无锡市第十三届人大常委会第三十三次会议审议意见
无锡市第十三届人大常委会第三十三次会议审议意见
时间:2007-10-25 16:10 浏览次数: 来源: 字号:[ 大 中 小 ]
在市第十三届人大常委会第三十三次会议上,常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕市政府关于认真贯彻执行《预防未成年人犯罪法》、加强网吧管理和职技校学生管理工作情况,关于饮用水源保护和水环境综合治理情况的汇报展开了认真的审议,提出如下意见和建议:
一、关于认真贯彻执行《预防未成年人犯罪法》、加强网吧管理和职技校学生管理的审议意见
常委会组成人员认为,近几年来,我市因网络诱发的未成年人犯罪和职技校学生犯罪逐年上升,成为人民群众高度关注的热点问题。今年以来,各级政府对加强网吧管理的认识不断提高,各级执法部门对网吧管理的力度不断加强,前阶段政府对网吧和职技校学生管理组织开展了集中整治活动,取得明显成效,对此大家表示肯定。同时,大家建议:
1要加强协调,形成工作合力。建议由市政府牵头,尽快成立网吧管理工作领导小组,各相关职能部门负责人参加,建立工作联系机制,加强工作协调,形成网吧监督管理工作的合力。
2要尽快理顺职技校管理体制。目前我市职校归教育部门管理,技校归劳动部门管理,这种形式不利于学校的统一管理,容易导致政出多门,也不利于充分利用各类教育资源。建议学习苏州等地职技校由教育部门统一主管的模式,尽快理顺学校管理体制。
3要进一步提升我市人才教育层次。目前我市正在进行新一轮产业结构调整,需要大量的高级蓝领等较高层次人才来锡就业。为适应这一趋势,建议我市调整外地生入户政策,对从我市职技校毕业的外地初级、中级技工原则上不再安排迁户口,以促进各类职技校进一步集中优质教育资源,加大力度培育高级蓝领人才。
4要进一步加强对学校周边环境的整治力度。在督促各类学校加强校内管理的同时,各级政府及相关职能部门要配合学校联合行动,加强对学校周边环境的整治力度,加强网吧等娱乐场所、流动摊贩、各类出租房的管理,整顿学校周边治安环境。
5要加大对网吧经营行为的奖惩力度。对合法经营的网吧要依法保护,给予优惠政策,支持其良性发展;对违规经营的网吧要加大处罚力度,提高违法成本,使他们不敢再违法违规,促进自觉守法经营。
6要加大政策法规的宣传教育力度。建议组织对全市网吧经营业主进行集中培训,学习相关法律法规和政策,提高网吧经营业主的守法经营意识;加强对在校学生,尤其是职技校学生的法制宣传教育,树立正面典型加强引导,开展反面警示教育,使学生养成健康上网习惯,增强遵纪守法观念;督促学校多举措加强在校生管理,加强对职技校教师的培训,增强教师的责任感。
二、关于饮用水源保护和水环境综合治理情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为,我市供水危机发生后,市人大常委会作出了加快太湖水污染治理的决定,各级政府高度重视,全力以赴,经过综合整治,取得了阶段性成果,对此大家表示满意。但是,太湖水环境治理任重道远,决不能满足于已取得的成绩,要继续努力把这件关系民生的大事办实办好。大家建议:
1要进一步提高思想认识。“5.30”供水危机后,短时间内经过整治水质得到明显改善,关键在于各级领导高度重视。我们要痛定思痛,为什么一定要到出现危机后才能真正重视起来?治理太湖、保护水源是一项长期而又艰巨的任务,一定要做好打持久战的思想准备,在思想上防止松懈,避免水污染出现反弹.
