2008年8月20日，来自四川的保洁员奉琪夫妇向水车湾社居委提出“由于工资低，基本生活难以维持，社区保洁工作做到８月底要回家了，请社居委另行安排他人”。社区保洁员频繁辞职的现象，引起了笔者在内的多位南长区人大代表的关注。带着这个问题，我们特地走访了部分保洁员和有关部门。
    一、社区保洁员现状    社区保洁员是城市环境卫生管理中一支不可或缺的力量，他们从事的保洁工作也是城市管理中的一项重要的基础工作。然而，从某种意义上说，社区保洁员是“比农民工还农民工”的一个弱势群体。从到城市伊始，他们就肩负着与打工者不同的压力与负担，在实际工作中由于受贫困和歧视的影响，他们在生理、心理等方面都与其他外来务工者有一定的差异，他们的付出应该得到各级组织和全社会的关心和尊重。
    据了解，无锡市现有社区保洁员7000余名，他们来自四川、安徽、贵州、河南、江西、苏北等地的偏远农村、山区，这些人家境贫困，文化低，求助能力差，自我维权意识不强。他们的生活条件普遍较差，缺少基本的生活设施，在调查中97.5%的社区保洁员居住在由社居委安排的车库、楼梯间、工棚等简陋地方，少数人居住在亲戚朋友家中。他们把生活水平压缩到相当低的程度，大部分保洁员每晚六点去菜场拣便宜，衣服靠社区居民赠送，居民破旧家电成了他们的奢侈品，生活简单清苦，基本上没有娱乐、教育和社交活动，长时间如此的生活状况，很容易导致他们对现实产生不满和抱怨情绪。
    二、 社区保洁员工资偏低的成因    社区保洁员工资偏低的问题由来已久，据调查：自1997年以来，社区保洁员工资由市、区两级财政各拨款120元/人，加上由市市政公用局从专项卫生经费中拨付的150元/人以及各街道贴补的有关福利费用，每个社区保洁员的工资为480-500元，这与我市目前确定的850元/月最低工资标准相比，明显偏低，但真正到保洁员手中的并没有这个标准。而且无劳动合同，更不交纳社会保险金。笔者分析保洁员工资偏低的成因有以下几点：一是社会的歧视观念根深蒂固，认为农村人来城里不能和城里人比，苦、脏、累、收入低无所谓；二是管理部门的过客心理在作怪，对社区保洁工作的重要性认识不足，认为社区保洁员流动性大，来做这份工作的农村人多的是，你不干，有人干，致使社区保洁员队伍不稳定；三是保洁员本人缺乏法律意识和维权能力，他们无能力与现实抗争，只能用“跳槽”或“不干”来对抗工资偏低问题。
    三、 解决保洁员工资偏低的初步途径    社区保洁员工资偏低的问题，已严重影响了保洁员的工作积极性和队伍的稳定性，从而导致了社区保洁员跳槽或辞职的事例不断出现，最终造成社区保洁无人干，垃圾成堆，环境脏、乱、差，居民意见大，严重影响了我市的城市形象。
社区保洁员的工资待遇问题，应引起全社会和政府的高度重视，这个问题应摆上议事日程。对此，我们认为可采取以下途径：一是重新认识社区保洁工作，政府应对社区保洁工作重新定位，对这一工作实行职业化管理，同时能让更多的下岗、失业人员从事这项工作；二是要提高社区保洁员社会地位，通过评比、表彰来让他们感受到社会关心和尊重；三是各级政府、相关部门抽出一定资金来提高社区保洁员待遇，同时结合社区实际，制订相关优惠政策和灵活管理方法，如减免住宿、水、电、气等相关费用，提倡一人多职，在做好保洁工作的同时，兼做钟点工等有偿家政服务，以此来增加收入，贴补生活。□