执政党第一部

　　自我监督条例即将出台

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》是中国共产党建党82年、执政54年来，第一个全面、系统的自我约束与发展的条例。

　　条例最引人注目的一点，是透露出了这样一个信号：党内监督要从中央和最高层开始。这大大突破了人们对于中共权力结构的传统观念。

　　条例专门篇幅讨论了党内监督与外部监督的关系，舆论监督尤其是新闻舆论监督的作用，在条例中得以强化。□

　　东大街地块1.56万元/平方米

　　无锡土地市场又火了一把，在最近举行的2003年度第十批国有土地使用权挂牌出让会上，挂牌出让地块的总合同出让金达到5.9671亿元，高出底价4.652亿元。

　　此次共有5幅地块被挂牌出让。位于人民中路与健康路交叉口东南角处，西至健康路，北靠人民中路，南依后西溪，东侧为12米道路的东大街地块，作为城区商业中心的绝版地块，此次成了拍卖的“香饽饽”。经过160多回举牌应价，最终被上海中油企业集团有限公司以5.05亿元的价格拍下，拍卖价比底价高出了4.65亿元，每平方米的价格达到1.56万元，每平方米单价登上了我市土地拍卖史上毛地拍卖的榜首。□

　　国土资源部官员表示

　　中国将封杀“形象工程”

　　必须强化人大对重大工程的监督

　　日前，国土资源部办公厅主任王世元表示，中国将对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”及“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不报批用地，各省级国土资源部门要督促各市(地)坚决收回违规下放的土地审批权。

　　王世元表示，大多数地方的重大工程的上马，往往地方政府开几个会就草率决定。在不少地方，人大对已经开工的重大工程进行有效监督还仍然是一个工作空白。所以，防止“形象工程”出现必须用制度保证人大对地方重点工程的决定权，必须要让人大对开工的重大工程进行全程监督，防止其畸变成为某些领导和部门的“政绩”工程。□

　　当前经济不是过热

　　而是工业化进入新阶段

　　当前，对于经济的快速增长，经济研究界出现了三种代表性的观点，一种观点认为，当前经济出现过热的苗头，增长速度偏快，投资增长过快，物价开始上涨。第二种观点认为，当前经济尚未过热，原因是经济增长速度尚低于潜在增长速度。最终消费需求增长乏力，供给能力大大增强，物价虽开始回升，但依然较低。第三种观点认为，当前经济总体均衡，局部可能过热。最近，国务院发展研究中心产经部“新型工业化道路研究”课题组的研究报告提出了新的观点：当前经济不是过热，而是工业化进入了新阶段。主要表现如下：

　　（一）重工业重新大发展。近几年来，在市场机制起主导作用的新背景下，重工业在轻工业发展的基础上开始了新的大发展。

　　（二）第二产业比重加快上升。与重工业重新发展相配套，2000年以来，第二产业的比重上升较快。从2000年50.2%上升到2002年的51.8%，2003年1—2季度更是上升到57.5%，而自1978年到2000年的22年间第二产业比重一共才上升了2个百分点。

　　（三）出现了一批以重工业为主体的高增长行业。2002年以来，汽车、煤炭、钢铁、电子、机械、电力、建材等行业对经济增长的带动作用开始逐步加强，并成为新一轮经济增长的支柱行业。□

　　苏浙沪联手

　　“修复”长三角生态环境

　　“长江三角洲地区环境安全与生态修复研究中心”日前在杭州悄然成立，这个由浙江大学浙江省亚热带土壤与植物营养重点实验室、中国科学院南京土壤研究所土壤与环境生物修复研究中心、上海市农业科学研究院上海市农业生态环境重点实验室共建的“智囊团”，将为改善长三角地区生态环境出谋划策。

　　长三角地区在经济飞速发展的同时，环境污染、生态安全等问题也日趋严重。在长江口及杭州湾海域，水质劣于国家四类海水质量标准的已经超过60%。

　　苏浙沪两省一市的环境污染和生态安全问题，虽有明确的行政区域界限，却紧密联系并相互影响。在国家973计划(国家基础研究重点科技攻关计划)的资助下，三地科学家今年携手启动了太湖水域的污染治理等相关科技攻关项目。以此为契机，三地科技管理部门商定，共建这个研究中心，进一步突破行政区划界限，集聚更多的科技资源，进行环境污染和生态安全的攻关。□

