主任、副主任、秘书长，各位委员：
　　我是1998年9月受任市文化局局长的，2003年政府换届时市人大任命我续任现职。两年多来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督、支持下，我紧紧团结和依靠文化系统的广大干部职工，认真贯彻落实科学发展观，以实现无锡文化事业的“两提升一率先”(即提升无锡文化在全国同类城市同行业的位次，提升无锡文化在全市经济社会发展中的比重，无锡文化在省内率先发展)为目标，以重点剧目出精品、重大活动出品牌、重点文物出亮点、重要设施出标志、重点管理出成效为要求，全力推进文化无锡建设，实现了这一时期文化事业的持续发展。现将履行职责的情况报告如下，请予审议。
　　一、依法行政，提高管理文化的能力
　　我十分重视法律法规的学习和宣传，努力增强依法行政的自觉性。以《中华人民共和国文物保护法》、《音像制品管理条例》、《文化市场稽查暂行办法》等一系列法律法规为依据，认真组织学习培训，并把依法行政的理念贯彻到行政管理的实际工作中去。建立和健全了规范性文件制定和备案制度，行政执法的监督检查、评议考核和责任追究等制度；相继开展了整顿和规范音像市场、出版物市场、印刷市场、电脑网吧等专项行动。2003年以来，收缴非法音像制品、电子出版物385万余张、非法书刊25万余册。同时从执行检查、立案、取证到行政处罚各个环节都严格依法行政。几年来，没有发生行政复议和行政诉讼。
　　我比较重视加强行政管理的组织建设。以“理顺关系，明确职责，市区联动，规范管理”为目标，在省内率先对市、区两级的管理关系进行了明晰，下放管理权限，发挥市、区两个积极性，较好地形成了管理合力。我还积极促成各市(县)区文化局增挂了“新闻出版局(所)”的牌子，从而使各级新闻出版行政执法主体资格更加明确，为市场的依法监管提供了组织保障。
　　我特别重视人大代表建议、政协提案的办理工作。把办理建议和提案作为接受人大、政协监督的具体体现和推动工作的重要途径。人大代表十分关心文物的保护和利用，提出了许多很好的建议。为此，我高度重视，不断加强文物保护工作。经过这几年的努力，我市的文物保护单位由原来全省第九位上升到第三位。今年，我又采纳人大代表建议，采取切实措施，实行了博物馆、秦邦宪故居、钱钟书故居、文渊坊等单位对全社会的免费开放；得到社会的广泛肯定和好评。2003年以来，市政府交给我局办理的人大代表建议和政协委员提案共95件，办复率、落实率100％。
　　二、开拓进取，增强文化发展的实力
　　高点定位，廓清工作思路。我围绕创建“文化大市”，按照年年都有新发展的要求，自找压力，负重奋进。2003年，提出了高点定位，统筹发展，实施“一二一三”工程的工作思路；2004年提出了坚持一个目标，突出三项重点，实施“五个三”工程的工作思路；2005年提出了彰显山水名城文化底蕴，塑造人文无锡城市形象，努力实现文化事业“两提升一率先”的工作思路。先后主持制订了《无锡市区文化设施布局规划》、《无锡市历史文化保护规划》、《“文化无锡”行动纲要》和《无锡市2005年—2010年文化产业发展规划》等一系列文化事业发展规划，为加快推进与“两个率先”相适应的“文化无锡”建设廓清了思路。
　　立足繁荣，促进艺术生产。以重点剧目为抓手，在艺术生产上实施“精品带动”战略。先后组织创演了大型民族舞剧《红河谷》，锡剧音乐剧《青蛇》，滑稽剧《祝枝山选女婿》等。《阿炳》和《红河谷》相继入选2004、2005年度全国舞台艺术精品工程初选剧目，在全国同类城市中是唯一的；锡剧音乐剧《青蛇》入选省舞台艺术精品工程；《澳门新娘》获第七届中国艺术节特别奖；新版锡剧《珍珠塔》获省“五个一工程”奖。最近，原创锡剧《江南雨》和以未成人教育为主题的儿童轻喜剧《阳光少年》又相继创作上演，得到观众认可。
