在市第十三届人大常委会第五次会议上，常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕征地补偿和失地农民社会保障、经济适用住房和蠡湖新城建设、就业和再就业等议题，展开了认真的审议，现将主要意见和建议汇总如下：
　　一、对市政府关于我市征地补偿和失地农民社会保障情况汇报的审议意见
常委会组成人员和列席会议的市人大代表一致认为，随着城市化、工业化的推进，失地农民的出现不可避免，各级政府对此极为重视，做了大量的工作，但一些矛盾仍比较突出。为此，常委会组织了专题审议，与会常委会组成人员和代表提出了如下意见和建议：
　　1.提高认识，抓准时机，高度重视失地农民问题。能否做好失地农民社会保障工作，将检验我们是否真正贯彻“三个代表”重要思想，是否真正执政为民。失地农民问题是在发展中产生的，我们搞新一轮城市建设，搞工业园区建设，根本目的都是为了富裕群众。失地农民问题解决得好，就是执政为民，就是“亲民、利民、富民”。要认识到，当前是解决失地农民问题最有利的时机，尤其是今明两年，在宏观环境比较好的情况下，尽快把这一在发展中产生的问题在发展中解决好。　2.统一补偿政策，提高补偿标准。要研究制定征地综合补偿地价的办法，在一定的行政区域范围内，对需征用土地要实行统一补偿标准，并确保补偿足额及时到位。要增加政策的透明度与公平性。对属于省定补偿标准过低的问题，要积极向省政府反映，争取逐步有所提高。要强化征地监督机制，珍惜土地资源，保障农民合法土地权益不受侵害。各项政策标准一旦制定，就要严格执行。
　 3.因地制宜，加快建立失地农民社会保障体系。针对目前我市失地农民参保率低、参保门槛过高、社保待遇存在差距、社保资金到位难等问题，建议逐步实行统一的失地农民社保政策，设立社保基金，多渠道筹资，可以考虑再从土地收益中增加安排一块用于社保基金，为失地农民提供长期保障。4.着力做好失地农民的就业安置工作。土地是农民赖以生存的生产资料，农民失地在一定程度上也就意味着失去工作。由于失地农民存在文化层次偏低、年龄偏高、缺乏技术特长等情况，进城就业难。因此政府要制定扶持政策，为失地农民多渠道提供就业服务，多途径解决就业安置，提高失地农民就业率，避免失地农民由富裕农民变成贫困市民。
委员们建议，解决失地农民问题要努力做到征地规范化、补偿标准化、安置亲情化、就业优先化、福利社会化。
　　二、对市政府关于经济适用住房和蠡湖新城建设情况汇报的审议意见
对经济适用住房，常委会组成人员一致认为，这一工程是“民心工程、德政工程”，将会切实给广大中低收入阶层带来实惠，同时建议：
　　1.市政府应把经济适用住房建设作为战略任务来实施，而不是解决当前城市大规模拆迁问题的权宜之计。市政府将经济适用住房建设面积定为同期商品住宅建设总量的20%—25%，仍然低于30%的全国平均水平，而我市目前实际竣工量又远远低于市定的标准，造成购买对象仅限于城市建设拆迁户。随着城市拆迁力度加大，外来人口日渐增多，我市经济适用住房应加大供应规模，以满足广大中低收入阶层的需要。2.经济适用住房建设应以“经济、实用”为标准，户型应主要以60—90平方米的中小户型为主，配套设施从严节俭，在保证建筑质量的前提下尽量降低建造成本，以适应中低收入阶层的实际购买力。
　　对蠡湖新城建设，常委会组成人员认为，蠡湖新城高起点规划，高标准设计，是我市城市建设的一大亮点，对于提升无锡城市品位、提高人民生活质量，将起到重要作用。大家建议：
　　1.新城建设首先要重视研究保护水资源，否则，蠡湖新城就无从谈起。要以整治好太湖水环境为建设主线，所有项目都要服从太湖水环境整治这一核心目标。
　　2.蠡湖地区具有数百年的农作历史，又有范蠡与西施的美丽传说，新城建设要充分利用和挖掘这些宝贵的历史资源，注重历史文化的保护与开发，并以此提高蠡湖新城的知名度。
　　3.新城建设要吸取我市以往大型公共场所建设的经验和教训，把必要的商业网点、娱乐生活设施综合考虑进去，管理措施也要赶紧跟上。
　　三、对市政府关于就业和再就业工作情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为，就业和再就业是当前我们在发展中遇到的突出问题之一，政府高度重视，做了大量工作，取得了初步成效，但问题依然存在。为此，常委会组成人员建议：
　　1.要统一思想，全面贯彻落实中央和省有关促进就业和再就业的各项政策，把税收减免、手续简便等优惠政策落到实处。
　　2.要加快经济发展，尤其是促进第三产业的发展，出台鼓励企业吸纳就业的优惠政策，取消限制创业、就业的条条框框，千方百计创造就业机会，扩大我市就业规模。
　　3.要加快建立规范的劳动力市场，完善市场服务功能，促进职业介绍、职业培训规范有序进行。引导失业人员和即将就业的大中专毕业生转变就业观念，帮助他们进行职业技能培训，提高他们的就业竞争力和创业能力。