主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　按照《预算法》、《监督法》的有关规定，市人大常委会财经工委结合市审计局长黄蓉华所作的《关于2006年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》，对市人民政府提出的《关于2006年市级决算的报告》进行了审查，现将审查意见报告如下：
　　2006年，我市全面超额完成市十三届人大四次会议确定的财政预算任务。全市一般预算收入220．9亿元，完成调整预算的103％；一般预算支出213．4亿元，完成调整预算的114．8％；市本级一般预算收入17．5亿元，比2005年增长23．3％，完成年初预算的106．1％，一般预算支出53．5亿元，为调整预算的108．6％，比2005年增长12．2％。财政总来源61．6亿元，实际支出53．5亿元，结转下年支出6．7亿元，计提预算周转金0．9亿元，净结余0．5亿元。全年收支平衡，略有盈余。
　　2006年市政府及财税部门发挥财税职能作用，加强收入征管质量考核，确保财政收入目标的完成；以公共财政为导向，调整和优化支出结构，支出重点转向富民、科教、环保等社会事业方面；改善财政管理，在深化部门预算的同时，推行“参与式预算”改革、不断探索政府购买服务改革、推进政府收支分类改革；财政资金的使用绩效不断提高，为促进我市国民经济和社会事业的又好又快发展发挥了积极作用，预算执行情况总体上是好的。
　　审计部门在对2006年市本级预算执行和其他财政收支情况审计时，重点突出，着重对预算执行的重点部门、重点项目和重点资金进行审计监督，为维护财经纪律，保障经济健康发展，促进廉政建设作出了应有的贡献。审计结果表明，2006年市本级预算执行和其他财政收支总体情况良好，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：财税管理不够严密规范，有些收入入库不及时；一些部门、企业和个人存在偷漏税收的现象；个别单位对拆迁专项资金的管理还不够严格，财会制度执行不严，导致资金被非法侵占等。财经工委认为，审计工作报告提出的加强财政收支管理的意见是切实可行的，建议市政府责成有关部门，对审计出的问题，要切实整改，落到实处，以维护财经法纪的严肃性。
　　财经工委认为，2006年市本级财政预算完成情况良好，建议本次会议批准2006年市本级财政决算，同意《关于无锡市2006年度财政决算的报告》和《关于2006年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。
　　按照《监督法》和《预算法》的要求，为严格预算管理，做好财政工作，财经工委提出如下建议：
　　(一)努力抓好收入，不断培植财源。要继续按照《预算法》及有关规定加强财政收入管理，积极组织财政收入，培植新财源，寻找新的财力增长点；优化收入结构，依法加强税收征管，从严控制税收减免，着力解决税费优惠政策过多过滥和侵蚀税基等问题，努力保持财政收入稳定增长。
　　(二)继续优化财政支出结构，狠抓财政资金的绩效。继续优化支出结构，进一步加大对科技、教育、卫生、环保、社会保障等方面的重点投入。运用财税杠杆，形成节能减排的激励和约束机制，进一步促进增长方式的转变，在确保地方可用财力增长的情况下，适当加强公共基础设施建设。同时，要狠抓资金的绩效管理，进一步提高财政资金的使用效益。
　　(三)积极应对体制、政策变化，确保财力稳定增长。要针对今年实行省管县财政体制改革的新情况，及时研究制定相应的措施，减少新体制对市本级财政的影响。
　　(四)加大审计监督力度，维护财经秩序。政府要进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法履行职责。深化对预算执行及其他财政收支情况的审计监督，强化对重点领域、重点部门和重点资金的审计，尤其是要加强对国有垄断行业、部门的审计，建立定期审计制度；对财经领域中违法违规问题要进一步加大查处力度。
　　以上报告，请予审议。