在市第十三届人大常委会第十九次会议上，常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕市政府关于城区河道综合整治的情况汇报、关于2005年市本级预算部分变更方案(草案)的报告、关于市十三届人大三次会议代表建议办理情况的报告和市政府、“两院”关于“严打”工作和整治社会治安突出问题的情况汇报展开了认真的审议，同时对市政府法制办主任、市物价局局长的述职报告进行了认真的评议。现将主要意见和建议汇总如下：
　　一、审议城区河道综合整治情况汇报的意见
　　常委会组成人员认为，市政府高度重视城区河道综合整治工作，目标明确，思路清晰，投入力度大，整治成效明显，让百姓看到前景与希望。同时建议：
　　1．城区河道水质改善还不明显，在清淤、调水的同时，要在更大范围内科学系统地整治河道排污问题，花大力气解决工业排污、老居民区生活污水的截污和排污管道接管问题，加快工业企业“出城进园”的进度，严查航行船舶的沿途污染问题。
　　2．城区河道整治既要重建设，更要重视长效管理机制和体制的建立。管理不到位，三年花费巨资取得的整治成果将很快丧失。要明确专门机构的监管责任，严格执法，加大对河道污染行为的查处力度。
　　3．整治中要注意挖掘历史传统典故，彰显无锡地方文化特色，创出城市建设新亮点，使整治后的城区河道成为城市中一道靓丽的风景线。
　　4．要加强宣传教育，在改善环境的同时，实现市民素质和环保意识的同步提高。
　　二、审议2005年市本级预算部分变更方案(草案)报告的意见
　　常委会组成人员认为，今年以来，我市经济健康运行，财政收入稳步增长，加上国家出口退税政策调整，地方一般预算收入增长明显。为依法加强对超收财力使用的监督，市政府提出对市本级财政预算进行部分变更是十分必要的。同时，大家指出，财政支出预算调整中增加的5亿元全部用于城建方面，而与人民群众密切相关的公共财政项目却没有安排。为此，大家建议：
　　1．要增加九年制义务教育方面的经费投入。目前，政府应当保障的公共教育经费仍有很大缺口，应该予以解决。
　　2．要增加对卫生医疗事业方面的资金投入。当前，老百姓普遍反映看病难、看病贵，根源之一就在于财政投入太少，只占卫生事业经费的7％，其余93％需要医院自筹，医院最终必然把负担转嫁到病人头上，医患矛盾已十分尖锐，政府要下大力气解决这一问题。
　　3．要重视抓好血防工作。宜兴有螺面积已达40万平方米，惠山钱桥地区也有发现，目前正向太湖地区蔓延，形势十分严峻，亟需经费投入。由于我市地方血防经费迟迟不到位，因此，上级的配套经费也拿不到。政府必须高度重视这一问题，尽快落实地方经费，全力做好灭螺防疫工作。
　　4．要增加创建平安无锡等项目的资金投入。当前，全市上下正着力创建平安无锡、构建和谐宜人新无锡，应考虑增加公、检、法等司法部门的经费安排；并适当考虑增加都市农业项目等支农资金的安排。
　　三、审议“严打”工作和整治社会治安突出问题情况汇报的意见
　　常委会组成人员认为，市政府、“两院”及有关部门对“严打”工作和影响社会治安的突出问题高度重视，采取有力措施，加大打击力度，整治工作成效明显，“两抢”案件数量下降，黑恶势力犯罪得到遏制，群众安全感有了提高，社会治安形势总体上在向好的方向发展。同时，常委会组成人员指出，我市社会治安形势依然十分严峻，犯罪活动仍较频繁，有些犯罪分子仍很嚣张。对此，大家建议：
　　1．公安、法院、检察院等部门要统一执法思想，坚持“严打”方针不动摇，时刻不能松懈，尤其对严重刑事犯罪要依法从重从快严厉打击，加大对团伙作案的犯罪集团的打击力度，遏制其嚣张气焰。
　　2．要坚持打防结合，重在防范，对黑恶势力犯罪时刻提高警惕，敏锐觉察，露头就打，切不可亡羊补牢，出了乱子再行动。如正在整治的“霸王搬运”问题，群众意见非常强烈，已经对社会和群众造成了一定的危害。
　　3．要加强公检法队伍建设，防止工作人员被黑恶势力腐蚀、利诱和利用，决不能让干警成为黑恶势力的保护伞。同时，重视提高保安和辅警队员的整体专业素质。
　　4．外来流动人员已成为违法犯罪活动的重点人群，要加强对外来流动人员的管理，充分发挥他们对无锡现代化建设的积极作用，遏制消极危害，培育他们成为合格守法文明的无锡新市民。
　　5．要加强治安防控体系建设，及时总结成功经验和做法，在技防镇建设全面实施的基础上，进一步推进技防社区、技防村建设。
　　6．要加强宣传教育，增强群众法治观念，提高群众防范意识和自我保护意识。要加强治安防范网络建设，广泛发动群众开展群防群治，使犯罪分子无可乘之机、无藏身之处。
　　四、审议市政府关于市十三届人大三次会议代表建议办理情况汇报的意见