　　为什么英国“靠左行”

　　世界各国交通规则的基本原则可以分成两大阵营：“靠右行”和“靠左行”。俄罗斯以及所有欧洲大陆国家、美国、加拿大和所有南美国家都“靠右行”。

　　“靠左行”的国家主要有英国、爱尔兰、印度、印尼、日本、泰国、巴基斯坦和澳大利亚等。这些国家除了日本，都曾经是英国的殖民地。实际上，这些国家之所以“靠左行”，无一例外都是受英国的影响。英国殖民地自不必说，日本则是因为仰慕大不列颠的雄风，爱屋及乌，于是采用了“靠左行”的交通规则，并沿用至今。

　　那么，英国为什么要“靠左行”呢?从起源上看，“靠左行”是欧洲的古制。据记载，罗马教皇卜尼法八世在1300年举行第一个基督教庆典时，命令所有赴罗马的朝圣者均须“靠左行”。在当时，“靠左行”是有道理的，因为一般人都是右手便利，如果靠左行，右手就永远处于外侧。这样，不论是拔剑自卫，还是干其他的事，左行都比右行方便些。另外，当时人们的交通工具是马，而上下马必须在左边，左边的马路边上造些马石，人们踩石上马便可疾奔而去。要是靠右行则不得不调转马头才能走。□

　　科学家信用缺失让人揪心

　　科技部党组成员、中央纪委驻科技部纪检组组长吴忠泽日前指出：科技信用淡薄、“失主”现象频繁，已给我国科技计划管理带来了诸多负面影响！吴忠泽称，中国正在掀起一场规模宏大的科技信用建设工程，这一信用管理体系，将令失信者付出高昂的失信成本。

　　据介绍，不久前，科技部、教育部、中科院、工程院、国家自然基金委等五个单位联合发布了《关于改进科技评价工作的决定》。更令人振奋的消息是，中国科技信用管理的首个指导性文件——《关于在国家科技计划中实施信用管理的若干意见》，正在进行最后修改完善，不久有望出台。

　　吴忠泽表示，除法律约束外，对于信用不良的专家，有关部门将慎重选聘；在其参与国家科技计划项目评审活动时，将对其加强监督管理；有关主管部门还将根据失信情节的轻重，对失信专家果断采取通报批评乃至取消评审专家资格等相应处罚措施，以失信的严重后果来警示其他科学家和相关人员。□

　　我国面临艾滋病发病死亡高峰

　　据历年病例报告资料：1985年至2000年底，全国累计报告发病人数和死亡人数分别为888例和496例，而2001年和2002年两年合计报告艾滋病发病人数和死亡人数分别达1742例和716例。□

　　五大体系确保食品安全

　　为了确保我国食品安全，形成系统的安全保障，国家有关部门通力合作，加快食品安全五大体系的建设。一是完善食品安全法制体系。二是建立健全食品安全检测体系。三是建立健全食品市场认证体系。四是建立健全食品市场准入体系。五是建立健全食品安全社会信用体系。□

　　警惕空气微生物污染

　　南京环境监测中心站研究人员近日发表论文，透露了他们开展的首次空气中微生物调查及成果，研究表明，南京市某些地区空气中的微生物中细菌污染明显，达到了污染级别。专家建议，要增加绿化，控制扬尘以控制空气中的微生物污染。□

　　认清牛奶新概念

　　如今市场上的牛奶品种层出不穷，比如说高钙奶、脱脂奶，还有含铁、锌等微量元素的奶。这些牛奶喝了以后，能给我们带来更多的营养和健康吗？专家指出，牛奶本身的钙已经满足了人们的需要，牛奶所含的天然钙是人体最易吸收的。再加进一些所谓的碳酸钙，或是其它钙，这些东西人体吸收起来是比较困难的，如果过量的话还容易造成结石。

　　专家说，我国一些地区儿童确实缺少某些元素，但并不是普遍都缺少。所以，我们主张根据不同的体质不同的地区去饮用不同的牛奶，并且要尽量经医生诊断确实缺少微量元素和营养，我们再有的放矢地去饮用。

　　专家指出，天然牛奶是相当完善的饮品，目前市场上的特浓奶和低脂奶的脂肪含量差异其实只有2%左右，对人体的作用的差异很小。所以说，牛奶既不是什么减肥药，也不能把它当作一种特效的补品。□