无锡市第十三届人大常委会第二十六次会议审议意见
无锡市第十三届人大常委会第二十六次会议审议意见
时间:2006-12-09 14:50 浏览次数: 来源: 字号:[ 大 中 小 ]
在市第十三届人大常委会第二十六次会议上,常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕市政府关于城区停车场规划建设管理工作实施进展情况的汇报、关于扫黑除恶和防范打击“两抢一盗”犯罪工作情况的汇报、关于社会主义新农村建设情况的汇报展开了认真的审议。现将主要意见和建议汇总如下:
一、关于城区停车场规划建设管理工作实施进展情况的审议意见
常委会组成人员认为,市政府认真贯彻落实市人大《关于加强停车场规划建设管理议案的决议》,坚持规划先行原则,立足当前,着眼长远,结合我市交通实际和特点,借鉴兄弟城市成功经验,进行了科学的规划设计,制定了停车管理政策和规定,一批新的停车场先后建成。但是,停车难问题积累已久,矛盾十分突出,还有大量工作需要去做,必须下大决心,出新思路,有硬措施。大家建议:
1.要成立专门机构负责综合协调,形成工作合力。政府要指定一个专门部门负责此事,相关部门密切配合,共同制定政策和规划,联合整治,协调不同利益群体之间的关系,在一段时间内集中整治停车难问题。
2.要继续加大中心城区停车场建设力度。中心商务区停车难问题仍很突出,尤其是在节假日、周末及晚餐时间,停车难严重影响市民出行、道路畅通及城市形象。对此,政府有关部门要组织进行深入细致的现场勘查,充分挖掘中心商务区停车资源,因地制宜建设各类停车场,尽快解决城区停车场占用、挪用问题。
3.要根据不同类别的小区规划设计建设停车场。结合老新村整治,探索各种途径解决停车难,如打通一楼建停车场,在小区中心绿地建地下停车场,拆除一至两栋老楼建停车场,开放小区附近道路和企事业单位作为晚间临时停车场所,几个老新村小区联合建停车场等。同时,要严格执行新建居民区停车场(位)配套建设标准,确保在解决老账的同时不再欠新账。
4.要重视解决政府机关停车难问题。目前停车难已成为影响政府办事效率、服务态度和政府形象的新问题。因此,要采取有效举措,尽快解决政府机关自身停车难问题,千方百计空出机关内场停车位,方便基层单位和群众办事。
5.要千方百计从源头上解决停车难问题。大力实施公交优先战略,加快城市公共交通、轨道交通建设步伐。借鉴周边国家高密度人口城市的交通管理经验,严格控制中心城区高峰时段汽车通行量,做好城区道路交通与停车设施协调发展的规划管理工作。
6.要加快修订完善停车场建设管理办法。加强对停车场收费的管理力度,分不同时段实行峰谷收费办法,根据停车场所周边繁华程度实行不同的收费标准,通过经济杠杆,限制中心商务区停车量,提高地下及高层公共停车场(库)的利用率,促进停车资源的均衡使用。
二、关于“扫黑除恶”和防范打击“两抢一盗”犯罪工作情况的审议意见
常委会组成人员认为,市公安局在“扫黑除恶”和防范打击“两抢一盗”犯罪工作中,指导思想明确,打击重点突出,采取措施得力,打击了犯罪分子的嚣张气焰,有效地遏制了犯罪活动蔓延的势头,社会治安形势明显好转,群众安全感有所增强。但也要看到,滋生黑恶犯罪势力的土壤仍然存在,黑恶势力犯罪活动更趋隐蔽,社会治安中潜在隐患仍然较多。大家建议:
1.要保持打击黑恶势力的高压态势。扫黑除恶是一项长期而艰苦的任务,公安部门丝毫不能放松,对黑恶犯罪势力要坚持露头就打,下手一定要狠、要快,不给犯罪分子一丝喘息的机会。
2.要广泛发动群众参与扫黑除恶斗争。社会治安与百姓生活息息相关,群众对治安问题最重视、也最敏感,公安部门要坚持走群众路线,广泛发动群众参与群防群治,高度重视群众反映强烈的问题,加强分析研判,使犯罪分子在群防群治的治安网络中无处躲藏。
3.要不断把扫黑除恶斗争向深处推进。要深挖黑恶势力政治上的保护伞和经济上的支撑点,彻底使其断根断源;要加大侦查力度,重点打击黑恶犯罪势力头目分子,重点打击影响较大的黑恶犯罪团伙。
4.要加强对外来流动人口的管理。200多万外来流动人口为我市“两个文明”建设作出了巨大的贡献,但社会竞争激烈,有相当一部分人的工作不稳定,收入较低,缺乏社会保障,生活处于边缘化状态,心态失衡,容易滋生犯罪行为。对此,公安部门要联合各相关部门,切实加强对外来流动人口的管理。
5.要进一步加强公安队伍建设。目前,基层警力缺乏、干警超负荷工作的情况十分普遍。要继续推行公安警力重心下沉,加强基层公安干警队伍建设,提高干警素质。要关心支持公安干警的工作,切实帮助他们解决实际困难和问题。同时要加强治安协警队伍建设,提高协警处置治安问题的能力。
三、关于社会主义新农村建设情况的审议意见
常委会组成人员认为,市政府坚持科学发展观,落实城乡统筹发展战略,加快推进社会主义新农村建设,取得了明显的成效,也积累了很好的经验。同时,常委会组成人员指出,社会主义新农村建设是一项长期而又艰巨的战略任务,涉及面广,政策性强,这项工作只有起点,没有终点,必须坚持不懈,不断推动这项工作上新台阶。大家建议:
1.要正确理解新农村建设内涵。防止把新农村建设片面理解为造新房、建新村运动,应当结合各地实际,全面推进新农村建设各项任务,避免简单化、走弯路。目前我市推进的农村“三集中”,应该从农村经济承受能力、产业布局和农民生活习俗等多方面综合考虑,充分听取农民的意见,制定长远的科学规划,创造条件,分步实施,坚决不搞一刀切。
2.要牢牢抓住发展经济这个关键不放松。新农村建设的最终目标是经济上富裕农民、精神上充实农民,没有经济基础,新农村建设只能是纸上谈兵。尤其是我市村级经济发展很不平衡,新农村建设的任务十分艰巨。因此,各级政府要制定相应的扶持政策,采取有效措施,鼓励和引导经济薄弱村增强造血功能,逐步实现脱贫致富。
3.要进一步加大对农业、农村建设的投入力度。充分调动农民作为新农村建设主体的积极性,增加对农田基础设施的投入,加快设施农业建设步伐。下大力气整治农村环境,改善农村居民生活环境,从根本上解决许多地方农村面貌不尽如人意的问题。
4.要进一步健全领导协调机制。要全面实行目标责任制,加强考核督查,落实各项措施。要针对目前村级经济薄弱、镇村负债过重、农民养老医保缺乏财政支撑等难题,深化改革,创新举措,实实在在地给农民实惠,不断推进新农村建设。
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