主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　我受市政府委托，向市人大常委会汇报我市城市重点工程建设的情况，请予审议。
　　一、重点工程项目完成情况
　　今年是我市实施第二轮三年城市建设发展行动纲要的决战之年，也是进一步完善城市路网的重要一年，城市重点道桥工程投资和建设规模均创下历史之最。全年城市道路施工总长度75公里，预计年内共计竣工50公里。
　　(一)两批城市道路全面建成投用。今年城市重点道桥建设合理安排工期计划，分三个批次交付工程，确保了人力物力等各种资源的合理配置。4月底，渔港路、青龙山路、东安路、上马墩路等一批2006年续建城市道路建成通车。9月底建成西环路、环湖路、锦园路。
　　(二)在建城市道路工程有序推进。全年计划新建重点道桥项目22项，其中青龙山路、环湖路工程已竣工，其余20项工程除吴越路因为方案重大变更，正进行施工招标外，19项工程均已进场施工。目前这19项工程总体进度正常。其中，学前西路、湖滨路、清名西路、锡沪路四项工程已进入施工冲刺阶段，主要节点施工进展较快：连接学前西路与湖滨路的开源大桥即将合龙；蠡湖隧道土建工程已完工，目前正抓紧进行内部装修与设备安装；清名西路跨运河的清宁大桥预计将于12月中旬合龙。我们目前正集中精力，优先保障这四项工程的强力推进，确保年内建成。
　　除上述四条道路已进入施工冲刺阶段外，其余工程大多已进入施工高峰期。凤翔路、青祁路工程的重要节点——长约1．5公里的惠山隧道，两个洞体已各掘进520米，高架桥钻孔灌注桩已基本完工，正展开箱梁施工。凤翔路、青祁路有望于明年10月份全线建成通车。太湖新城立信路、大通路、观山路、浪溪路、山水东路、金石南路、万顺路等进展也较为顺利，其中部分路段将于今年年内先期完工。
　　(三)社会公共事业项目建设加快实施。博物馆、革命陈列馆、科技馆“三馆”合建工程钢结构主体已完工，目前已转入立面装修和机电安装阶段，今年年内将完成建筑外形，力争于2008年10月完成布展并对外开放。
　　二、工程实施的主要特点
　　面对城市重点道桥建设任务重、时间紧、标准高、房屋拆迁量大等困难和矛盾，我们紧紧围绕年度目标任务，强化组织管理，着力破解难题，确保工程建设总体保持快速推进的态势，为全年各项目标任务的圆满完成奠定了坚实基础。
　　(一)群策群力，加快扫除房屋拆迁障碍。房屋拆迁仍然是今年城市重点工程建设工作的突出难题。全年仅城市重点道桥工程建设就需拆迁房屋面积86．26万平方米，截至目前，已实际拆除83万平方米，其中住宅4188户，非住宅281户，拆迁完成率约96％。在房屋拆迁普遍趋难的情况下，能取得这一成绩，实属不易。一是靠发挥房屋拆迁属地负责的积极性，集中属地资源，重点推进住宅和集土非住宅拆迁，取得了较大成效；二是靠市区联动、部门联动，合力推进拆迁难题的解决，如积极借助房屋拆迁协调小组成员单位等行政力量，推动了一批非住宅拆迁难点问题的化解；三是靠市委、市政府的大力关心和支持，今年以来，市委、市政府主要领导亲自过问重点项目的拆迁进度，多次对重点道桥工程房屋拆迁情况汇报材料进行批示，为我们的拆迁协调工作提供了坚强后盾，收到了立竿见影的效果，有力推动了工程实施。学前西路国棉一厂、国棉四厂、凤翔路8724部队、青祁路建设饭店、清名西路永兴寺等一大批拆迁难点，在杨书记、毛市长的亲自协调、督导下，均得以顺利拆除。
当前，我们正围绕年底前如期建成一批道路的目标，进一步加大拆迁协调力度，力争尽快扫除拆迁遗留问题，如凤翔路8724部队家属区、青祁路101公馆等，为重点工程的顺利推进创造条件。