2要编制好太湖水污染治理规划。要从重视生态文明建设的高度加强饮用水源保护和水环境综合治理,根据无锡的环境容量和实际承受能力,对“十一五”计划中的区域经济布局、产业结构调整作出新的部署,制定出一套完整的、科学的水源保护规划体系,努力实现从源头上严格控制污染。
3要实行依法治污。供水危机期间,采取非常措施化解矛盾是必要的。但治太工作作为一项长期任务,需要纳入法制化的轨道,为其提供机制上的保障,才能实现工作的长效化、规范化。下一步,要加快完善环保监管体系,加强环保执法力度,实现依法保护环境、保护水源、治理污染。
4要采取综合治理措施。科学总结前阶段工作经验,巩固治理成果,并根据新情况采取新对策,保护好水环境。抓住当前有利时机,向中央争取尽快实施引江济太工程,使太湖水变活变清。要提高污水处理率和处理标准,推进污染物总量减排,遏制蓝藻爆发,逐步改善水体环境。要疏通水系,使太湖水尤其是梅梁湖的水能流动起来。
5要动员全社会广泛参与保护水源行动。加强环保知识和水资源保护知识宣传力度,形成人人关心环保、珍惜水源、保护环境的良好氛围。开展机关及企事业单位创建节约型机关、节约型企业活动,加大环保奖惩力度,引导机关及企事业单位更积极地投身于保护环境节约用水活动之中。
一、关于认真贯彻执行《预防未成年人犯罪法》、加强网吧管理和职技校学生管理的审议意见
常委会组成人员认为,近几年来,我市因网络诱发的未成年人犯罪和职技校学生犯罪逐年上升,成为人民群众高度关注的热点问题。今年以来,各级政府对加强网吧管理的认识不断提高,各级执法部门对网吧管理的力度不断加强,前阶段政府对网吧和职技校学生管理组织开展了集中整治活动,取得明显成效,对此大家表示肯定。同时,大家建议:
1要加强协调,形成工作合力。建议由市政府牵头,尽快成立网吧管理工作领导小组,各相关职能部门负责人参加,建立工作联系机制,加强工作协调,形成网吧监督管理工作的合力。
2要尽快理顺职技校管理体制。目前我市职校归教育部门管理,技校归劳动部门管理,这种形式不利于学校的统一管理,容易导致政出多门,也不利于充分利用各类教育资源。建议学习苏州等地职技校由教育部门统一主管的模式,尽快理顺学校管理体制。
3要进一步提升我市人才教育层次。目前我市正在进行新一轮产业结构调整,需要大量的高级蓝领等较高层次人才来锡就业。为适应这一趋势,建议我市调整外地生入户政策,对从我市职技校毕业的外地初级、中级技工原则上不再安排迁户口,以促进各类职技校进一步集中优质教育资源,加大力度培育高级蓝领人才。
4要进一步加强对学校周边环境的整治力度。在督促各类学校加强校内管理的同时,各级政府及相关职能部门要配合学校联合行动,加强对学校周边环境的整治力度,加强网吧等娱乐场所、流动摊贩、各类出租房的管理,整顿学校周边治安环境。
5要加大对网吧经营行为的奖惩力度。对合法经营的网吧要依法保护,给予优惠政策,支持其良性发展;对违规经营的网吧要加大处罚力度,提高违法成本,使他们不敢再违法违规,促进自觉守法经营。
6要加大政策法规的宣传教育力度。建议组织对全市网吧经营业主进行集中培训,学习相关法律法规和政策,提高网吧经营业主的守法经营意识;加强对在校学生,尤其是职技校学生的法制宣传教育,树立正面典型加强引导,开展反面警示教育,使学生养成健康上网习惯,增强遵纪守法观念;督促学校多举措加强在校生管理,加强对职技校教师的培训,增强教师的责任感。
二、关于饮用水源保护和水环境综合治理情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为,我市供水危机发生后,市人大常委会作出了加快太湖水污染治理的决定,各级政府高度重视,全力以赴,经过综合整治,取得了阶段性成果,对此大家表示满意。但是,太湖水环境治理任重道远,决不能满足于已取得的成绩,要继续努力把这件关系民生的大事办实办好。大家建议:
1要进一步提高思想认识。“5.30”供水危机后,短时间内经过整治水质得到明显改善,关键在于各级领导高度重视。我们要痛定思痛,为什么一定要到出现危机后才能真正重视起来?治理太湖、保护水源是一项长期而又艰巨的任务,一定要做好打持久战的思想准备,在思想上防止松懈,避免水污染出现反弹.
2要编制好太湖水污染治理规划。要从重视生态文明建设的高度加强饮用水源保护和水环境综合治理,根据无锡的环境容量和实际承受能力,对“十一五”计划中的区域经济布局、产业结构调整作出新的部署,制定出一套完整的、科学的水源保护规划体系,努力实现从源头上严格控制污染。
3要实行依法治污。供水危机期间,采取非常措施化解矛盾是必要的。但治太工作作为一项长期任务,需要纳入法制化的轨道,为其提供机制上的保障,才能实现工作的长效化、规范化。下一步,要加快完善环保监管体系,加强环保执法力度,实现依法保护环境、保护水源、治理污染。
4要采取综合治理措施。科学总结前阶段工作经验,巩固治理成果,并根据新情况采取新对策,保护好水环境。抓住当前有利时机,向中央争取尽快实施引江济太工程,使太湖水变活变清。要提高污水处理率和处理标准,推进污染物总量减排,遏制蓝藻爆发,逐步改善水体环境。要疏通水系,使太湖水尤其是梅梁湖的水能流动起来。
5要动员全社会广泛参与保护水源行动。加强环保知识和水资源保护知识宣传力度,形成人人关心环保、珍惜水源、保护环境的良好氛围。开展机关及企事业单位创建节约型机关、节约型企业活动,加大环保奖惩力度,引导机关及企事业单位更积极地投身于保护环境节约用水活动之中。
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