　　打造品牌，提升城市品位。两年多时间里成功举办第一届、第二届中国无锡太湖国际民乐展、第七届中国国际合唱节、太湖博览会文化艺术节等大型节庆活动，提升了无锡城市文化品位。在节庆活动带动下，基层文化建设得到全面加强。培育了一批特色文化之乡、文化团队、文化家庭和文化标兵，形成了一批特色文化典型；市区蓬勃兴起的广场文艺每年演出百余场，培育了“激情周末”广场文艺展演等一批群众文化活动的品牌；在全国群众文化艺术最高奖群星奖的评选中荣获两个金奖，取得了我市群众文化创作历史上的最好成绩。
　　依托资源，凸现人文底蕴。近几年来，以山水名城为主线，以吴文化和民族工商业为资源，重点推进了“四名”工程。一是名地工程。以考古发掘为抓手，在鸿山越国墓等的考古中取得重大发现，有利于确立无锡是吴文化发源地的地位；修复了茂新面粉厂、无锡商会旧址、中国银行旧址、锡金钱丝两业公所旧址、纸业公会等一批民族工商业文物，正在积极筹办民族工商业博物馆，中国民族工商业发源地品牌正在逐步形成；结合新一轮城镇规划，抢救、发掘乡镇企业遗存，打造乡镇企业发源地品牌的工作也在展开。二是名居工程。在完善薛福成故居、钱钟书故居的同时，秦邦宪故居、顾毓琇故居、姚桐斌故居等正逐步修竣开放，初步形成了名人故居群，彰显了无锡名人名居底蕴。东林书院、文渊坊等一批文保单位也已全面修复开放。三是名镇工程。正在参与和推动修复严家桥古镇、惠山古镇等，凸现江南名镇的文化底蕴。四是“名遗”(即非物质文化遗产)工程。重视对民族民间文化进行系统抢救和保护，在江苏省首批非物质文化遗产保护工程的十四个项目中，无锡名列榜首，惠山手捏泥人、宜兴手工紫砂工艺皆被列为重点项目，现正在申报国家级重点项目。
　　完善载体，优化服务功能。按照“盘活总量，用足增量，发掘潜量，管好总量”的方针，加快了资源优化配置的步伐，推进了文化设施建设。目前，我市已成为全省唯一的所有图书馆、文化馆全部达到文化部等级馆标准的城市。市图书馆和市文化馆都达到国家一级馆标准；市文化馆由原来基础设施全省末位一跃为综合考评名列全省前茅；无锡图书中心由原来的2000平方米扩大到8000平方米，成为全省最大的地市级购书中心；大世界影城被评为国家最高等级的五星级电影院；书画院也迁址新建，形成了创作、展示、研究一体的发展格局。
　　三、积极探索，努力增强文化发展活力
　　文化体制改革取得实质性进展。两年来，完成了影剧公司(含下属6家影剧院)、新华书店、文化音像公司、印刷物资公司等14家企事业单位转改制工作，理顺了626名职工的劳动关系。
　　艺术生产机制改革又有新进展。在“拨”改“投”、“拨”改“股”成功实践的基础上，又实行了“拨”改“融”的探索。在创排大型民族舞剧《红河谷》时，引进外资100万，向银行贷款100万，借助社会力量打造艺术精品，已获明显成效。以民营文化企业参股形式，创排滑稽戏《祝枝山选女婿》，产生了良好的社会效益和经济效益。
　　文物保护运行机制更加灵活有效。将文物保护与城市建设结合起来，引导社会资金投资修复和利用文物。据不完全统计，近三年社会资金投入文物保护逾2亿元。一个政府导向、社会联动、多元投入、有效利用的文物保护新局面正在逐渐形成。不少文物保护的重点，同时成为城市建设的亮点，人文旅游的景点和文化产业的增长点。我提出了充分利用文物资源，构筑无锡第三旅游板块的构想，即：在已经形成的自然景观和人造景观两大旅游板块的基础上，构筑以名人、名居、名街、名园、名迹等为要素的第三板块——历史人文旅游。这一构想正在付诸实践，并得到初步进展和广泛认可。
