人大也要依法办事
人大也要依法办事
时间：2003-08-23 10:44 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
写下这个题目，心里也有几分踌躇，依法治国进行了这么多年，依法办事早已深入人心，而人大作为国家权力机关，必然是依法办事的先行者，强调人大要依法办事，似乎有些牵强，但思来想去，还是得这么说，因为这确实是有感而发，非说不可的。
据悉，某地在届中“一府两院”领导人员的补充选举中，为了保证候选人能够高票当选，采取了一种新的画票方式，要求代表在填画选票时，同意的不画任何符号，不同意或弃权的画相应的符号。这一改法，从形式上看，既省略了代表画票的繁琐程序，又方便了计票，似乎好处很多，而且没有违背《地方组织法》等法律规定。因为相关法律中对选举方式仅规定“选举采用无记名投票方式”，没有具体限定如何画票，所以在实际选举中无论怎样规定画票方式，都好像是允许的。但是，这样改变画票方式，具体运作起来，就会发现问题。因为画票时，如果同意的人不必动笔画票，那么只要动笔的人，肯定是不同意或弃权的人。这样一来，虽然也是无记名投票，但代表同意与否则变得一目了然。法律规定的“无记名投票”的本意是要求实行秘密表决，以保证代表能够无所顾虑、真实地表达自己的意愿，保护代表正常行使民主权利。毫无疑问，这种不画选票的做法，违背了法律规定“无记名投票”所表述的秘密表决原则。
从这件事上可以看出，我们在坚持依法办事上还存在认识的误区。依法办事不仅是要依照法律规定，遵守法律条文，更重要的是要严格遵循法律原则，符合法律本意。法律上有明确规定的要严格遵守，法律上没有明确规定的要遵循法律原则、体现法律本意和法律精神，不能打法律“擦边球”，不能在违背法律原则的情况下去搞“技术手段”。由此联想到，我们在人大工作实践中所普遍存在的以等额代替差额、以举手表决代替投票表决等做法，都是我们依法办事的认识误区。就如前面所说的例子，虽然最后的选举结果达到了预期目的，但由此产生的负面效应是很大的，它极大地刺伤了人大代表参政议政的积极性，干扰了人大代表正常行使民主权力，也在客观上造成了对人民代表大会制度本质的损害，应该引起我们的高度重视。
据悉，某地在届中“一府两院”领导人员的补充选举中，为了保证候选人能够高票当选，采取了一种新的画票方式，要求代表在填画选票时，同意的不画任何符号，不同意或弃权的画相应的符号。这一改法，从形式上看，既省略了代表画票的繁琐程序，又方便了计票，似乎好处很多，而且没有违背《地方组织法》等法律规定。因为相关法律中对选举方式仅规定“选举采用无记名投票方式”，没有具体限定如何画票，所以在实际选举中无论怎样规定画票方式，都好像是允许的。但是，这样改变画票方式，具体运作起来，就会发现问题。因为画票时，如果同意的人不必动笔画票，那么只要动笔的人，肯定是不同意或弃权的人。这样一来，虽然也是无记名投票，但代表同意与否则变得一目了然。法律规定的“无记名投票”的本意是要求实行秘密表决，以保证代表能够无所顾虑、真实地表达自己的意愿，保护代表正常行使民主权利。毫无疑问，这种不画选票的做法，违背了法律规定“无记名投票”所表述的秘密表决原则。
从这件事上可以看出，我们在坚持依法办事上还存在认识的误区。依法办事不仅是要依照法律规定，遵守法律条文，更重要的是要严格遵循法律原则，符合法律本意。法律上有明确规定的要严格遵守，法律上没有明确规定的要遵循法律原则、体现法律本意和法律精神，不能打法律“擦边球”，不能在违背法律原则的情况下去搞“技术手段”。由此联想到，我们在人大工作实践中所普遍存在的以等额代替差额、以举手表决代替投票表决等做法，都是我们依法办事的认识误区。就如前面所说的例子，虽然最后的选举结果达到了预期目的，但由此产生的负面效应是很大的，它极大地刺伤了人大代表参政议政的积极性，干扰了人大代表正常行使民主权力，也在客观上造成了对人民代表大会制度本质的损害，应该引起我们的高度重视。
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