服务供给，民生福祉日益增进。这些成绩的取得来之不易，是市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协大力支持和加强监督的结果，也是全市各级干部和广大群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。同时，我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，政府工作也存在一些短板和不足，对此市政府将坚持底线思维，增强忧患意识，抓住主要矛盾，认真研究加以解决。
　　杜小刚说，今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是开启基本实现现代化新征程承前启后的关键之年，做好今年工作具有里程碑意义。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议和省委十三届七次全会、市委十三届九次全会部署，牢牢把握高水平全面建成小康社会的任务要求，紧紧围绕当好全省高质量发展领跑者的目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局安全稳定，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，开创高质量发展新局面，开辟“强富美高”新无锡建设新境界，开启基本实现现代化建设新征程。
　　杜小刚说，打赢收官战，开启新征程，市政府将坚定不移贯彻新发展理念，对标学习上海、深圳、雄安等先进地区，努力在瞄准标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆；坚定不移推进政府治理体系和治理能力现代化，把创新理念更好转化为无锡实践，把制度优势更好转化为治理效能，以“一流治理”成就“一流城市”；坚定不移推动产业强市建设取得新突破，加快构建自主可控的现代产业体系和开放高效的产业科技创新体系，打造动力更强、结构更优、质量更高、保障更有力的无锡产业“复兴号”；坚定不移落实以人民为中心的发展思想，既千方百计研究解决全社会反映强烈的热点难点问题，又尽心竭力解决好老百姓日常关注的操心事烦心事，努力让生活在无锡的人们更加舒心、更加富足、更加幸福；坚定不移担负起“强富美高”新无锡建设的时代重任，坚持“刀在石上磨、人在事上练”，以“归零再出发”的心态、“跳起来摘果子”的姿态，善于谋最新的招、敢于攻最大的坚、乐于吃最大的苦，用今天的“拼搏程度”换取明天的“发展高度”，用政府工作的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。
　　杜小刚说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%~7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%~8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右，节能减排和大气、水环境质量等约束性指标确保完成省下达的目标任务。
　　杜小刚说，为实现上述目标，市政府将重点做好九个方面工作：一是坚持迎难而上稳增长，发挥投资关键作用、消费基础作用、开放带动作用、金融保障作用，夯实高质量发展新支撑。二是坚持纵深推进强产业，着力提升“产业素质”、发展“三大经济”、提高“创新浓度”，培育高质量发展新动能。三是坚持对标先进优环境，多领域优化政务服务，多渠道兑现惠企政策，多举措助力企业发展，激发高质量发展新活力。四是坚持全面融入增能级，下好长三角一体化发展“先手棋”, 按下基础设施互联互通“快进键”, 跑出重点功能区域建设“加速度”,拓展高质量发展新空间。五是坚持多点支撑促统筹，高起点实施规划建设，高标准加强城市管理，高水平推进乡村振兴，厚植高质量发展新优势。六是坚持一着不让抓生态，狠抓污染防治促“拐点”， 狠抓生态修复塑“颜值”， 狠抓基层基础补“短板”，绘就高质量发展新底色。七是坚持标本兼治固安全，拧紧安全生产“责任链”， 织密安全发展“防护网”，创新安全治理“路线图”，筑牢高质量发展新防线。八是坚持优质均衡惠民生，巩固提高脱困转化成果，积极做好就业保障工作，着力解决“一老一小”问题，扎实办好人民满意教育，深入推进“健康无锡”建设，大力繁荣文化体育事业，建设更高水平的“平安无锡”，共享高质量发展新成果。九是坚持求真务实转作风，锤炼干事创业硬本领，狠抓政府系统执行力，焕发攻坚克难精气神，筑牢廉洁自律防火墙，展现高质量发展新作为。
　　就抓好新一年政府工作，杜小刚表示要大兴学习调研之风，突出前瞻性、战略性、导向性，高起点、高标准绘好无锡“十四五”发展蓝图。要坚持定了干、马上办、办到底，围绕中央和省、市委决策部署，细化年度任务分解，确保各项任务不折不扣落到实处；要坚持“板块围绕发展转、部门围绕板块转”，倡导“切口小、实战性、闭环化、重创新”的工作方法，大力提高政府部门的研发能力。要常用民意“标尺”量作风上的“短”，常翻民生“账本”查工作上的“虚”，切实做到真心融入知民情、真抓实干顺民意、真情实意解民忧；要用准用实“三项机制”，为改革创新者撑腰鼓劲，为担当作为者保驾护航，全方位、深层次点燃政府系统干部职工的激情和干劲。要落实全面从严治党主体责任，扎实做好省委巡视整改落实的“后半篇文章”，努力营造政府系统风清气正的政治生态。
　　杜小刚说，初心呼唤担当，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共无锡市委的坚强领导下，一棒接着一棒跑，一锤接着一锤敲，同心同德、锐意进取，攻坚克难、砥砺前行，为高水平全面建成小康社会、加快“强富美高”新无锡建设、当好全省高质量发展领跑者而努力奋斗！
　　《关于无锡市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于无锡市2019年预算执行情况与2020年市本级预算草案的报告》书面印发与会代表。
　　市政协委员和市委、市人大常委会、市政府有关部门、市各人民团体负责人和在锡全国、省人大代表以及在锡部分部省属单位、市部分重点企业负责人等列席了昨天的大会。部分荣誉市民和长期在锡工作生活的台湾同胞代表应邀列席大会，20名市民代表应邀旁听大会。（王怡荻）