第一、第二、第三产业范围重新划分
　　国家统计局日前以国统字［2003］14号文向各省、自治区、直辖市统计局，新疆生产建设兵团统计局，以及国务院各部门印发了《三次产业划分规定》。
　　三次产业划分范围如下：
　　第一产业是指农、林、牧、渔业。
　　第二产业是指采矿业，制造业、电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
　　第三产业是指除第一、二产业以外的其它行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育、卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
　　本规定自发布之日起执行，1985年制定的关于三次产业的划分同时废止。□

　　烟花鞭炮连连闯祸
　　节日期间，锡城大街小巷时时出现鞭炮声声，礼花缤纷的欢喜气氛，但因燃放烟花爆竹引发火灾的事故不断。据市消防支队透露，从大年夜至初七，全市共接警249起，大多数是烟花爆竹引燃草坪、树木等，其中有35起抢险救员的车祸事故，3起山火。
　　22日晚9时07分，盛新桥一名独自在家的小孩，见家中放有烟花，竟不顾危险一人在屋中点燃，最终烟花引燃了屋内物品，引发大火。待消防官兵赶到时，火势已较大，所幸抢救及时，小孩虽无碍，但屋内物品部分被烧毁。
　　据了解，春节期间，消防部门共出动495辆消防车，2970名消防官兵进行灭火，发生火灾事故大多数系燃放烟花鞭炮所致。□（柳平）

　　行政区域调整要不要人大代表讨论通过
　　近年耳闻某某行政村被并，某某行政镇被撤，某县被设区，每年都有新动作，意在精减行政机构，养活行政人员，缩小行政开支，利国又利民。但不知，某某村如何并，某个镇如何撤，何时撤并，是由专家论证的，还是人大代表讨论通过的呢？行政区域调整是地方重大问题，其合理性应作详细论证，并提前一两年告知被撤或受并的区域，以避免重复建设和促使规划超前完善，保持政策的连续性，不使无辜百姓受损和少数人钻空子。或许恐提前告知可能带来其它负面影响，我想只要制度规范，透明操作，能够控制某些负影响，希望各级政府重视和有章可循。□（李默）

　　扬州市“网上人代会”推出新举措
　　扬州市五届人大二次会议期间，将继续通过互联网进行网上人代会报道。在成功举办3次“网上人代会”的基础上，今年将在增强参与性和互动性上推出一些新举措。1、开设网上“代表论坛”。全市400多名人大代表每人通过身份认证，都可以登陆该论坛，自主地就三个文明建设发表自己的意见和建议。2、邀请一名副市长在人代会期间，就人民群众关注的“菜篮子”建设及食品安全问题在网上与市民对话，解答市民提问，阐述政府采取的相应措施。3、把代表提出的议案、建议和政府、有关部门办理的情况及时上网。开办“市民心声”栏目，反映市民呼声，对重要的意见和建议及时在网上答复。□

　　建湖县人代会推出新举措
　　——人大专题审议政府会上答复
　　日前召开的建湖县第十五届人大二次会议，推出了“人大专题审议，政府会上答复”的新举措。会议期间，分工业经济、农村工作、社会事业和法制工作4个专题，大会主席团组织代表分别进行了审议。专题审议时，每个代表团各推选一名代表参加，县政府分管县长和相关部门的负责同志到会当面听取代表的意见。专题审议一结束，县政府连夜召开政府常务会议，逐条研究办理方案。在第二天召开的主席团会议上，县政府常务副县长就代表提出的43条意见逐条作了答复。实行这一举措，调动了代表履职的积极性，提高了审议的质量，增强了政府办理代表意见的责任感，受到了各方面好评。□

