2001年第07期

抓住契机创新工作有所作为

抓住契机创新工作有所作为

时间:2001-07-23 10:29      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

———由参加省委人大工作会议所想到

  参加省委人大工作会议,感触很深。这次会议是我省民主法制建设新起步的标志,给我省各级地方人大工作开创新局面带来了契机。贯彻这次会议,地方各级人大常委会要思考如何总结过去,审视现在,着眼将来,如何大胆探索,有所创新,如何有所作为,付诸行动,使人大的地位与作用,在强化监督的实效中,在善于监督的艺术中,不断地得以提升。
  与以往相比,现在人大工作的社会基础与工作基础有了显著的不同。(1)社会对人大地位、作用的认同感明显增强,干部群众的人大意识、法制意识不断增强,一个有利于民主法制建设推进,人大工作向纵深拓展的良好社会氛围正在逐步形成。“有困难,找人大”“有问题,找人大”,人大的信访在这几年不断增加,说明人大在群众心目中的地位逐步提高。(2)人大监督的途径不断拓展,监督的形式多样,力度加强,效果明显。我区人大除做好日常监督工作和开展专题执法检查外,还对政府部门实施工作评议,对政府组成人员开展与完善了错案追究责任制。(3)人大工作在探索中有创新。我区人大代表列席常委会会议制度,不仅使代表能够多角度地了解区政大事,而且能站在全局的高度参与人大常委会的重要决策,进一步发挥了代表作用。近年来开展的代表向选民述职活动,既增强了代表的责任意识,又密切了代表与群众的联系,也使人大的监督体系进一步完善。(4)不断加强人大常委会及其机关的自身建设。在思想政治建设方面,我区人大以江总书记“三个代表”的重要思想为指导,认真学习宪法、法律法规,以代表为主体,以加强民主法制建设为根本任务,切实履行监督职能,强化以民为本的思想观念;作风建设方面,注重调查研究,对区人大常委会要审议的议题,主任会议要听取专题汇报,对人民群众普遍关心的问题,深入基层听取意见,努力使常委会作出的决定、决议和提出的审议意见,符合民意,维护民利;在制度建设方面,各项制度进一步完善,我区人大建立了常委会每半年一次学法制度,审议意见反馈制度,代表列度常委会会议制度,对任命干部述职评议制度以及人大机关工作制度,这些基本制度的建立,使人大工作水平不断提高。
  在人大工作的实践中,我们深切地体会到,坚持党的领导是做好人大工作的根本保证。我区人大常委会应始终把贯彻党的“改革、发展、稳定”的总方针,作为人大工作的着眼点,把贯彻落实好上级、同级党委的重大决策作为人大工作的落脚点。在工作中把握好三点:一是围绕经济建设改革开放的中心,运用法律赋予的职权,以加强民主法制建设为手段,为经济建设,改革开放服务;二是要在开展重大活动,作出重要决策前,先报党委同意;三是贯彻党委的意图,使党的主张通过法定程序,上升为方国家意志。
  从当前地方人大工作的实际出发,贯彻落实省委人大工作会议精神,仍要在加强探索与创新上做文章。一要增强人大意识,就人大内部来说,“最后一站”的想法还是有的,甚至还流行着“不监督不好意思,多监督不够意思,人大工作意思意思”“不说不行,说多不行,说说而已”的说法。就人大的外部环境来说,也存在着仍需改善的问题,什么“人大是大牌子、空架子、老头子,找碴子”,这些想法、说法仍有一定的普遍性,既有客观原因,又有主观原因,很值得思索;二要加强对议案、批评意见的督办力度。代表所提的议案、建议涉及到社会的方方面面,就我区来说,今年代表所提建议中有58件涉及市有关部门的工作,占建议总数的14%,以往在办理工作中,确实还存在着不尽人意的地方,如何给人民群众一个满意的答复,还需市区二级人大共同监督有关部门,搞好代表建议、批评、意见的答复;三要使人大工作如何进一步代表民意,不仿尝试请市民旁听常委会的做法;四要加强人大对任免干部考察的提前介入;五要加强人大常委会及其机关的自身建设,尤其要突出人大干部队伍建设,要注重干部的培训、交流与使用。□

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