文化协作机制产生良好反响。我倡导并连续两年举办“繁荣文化，共襄发展”文化招商活动，面向社会推出74个文化合作项目，受到社会的广泛关注和热烈反应，累计引进资金一千多万元，体现了在新思路、新机制下无锡文化的活力与潜力。
　　四、廉洁自律，加强自我约束力
　　在勤政敬业、努力推动文化事业发展的同时，我也十分重视廉政自律，既抓队伍，也抓自身，努力树立良好的风气和形象。
　　一是注重制度建设。结合文化实际先后制订和完善了《局党委议事规则》、《重要工作和重大项目分工负责制》、《文化局全面推行“阳光工程”实行党务政务公开的意见》等，特别是有针对性地提出了“六项规定”、“六个务必”、“六个保持”、“五讲十多”的要求，成为全局干部的行为规范和一种风气，带动和促进了干部队伍的建设。
　　二是加强重点防范。以市管、局管干部为重点对象，通过教育、警示、评议、审计等方式，加强廉政管理；以基建项目为重点单位，经常敲钟提醒，案例警醒，并严格执行工程项目招标制、资金支付审批制和工程结算审计制等，加强监督；以财务管理为重点环节，先后制订和实施了《财务支出管理暂行规定》、《基本建设资金管理办法》等，对一些单位实行了会计集中核算的办法，有效地加强了管理。
　　三是严格自我要求。努力做到不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰。凡是制度规定了的，自己带头执行；凡是要求大家做到的，先从自己做起。首先是摆正个人与组织的关系。认真贯彻民主集中制原则，对事关改革发展稳定的重大问题都提交党委会讨论决定，使自己的权力置于组织和群众的监督和制约之中，在班子中营造民主集中、合作共事的良好氛围。其次是思想上警钟长鸣。经常告诫自己要对得起组织，对得起良知，始终保持清醒头脑。再次是行动上防微杜渐。把好财务关，不乱支乱花，不铺张浪费；把好人情关，不放弃原则，不徇私办事；把好利益关，不贪占拿要，不假公济私。市审计局对本人进行届中审计时，对本人这方面的情况给予了好评。
　　五、恪守职责，保持不断进取的动力
　　任职两年多来，我是忠于职守，尽责尽力的，并取得了一定的成效。用一分为二的观点看，我自感仍有很多不足。在事业发展上尽管尽了很大努力，但文化与经济社会发展不适应的问题依然存在；在体制机制改革上尽管作了一些探索和实践，但一些制约文化发展的体制机制性障碍依然存在；在行政管理上尽管采取了不少措施，但依然存在管理不到位、解决问题时有反复的状况；在自身要求方面，尚存在以干代学，对政治理论和新知识新技能学习有所放松的现象。
　　今后我要进一步加强理论修养，更好地树立人大意识和公仆意识，努力提高发展先进文化的能力，勤政廉政，依法履职，实干兴文，尽责尽力。在谋划长远发展的同时，近期，要筹备好全市文化工作会议，推动文化无锡建设更加健康发展；要全力实施文化体制创新工程，构建更加有利于文化事业和文化产业发展的体制机制；要以加工提高大型民族舞剧《红河谷》并全力冲刺全国舞台精品剧目，进一步抓好艺术生产和交流；以举办好“激情周末”广场文艺演出和太博会“狂欢巡游”为重点，进一步浓郁城市文化氛围，丰富群众文化生活；以鸿山越墓、茂新面粉厂等吴文化、民族工商业文化遗存的发掘、修缮、展示为重点，进一步凸现山水名城文化底蕴；以筹建博物馆新馆、文化艺术中心为重点，进一步推进文化设施建设；以“扫黄打非”、网吧管理为重点，进一步加强行政管理和监督，促进文化市场的繁荣有序。
　　衷心感谢市人大常委会对全市文化工作的关心、指导和对本人工作的支持、帮助。我将一如既往做好本职工作，以自己的实际行动和工作实绩，不负众望，不辱使命，无愧于组织的信任，无愧于自己的岗位。