　　用宪法保护人权
　 《新闻周刊》2003年第48期载文说，宪法修正案建议已经正式提交全国人大常委会。综观十四条修宪建议，可以看出，其中贯穿着一条鲜明的思路，就是更为注重保护人民的权利。其中修宪建议第三条提议将宪法第十条第三款修改的两个“给予补偿”值得特别关注。在近年来的城市拆迁和农村征地过程中，出现了大量侵害居民和农民权益的事件，而地方政府往往有很充分的理由：为了城市建设，为了发展经济，为此民众必须让路，即使他们很不情愿。宪法建议案中的两个“给予补偿”则明确了一个基本原则：对于民众合法的土地和其它财产，即使是政府出于公共利益需要而征收或征用，也必须给予合理的补偿。根据这样的宪法精神，国家与民众之间是一种平等的关系。公共利益固然重要，但民众个人的利益同样重要，其间没有高下之分，政府在征收或者征用民众的土地或其它财产的时候，也必须遵守公平交易的原则，而不能依靠国家机器的力量进行强制。因此，“给予补偿”原则，显然是对政府权力的一种约束。另一方面如果不对政府权力施加必要有效的约束，政府机构和官员也容易侵害民众的自由与权利。文章说，从宪法上对人民的权利给予肯定、对政府的权力予以约束，是一个国家趋向文明治理的标志。□

　　辽宁等省人大常委会加强监督工作力度
　　辽宁省采取由全体代表投票的方法来确定被评议的部门和对象。去年，他们根据代表投票，常委会分别对公安厅、财政厅、卫生厅、国土资源厅的厅长进行了述职评议。安徽省人大常委会为增强人大监督实效，在审议议案和工作报告后，经主任会议研究，形成《审议意见书》，交有关机关办理，全年共向省政府发出8件《审议意见书》，省政府都认真办理，并向常委会作了书面报告。黑龙江省人大加大执法检查抽查选项的随机性，实行定点检查和随机抽查相结合，突出群众举报和媒体曝光项目，更多地了解真实情况。□

　　宜兴市人民法院
　　全面落实向人大报告工作制度
　　近年来，宜兴法院全面落实向人大报告工作制度，积极为人大监督创造条件，提供方便，主动让人大熟悉法院的事，了解法院的人。
　　法院每年一次向人大的工作报告，实际上是法院向人大提交的一年工作的答卷，法院自身和人大代表都非常看重。该院在起草报告时，广泛征求各方面意见，实事求是地评价一年的工作实绩，如实反映存在的问题。人代会结束后，他们又注重将各方代表提出的意见建议进行收集整理，研究和制订改进措施。平时，通过工作简报、专题报告、工作计划、口头汇报等多种形式报告工作动态，以便人大随时进行监督。对社会关注的重大案件的审理和执行，则主动向人大征求意见，争取支持，以确保审判的公正高效。该院还加强与人大代表的联络工作，采取登门走访、集中座谈、邀请到法院视察工作以及旁听开庭等各种形式，让人大对法院实行面对面的监督。对于人事任免等重大的问题，该院都坚持事先请示、报告，认真听取意见，接受人大监督。对提请人大常委会任命的干部，按要求向人大述职，接受考核考评。□（万林初）

　　人代会通过《镇歌》　乡镇级开创先河　
　　最近，新区梅村镇在镇第十五届人民代表大会第五次会议上，全体代表一致通过了关于歌曲《我们是光荣的梅村人》为梅村镇镇歌的决议，这开创了全市、乃至全省乡镇一级有自己镇歌的先河。这是该镇精神文明建设所取得的丰硕成果。
　　梅村是吴文化的发祥地，是历史名镇，同时也是教育重镇、文化大镇、省级中心城镇。改革开放以来，尤其是划归无锡新区以后，全镇经济快速增长，财力不断增强，建设蓬勃发展，事业兴旺发达，人民安居乐业，取得了令人瞩目的成绩。今年春节前后，该镇在举办泰伯经贸文化节期间，组织广大干部群众广泛传唱歌曲《我们是光荣的梅村人》，在社会上引起了强烈反响。根据社会各界的要求和镇党委的意见，镇人大主席团决定将《我们是光荣的梅村人》确定为梅村镇镇歌，并提交人代会议审议通过。《我们是光荣的梅村人》歌词共分三节，分别讴歌了梅村源远流长的吴文化、三千多年的文明斗争史、可歌可泣的革命史和热气腾腾、日新月异的改革开放新气象。歌曲旋律优美、高亢，曲调铿锵、悦耳，唱出了梅村人的心声，唱出了梅村人的光荣和骄傲。（史祖伟）