在市第十三届人大常委会第七次会议上，常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕无锡市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)的报告、市政府关于编制《无锡历史文化保护规划》的情况汇报，展开了认真的审议，并对市劳动和社会保障局局长钱宗建的述职报告进行了评议，现将主要意见和建议汇总如下：
　　一、对市财政局关于无锡市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算(草案)报告的审议意见
　　常委会组成人员认为，我市2003年财政收入突破265亿元，较去年增长达26．48％，成绩来之不易。其中，市本级财政收支执行也比较好，基本做到收支平衡、略有节余。特别是去年采取税收属地征管等措施后，规范了企业和政府的行为，各类税收全面增长。大家对报告比较满意。同时建议：
　　1．要进一步完善部门预算，尽快改变收费利益部门化、部门之间苦乐不均的状况。
　　2．我市财政刚性支出日益增加，财政压力加大，要认真分析，研究对策。
　　3．我市财政增长高于GDP增长已有几年，长期如此，不利于企业的长远发展，要研究如何加大财政对我市经济发展的扶持力度。
　　4．长期以来，财政预算报告是“外行听不懂、内行弄不清”。针对这一状况，一方面要通过培训，提高常委会组成人员及代表的业务知识水平，另一方面要增加财政预算透明度，主动接受监督。
　　二、对市政府关于编制《无锡历史文化保护规划》情况汇报的审议
常委会组成人员认为，编制这一规划很有必要，创建历史文化名城，将大大提升无锡的城市文化品位。同时建议：
　　1．要把这一规划作为城市总体规划的重要组成部分，把文物保护与总体规划有机结合起来，处理好保护与建设、保护与利用的关系，特别要注意文物保护的重点、亮点。
　　2.要加强保护规划编制的深化、细化工作，加强规划的实施力度，加快由被动保护向主动保护的转变。
　　3．城市建设改造中，要体现无锡历史文化特色，建议选择一个中外游客比较集中的地点，搞一个无锡名人雕塑群，形成一幅无锡历史文化长卷，成为无锡的亮点，更好地宣传无锡，扩大无锡的知名度。
　　三、关于述职评议
　　对市劳动和社会保障局局长钱宗建的述职，常委会组成人员认为，钱宗建同志从2001年4月任无锡市劳动和社会保障局局长以来，自觉用“三个代表”重要思想指导劳动和社会保障工作，团结带领班子成员和全局干部，解放思想，既谦虚谨慎又开拓创新，工作取得了较好的成绩。2002年，我市被评为省就业目标管理先进城市和社会保险基金管理先进市，钱宗建同志受到劳动保障部“2002年度全国劳动保障系统一等功”的表彰。钱宗建同志围绕改革发展稳定大局，注重调查研究，积极出谋献策，努力完善政策法规，推动我市实现下岗保障向失业保障的并轨，两年来全市分流职工4．5万人，促进国企改革的深化；实施“4045”工程，帮助下岗工人实现再就业8万多人次。同时探索“用土地换社保”的办法，为失地民解决后顾之忧。根据市人大和市政府的要求，认真组织实施社会保险扩面工作，2002年和2003年养老保险扩面共24．72万人。此外，在建设社区劳动保障服务平台，推进社会保障卡工程，维护劳动者合法权益，严格依法行政，规范行政执法等方面，做了大量工作，取得良好成效。对市人大建议、政协提案的办理工作，能予以高度重视并亲自动手办理，2002年以来主持办理的建议和提案81件，办结率100％。钱宗建同志平时能注重自身学习，钻研法律法规，加强班子和干部队伍建设，坚持民主集中制，倡导团队精神，忠于职守，勤奋工作，廉洁自律，受到了上级领导、本局机关干部和社会各方面的好评。
　　常委会组成人员在充分肯定钱宗建同志工作成绩的同时指出，在适应市场经济新形势，加快建立和完善与之相适应的劳动和社会保障体制方面，仍要做大量艰苦的工作。例如，在建设统一、规范的劳动力市场、统筹城乡就业、扩大社会保障覆盖面、维护劳工权益、加强培训服务、提高劳动者素质等方面还要下大力气。常委会组成人员希望钱宗建同志再接再厉，不畏艰险，克服困难，开拓创新，依法行政，认真实践好“三个代表”重要思想，进一步加大机关建设和管理力度，确保全市劳动和社会保障工作与经济发展相协调，服务全市群众，为无锡率先实现富民强市的目标作出更大的努力。