　　常委会组成人员认为，市政府及相关办理部门对市十三届人大三次会议代表建议办理是高度重视、认真负责的。相关承办部门把办理代表建议作为听取群众意见、改进政府工作的重要途径，采取各项措施，确保办理质量，提高代表建议的解决率。同时，大家建议：
　　1．有些承办部门对办理代表建议在思想上重视程度不够，办理措施不扎实，检查督促不得力，办理情况不如往年。如汇报中反映的“办理方式”一栏，有15件是通过电话或传真方式办理的，未与代表见面；“代表意见”一栏，有61处空白，另有12件代表表示不满意；汇总表中有多处把代表姓名都搞错了。对此，各承办部门和经办人员要高度重视，一如既往做好代表建议办理工作，自觉接受人大监督。
　　2．市政府对办理代表建议的人员要加强培训，提高办理人员的业务水平和工作能力，明确办理操作规程，规范完善网上办理方式。
　　3．市政府要加强办理协调力度，对涉及多部门办理的代表建议和办理中的难点问题，要及时组织协调，避免出现相互推诿和久拖不决的状况。
　　4．要着力提高问题的解决率，办理代表建议关键在于解决实际问题，这要作为办理代表建议的基本要求。
　　五、述职评议情况
　　1．对市政府法制办主任单亚平同志的评议情况
　　常委会组成人员认为，单亚平同志从2001年4月任市人民政府法制办公室主任以来，特别是近两年来，团结领导班子并带领全体同志，扎实开展政府法制的各项工作，为推进政府工作的规范化、法制化和依法行政工作，为促进全市两个文明建设的发展作出了积极的贡献。单亚平同志工作责任性强，能认真学习和钻研法律工作业务，按照建设“法治政府”的总目标，努力提高政府工作法制化水平，积极探索政府立法改革，提高政府立法质量，围绕“深化行政执法责任制”，加大行政执法和行政执法监督工作力度，建章立制，认真审查研究受理行政复议案件、代理应诉行政案件，大力推进行政许可法的贯彻实施工作，为政府领导依法决策发挥参谋助手和法律顾问作用；认真负责抓好市人大建议、政协提案和人民群众投诉的办理工作；勤政务实，廉洁自律，以身作则，细致严谨，市法制办被评为省法制工作先进集体。
　　常委会组成人员在充分肯定单亚平同志工作成绩的同时指出，在加快适应市场经济体制和新形势下的政府法制工作发展方面，我市少数地区、少数部门的法制工作还不够到位，政府立法工作的前瞻性、系统性还不够，提高各级领导的依法行政观念和依法行政水平的工作力度还不够。作为政府法制办主任，单亚平同志还要做大量艰巨的工作。
　　常委会组成人员希望单亚平同志进一步解放思想，开拓创新，努力推进政府法制工作。同时，进一步加强政治理论、法律知识和党和国家路线方针政策的学习，加强对外联络交流和对市(县)区法制办的工作指导，提高工作的前瞻性和系统性。加强队伍建设和中青年干部的培养，健全和完善行政执法监督制度，为提高全市行政执法人员整体素质和行政执法水平，提高社会和公民的法律意识，为推进政府法制工作，促进政府依法行政，营造更好的法制环境。
　　2．对市物价局局长叶惠南同志的评议情况
　　常委会组成人员认为，叶惠南同志从2002年12月任职物价局局长以来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实科学发展观，团结带领全局干部，依法行政，扎实工作，较好地处理了稳定价格与推进改革、促进发展的关系，为我市既保持价格总水平的基本稳定，又实现经济和社会事业的快速发展作出了积极贡献。叶惠南同志具有较强的事业心和工作责任感，在“非典”和粮价波动等非常时期，沉着应对，精心组织，措施有力，确保了市场物价稳定。坚持执政为民的宗旨，在出台调价政策、受理群众投诉、清费治乱、查处价格违法等工作中，切实维护广大人民群众的利益。坚持民主决策，依法行政，在全省率先制定了定价行为规则，并用文本格式加以规范，健全完善了价格集体审议规则、办案集体审议规定和一套内部管理规范，按章办事，明显提高了机关工作水平。叶惠南同志严以律己，以身作则，勤政廉洁，作风民主，团结同志，重视加强队伍和机关作风建设，倡导文明新风，全市价格系统被评为市级文明行业和省级先进集体。常委会组成人员在充分肯定叶惠南同志成绩的同时指出，广大群众反映集中的房价、教育、医疗收费等热点问题，尚未得到切实解决，乱摊派、乱收费行为仍时有发生，对侵害消费者利益的不正当价格竞争行为，还缺少有效的监管办法。
　　常委会组成人员希望叶惠南同志不断学习新知识，开拓新视野，深入实际，调查研究，勇于探索价格工作的新情况、新问题，增强工作的前瞻性和科学性。同时，进一步调动发挥广大干部的工作积极性和创造性，使全局工作再上一个新台阶。