　　(二)强化管理，既好又快地推进工程建设。一是加强质量控制。今年城市重点工程建设更加注重妥善处理工程质量与施工进度之间的关系，进一步健全质量保证体系，强化预防控制理念和全员质量意识，落实工程参建各方质量责任制，重点工程建设品质有了明显提升。二是加强进度控制。针对重点工程施工普遍受拆迁阻碍的实际情况，通过加大人员设备投入、延长作业时间、改进施工工艺、强化工地现场组织调度等超常规措施，避免了因前期拆迁受阻而导致工期延误，确保工程按计划顺利推进。三是加强工程实施全过程的规范管理。不断完善工程管理程序和制度，加强监管，确保工程项目的规划设计、招投标、施工过程以及资金审核、拨付等各个环节都公开、透明，提升了城市重点工程的组织实施水平，保障了政府资金的安全合理使用。
　　(三)创新思路，多渠道保障工程建设资金。面对建设资金紧张、资金缺口较大等困难，一方面市财政部门克服金融政策和土地政策趋紧的不利因素，积极筹措财政预算内外建设资金，调整和优化支出结构，使财力向重点工程倾斜；另一方面加快投融资体制改革，引进市场化运营机制，积极探索和采用BT建设投资模式，缓解了财政资金压力，为凤翔路、青祁路以及太湖新城部分道路的建设提供了强有力的资金保障。
　　三、2008年城市重点工程建设初步设想
　　2008年是我市实施第三轮城市建设三年行动纲要的开局之年，完善城市路网体系、提高道路通行能力仍然是我市城市建设的重点。2008年城市道路建设主要将围绕“构建三个体系”展开：
　　(一)着力构建城市快速内环体系，建成由凤翔路、惠山隧道、青祁路及地下隧道等组成的内环西线，完成金城路快速化改造，从而构筑起一个以江海路、金城路、内环西线围合而成的完整的快速内环。
　　(二)着力构建以增强东西向通行能力为重点的城市主干道体系，完成惠钱路、西环路等续建工程，新建或改拓建人民路、永乐西路、永乐东路、中南路、贡湖大道、学前东路、新光路、旺庄路等城市主干道，打通铁路、运河阻隔造成的交通瓶颈，切实改善中心城区道路交通条件。
　　(三)着力构建太湖新城骨架路网体系，建设“三纵”(立信大道、五湖大道、贡湖大道)、“三横”(吴越路、震泽路、具区路)等太湖新城道路，全面掀起太湖新城路网建设高潮，为新城开发建设提供良好的基础设施保障。
　　根据上述安排，计划实施36条城市主次干道，其中中心城区17条，太湖新城19条，年度完成投资约60亿元。
　　目前，2008年新开工项目的房屋拆迁工作仍处于手续办理、完善阶段，尚未全面启动房屋拆迁。主要原因在于，物权法实施后，我市现行的城市房屋拆迁政策面临调整，以符合上位法的有关精神，但政策的调整牵涉面很广，需要广泛调研、审慎研究和反复论证，因此在新政策尚未制订前，我市城市房屋拆迁政策便处于一个真空期，许多具体工作无法正常开展。前阶段，我们已组织有关人员到南京、苏州等周边城市，重点就国土住宅房屋拆迁的评估、安置房保障等问题作了专题调研。下阶段，我们还将召集市法制办、市建设局、市房管局、市国土局等相关部门，抓紧研究政策，及时出台法规，以保障拆迁建设工作的顺利推进。
　　2002年—2007年是无锡城市建设历史上投资规模最为巨大、建设最为集中的快速发展期，也是无锡加快城市化和城市现代化进程的重要时期。六年来，市人大常委会始终关心我市的城市建设工作，对城市重点工程建设给予了很大的关心和支持。今后，我们将在市人大的监督和指导下，落实科学发展观，弘扬“以人为本、精品至上、只争朝夕、追求卓越”的城建精神，开拓创新，负重奋进，不折不扣地完成新一轮城市建设任务，为建设和谐宜人的新无锡作出更大努力。
　　以上汇报，如有不当之处，请予批评指正。