无锡市第十三届人大常委会第三十四次会议审议意见
无锡市第十三届人大常委会第三十四次会议审议意见
时间：2008-01-11 16:16 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
在市第十三届人大常委会第三十四次会议上，常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕市政府关于开展扶持薄弱村工作情况、关于城市重点工程项目建设情况的汇报展开了认真的审议，提出如下意见和建议：
一、关于扶持薄弱村工作情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为，市政府高度重视扶持薄弱村工作，目标明确，措施有力，做了大量工作，一系列举措符合无锡农村实际，取得了良好的成效，体现了城乡统筹发展的新要求，对此大家表示肯定。同时，大家建议：
1要进一步完善目标体系。扶持薄弱村工作要注意整体统一规划，可以与城乡区划调整、新农村建设规划及农村环境综合整治等有机结合，采取综合措施，努力构建村级经济长效增长机制，不断提高农民人均收入，逐步改善农村人居环境，在扶持中建设更高水平的现代化新农村。
2要进一步完善扶持政策。要客观评价目前政府各部门挂钩扶持政策的实效，建议各级政府深入研究，因地制宜，采取更有力更有效的扶持政策，提高政策的可操作性、可持续性，并将各项扶持政策真正落到实处，给薄弱村农民带去实惠。
3要进一步壮大村级经济。薄弱村要脱贫，村级经济发展是根本。要加大对薄弱村的公共服务投入，改善教育、卫生、交通等基础设施。要注重产业协调发展，研究制定土地流转、出租、入股等政策意见，增加村级经营性资产收益。通过实施“一村一企、一村一品”，千方百计扩大农民就业，拓宽农民增收渠道。
二、关于城市重点工程项目建设情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为，2007年的重点项目建设总体进展顺利，这些项目的建成对完善城市功能，提升城市品位，改善城市环境等都起到了重要作用，应予充分肯定。同时，大家建议：
1要注意宏观经济变化带来的影响。今年以来，国家开始实施一系列紧缩的宏观经济政策，土地供应、银行放贷等不断趋紧，这将对我市城市建设带来新的挑战，各级政府对此要给予高度重视，以更快的应变、更灵活的举措、更有效的风险防范措施来应对新情况。
2要始终坚持规划先行。提高重点工程项目的整体规划水平，在注重项目规划质量的同时，还要做好项目的配套规划和周边规划，努力做到建设一个项目，完善综合功能，提升一个片区。
3要优先建设民生项目。重点项目建设要优先考虑民生事项，切实把人民群众关注的公交优先战略、安置房建设、廉租房建设、危旧房改造等项目列为头等大事来抓，宁可缓建部分路桥项目，也要优先把这些民生项目建设好。
4要加强项目后续管理。重点项目建成后，后续管理的好坏直接决定着其功能的发挥，决不能到出现了烂摊子再落实管理部门，而要事先明确管理部门，在项目建设过程中让日后的管理部门提前介入，实现无缝对接，优化项目日常管理，提高工程综合使用效能。
5要进一步完善拆迁政策。《物权法》的实施将给拆迁工作带来新课题，各级政府对此要高度重视，加强研究，适应新形势，采取新对策。在确保重点项目顺利建设的同时，兼顾各方利益，尤其是被拆迁群众的利益，提高拆迁工作的规范化、人性化和科学性水平。
一、关于扶持薄弱村工作情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为，市政府高度重视扶持薄弱村工作，目标明确，措施有力，做了大量工作，一系列举措符合无锡农村实际，取得了良好的成效，体现了城乡统筹发展的新要求，对此大家表示肯定。同时，大家建议：
1要进一步完善目标体系。扶持薄弱村工作要注意整体统一规划，可以与城乡区划调整、新农村建设规划及农村环境综合整治等有机结合，采取综合措施，努力构建村级经济长效增长机制，不断提高农民人均收入，逐步改善农村人居环境，在扶持中建设更高水平的现代化新农村。
2要进一步完善扶持政策。要客观评价目前政府各部门挂钩扶持政策的实效，建议各级政府深入研究，因地制宜，采取更有力更有效的扶持政策，提高政策的可操作性、可持续性，并将各项扶持政策真正落到实处，给薄弱村农民带去实惠。
3要进一步壮大村级经济。薄弱村要脱贫，村级经济发展是根本。要加大对薄弱村的公共服务投入，改善教育、卫生、交通等基础设施。要注重产业协调发展，研究制定土地流转、出租、入股等政策意见，增加村级经营性资产收益。通过实施“一村一企、一村一品”，千方百计扩大农民就业，拓宽农民增收渠道。
二、关于城市重点工程项目建设情况汇报的审议意见
常委会组成人员认为，2007年的重点项目建设总体进展顺利，这些项目的建成对完善城市功能，提升城市品位，改善城市环境等都起到了重要作用，应予充分肯定。同时，大家建议：
1要注意宏观经济变化带来的影响。今年以来，国家开始实施一系列紧缩的宏观经济政策，土地供应、银行放贷等不断趋紧，这将对我市城市建设带来新的挑战，各级政府对此要给予高度重视，以更快的应变、更灵活的举措、更有效的风险防范措施来应对新情况。
2要始终坚持规划先行。提高重点工程项目的整体规划水平，在注重项目规划质量的同时，还要做好项目的配套规划和周边规划，努力做到建设一个项目，完善综合功能，提升一个片区。
3要优先建设民生项目。重点项目建设要优先考虑民生事项，切实把人民群众关注的公交优先战略、安置房建设、廉租房建设、危旧房改造等项目列为头等大事来抓，宁可缓建部分路桥项目，也要优先把这些民生项目建设好。
4要加强项目后续管理。重点项目建成后，后续管理的好坏直接决定着其功能的发挥，决不能到出现了烂摊子再落实管理部门，而要事先明确管理部门，在项目建设过程中让日后的管理部门提前介入，实现无缝对接，优化项目日常管理，提高工程综合使用效能。
5要进一步完善拆迁政策。《物权法》的实施将给拆迁工作带来新课题，各级政府对此要高度重视，加强研究，适应新形势，采取新对策。在确保重点项目顺利建设的同时，兼顾各方利益，尤其是被拆迁群众的利益，提高拆迁工作的规范化、人性化和科学性水平。
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