代表专题调研需解决的几个问题
代表专题调研需解决的几个问题
时间：2009-01-08 00:00 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
专题调研是人大代表知情知政、依法履职的一个重要途径，是各级人大代表工作的一项重要内容。当前，各级人大代表都在广泛开展专题调研活动，从代表调研情况看，各级人大代表多数比较重视调研活动，参与热情较高，也取得了较好的效果，但仍存在一些不容忽视的问题。
一是准备不充分。调研前，代表之间缺少联系和沟通，有的工作机构和联络员印发通知较晚，导致有的代表仓促上阵，被动参与。二是选题不科学。有的联系实际不紧，缺乏针对性；有的题目宽大，缺乏深度；有的老调重弹，缺乏新意。三是时间不充裕。调研前，因忙于本职工作，真正抽出时间进行持证视察的代表不多。代表集中调研的时间少，往往只安排半天或一天，不利于代表充分掌握情况和深入研讨。四是调查不深入。集中调研时，有的小组安排的视察点少面窄，局限于本组代表所在单位和领域，没有围绕主题深入调查，了解实情，掌握第一手资料。五是研讨氛围不浓。主要表现为“四重四轻”：重程序过程，轻实际效果；重实地视察，轻座谈研讨；重被动听汇报，轻主动询实情；重面上工作交流，轻深层次问题探讨。六是调研报告质量不高。情况分析不透彻，问题剖析不到位，有价值的建议、意见不多。有的调研报告仅是工作人员在汇报材料基础上作些更改，没有认真商讨，充分吸收、集中代表的意见。七是调研成果转化不及时。有的调研活动虎头蛇尾，调研之后，没有形成供决策参考的调研报告和推进“一府两院”工作的富有建设性的代表议案、建议。有的单位没有及时对代表调研报告进行收集、梳理和分析。
解决上述问题，笔者认为，一是各级人大常委会的相关工作机构要参与人大代表调研活动，加强跟踪指导和联络服务工作；二是组织者在确立专题时要抓住重点、难点和热点问题，搞好沟通协商，力争紧贴实际，形成共识；三是制订方案、印发通知要有提前量，时间安排要充分；四是调研形式要坚持个人持证视察和集中调研相结合，坚持点面结合，深入基层，广泛联系群众，采取查阅资料、实地查看、听取汇报、邀请部分专家学者参与、问卷抽查和上网调查等灵活多样的方式进行；五是座谈研讨要充分发扬民主，广泛征求代表的意见和建议，敢于触及深层次矛盾和问题；六是认真抓好调研报告的撰写和调研成果转化运用，确保调研活动取得实实在在的效果。□
一是准备不充分。调研前，代表之间缺少联系和沟通，有的工作机构和联络员印发通知较晚，导致有的代表仓促上阵，被动参与。二是选题不科学。有的联系实际不紧，缺乏针对性；有的题目宽大，缺乏深度；有的老调重弹，缺乏新意。三是时间不充裕。调研前，因忙于本职工作，真正抽出时间进行持证视察的代表不多。代表集中调研的时间少，往往只安排半天或一天，不利于代表充分掌握情况和深入研讨。四是调查不深入。集中调研时，有的小组安排的视察点少面窄，局限于本组代表所在单位和领域，没有围绕主题深入调查，了解实情，掌握第一手资料。五是研讨氛围不浓。主要表现为“四重四轻”：重程序过程，轻实际效果；重实地视察，轻座谈研讨；重被动听汇报，轻主动询实情；重面上工作交流，轻深层次问题探讨。六是调研报告质量不高。情况分析不透彻，问题剖析不到位，有价值的建议、意见不多。有的调研报告仅是工作人员在汇报材料基础上作些更改，没有认真商讨，充分吸收、集中代表的意见。七是调研成果转化不及时。有的调研活动虎头蛇尾，调研之后，没有形成供决策参考的调研报告和推进“一府两院”工作的富有建设性的代表议案、建议。有的单位没有及时对代表调研报告进行收集、梳理和分析。
解决上述问题，笔者认为，一是各级人大常委会的相关工作机构要参与人大代表调研活动，加强跟踪指导和联络服务工作；二是组织者在确立专题时要抓住重点、难点和热点问题，搞好沟通协商，力争紧贴实际，形成共识；三是制订方案、印发通知要有提前量，时间安排要充分；四是调研形式要坚持个人持证视察和集中调研相结合，坚持点面结合，深入基层，广泛联系群众，采取查阅资料、实地查看、听取汇报、邀请部分专家学者参与、问卷抽查和上网调查等灵活多样的方式进行；五是座谈研讨要充分发扬民主，广泛征求代表的意见和建议，敢于触及深层次矛盾和问题；六是认真抓好调研报告的撰写和调研成果转化运用，确保调研活动取得实实在在的效果。□
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