2009年总第183期

“会诊”社区保洁员待遇低问题

“会诊”社区保洁员待遇低问题

时间:2009-01-08 00:00      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

    2008年8月20日,来自四川的保洁员奉琪夫妇向水车湾社居委提出“由于工资低,基本生活难以维持,社区保洁工作做到8月底要回家了,请社居委另行安排他人”。社区保洁员频繁辞职的现象,引起了笔者在内的多位南长区人大代表的关注。带着这个问题,我们特地走访了部分保洁员和有关部门。
    一、社区保洁员现状    社区保洁员是城市环境卫生管理中一支不可或缺的力量,他们从事的保洁工作也是城市管理中的一项重要的基础工作。然而,从某种意义上说,社区保洁员是“比农民工还农民工”的一个弱势群体。从到城市伊始,他们就肩负着与打工者不同的压力与负担,在实际工作中由于受贫困和歧视的影响,他们在生理、心理等方面都与其他外来务工者有一定的差异,他们的付出应该得到各级组织和全社会的关心和尊重。
    据了解,无锡市现有社区保洁员7000余名,他们来自四川、安徽、贵州、河南、江西、苏北等地的偏远农村、山区,这些人家境贫困,文化低,求助能力差,自我维权意识不强。他们的生活条件普遍较差,缺少基本的生活设施,在调查中97.5%的社区保洁员居住在由社居委安排的车库、楼梯间、工棚等简陋地方,少数人居住在亲戚朋友家中。他们把生活水平压缩到相当低的程度,大部分保洁员每晚六点去菜场拣便宜,衣服靠社区居民赠送,居民破旧家电成了他们的奢侈品,生活简单清苦,基本上没有娱乐、教育和社交活动,长时间如此的生活状况,很容易导致他们对现实产生不满和抱怨情绪。
    二、 社区保洁员工资偏低的成因    社区保洁员工资偏低的问题由来已久,据调查:自1997年以来,社区保洁员工资由市、区两级财政各拨款120元/人,加上由市市政公用局从专项卫生经费中拨付的150元/人以及各街道贴补的有关福利费用,每个社区保洁员的工资为480-500元,这与我市目前确定的850元/月最低工资标准相比,明显偏低,但真正到保洁员手中的并没有这个标准。而且无劳动合同,更不交纳社会保险金。笔者分析保洁员工资偏低的成因有以下几点:一是社会的歧视观念根深蒂固,认为农村人来城里不能和城里人比,苦、脏、累、收入低无所谓;二是管理部门的过客心理在作怪,对社区保洁工作的重要性认识不足,认为社区保洁员流动性大,来做这份工作的农村人多的是,你不干,有人干,致使社区保洁员队伍不稳定;三是保洁员本人缺乏法律意识和维权能力,他们无能力与现实抗争,只能用“跳槽”或“不干”来对抗工资偏低问题。
    三、 解决保洁员工资偏低的初步途径    社区保洁员工资偏低的问题,已严重影响了保洁员的工作积极性和队伍的稳定性,从而导致了社区保洁员跳槽或辞职的事例不断出现,最终造成社区保洁无人干,垃圾成堆,环境脏、乱、差,居民意见大,严重影响了我市的城市形象。
社区保洁员的工资待遇问题,应引起全社会和政府的高度重视,这个问题应摆上议事日程。对此,我们认为可采取以下途径:一是重新认识社区保洁工作,政府应对社区保洁工作重新定位,对这一工作实行职业化管理,同时能让更多的下岗、失业人员从事这项工作;二是要提高社区保洁员社会地位,通过评比、表彰来让他们感受到社会关心和尊重;三是各级政府、相关部门抽出一定资金来提高社区保洁员待遇,同时结合社区实际,制订相关优惠政策和灵活管理方法,如减免住宿、水、电、气等相关费用,提倡一人多职,在做好保洁工作的同时,兼做钟点工等有偿家政服务,以此来增加收入,贴补生活。□

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