新年伊始，北塘区人大常委会在召开第三次人民代表大会之前，举行了隆重的代表活动先进集体和代表活动积极分子表彰大会，对两年多来在代表活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰。这是常委会对两年多来代表履职贡献突出的先进集体和个人的一次集中展示和弘扬，也是新一届常委会积极探索、创新代表活动方式的一次检验和回顾。两年多来，北塘区人大常委会为了让所有代表都“动”起来，不断探索提高代表履职积极性的有效途径，较好地调动了代表的履职热情和履职动力，使代表工作呈现出百花齐放春满园的喜人局面。     
     一、加强培训，强化指导，努力为代表履职打下坚实的思想基础。首先，加强对代表履职能力的培训。在培训的内容上，重点以人民代表大会制度的基本知识、人大代表履职的基本做法为主，帮助新代表及时了解人大的性质、地位和作用，为代表履行职责奠定思想基础。针对代表建议、议案中存在的问题组织专题讲座，每年的人代会前，常委会还专门印发代表提议案和建议应注意的事项，引导代表提高提建议的水平和能力。每次在开展视察、调研活动之前，都先组织代表学习相关法律、法规，帮助代表在活动中能够更好地把握角度，提出有见地的建议和意见。其次，重视加强对基层人大工作的指导。坚持每季度召开一次街道人大工委主任（专职副主任）例会，总结交流各自开展代表活动的经验和做法。每年年初常委会及时向街道人大工委通报常委会全年工作计划，指导街道人大工委安排好全年的代表工作，形成了年初有工作安排，年中有督促检查，年终有总结评比的工作制度。在换届时就要求各街道人大工委或专职的副主任必须是代表，同时还明确上述人员必须进入常委会组成人员。目前，全区各街道的人大工委专职副主任都担任了常委会委员。对街道人大工委尝试的有关代表工作的创新举措，常委会都给予大力支持，有时采取召开现场会的形式给予支持，较好地调动了基层人大的工作积极性，也促进了代表工作的顺利开展。
     二、构建载体，创造条件，努力为代表履职营造良好的外部条件。一是抓载体建设，努力为代表履职搭建良好的平台。针对以往载体建设发展不平衡、不规范、不统一的问题，常委会多次召开会议研究改进的办法和措施，并先后多次带领各街道人大工委主任到兄弟城区进行学习走访。在多方学习和借鉴的基础上，常委会下发了“关于创建人大代表之家”的意见，意见明确了创建的要求、名称、内容及标准，在意见的指导下，全区四个街道都按照要求高标准、高质量地完成了载体的软硬件建设，实现了名称、台帐、学习资料、墙面布置的四统一。有条件的街道还在“家”里添置了电视机和健身器材。在建设好大“家”的同时，常委会还把建“家”延伸到了社居委，要求每个街道都要在代表相对集中、条件相对较好的社区设立“代表工作室”。在常委会的全力推动下，全区四个街道也都根据实际情况在社居委设立了“代表工作室”。为了管好 “家”、用好“家”，他们又制定了较为完善的“家”规，一方面对管理好“代表之家”提出要求，一方面对代表进“家”活动作出了规定。二是畅通渠道，积极为代表履职营造良好的环境。多年来，常委会始终坚持加强与代表的联系，通过走访、座谈等形式，多层次、多渠道地联系代表，使代表感受到了自己身上的责任。常委会还十分注重吸收代表参与常委会的各项活动，常委会组织的视察、调研活动等都根据不同议题邀请相关代表参加，常委会举行的重要会议都坚持邀请代表列席，并确保代表特别是基层代表每届至少有一次列席常委会的机会，从而拓宽代表知情知政渠道。换届以来，全区180名代表中已有50余名列席了常委会会议。对法院一些重要的庭审还组织代表进行旁听，并对“两院”的工作进行测评。通过营造良好的外部条件，较好地拓展了代表的视野，也促进了代表履职积极性的不断增强。三是加强建议督办，积极为代表履职树立昂扬的信心。换届以来，他们对人大代表提出的建议办理十分重视，在督办中加强了与有关承办单位和代表的联系，跟踪监督，对办理不满意的，退回原办理单位重新办理，直到代表满意为止。在常委会的有力督办下，两年多来，该区的代表建议办结率逐年上升，不少代表看到自己所提的建议得到了解决，进一步增添了履职的热情和为民代言的积极性。
     三、与时俱进，完善制度，努力为代表履职提供健全的制度保障。北塘区人大常委会在实践中体会到，要让更多的代表激发履职的动力，仅有良好的外部条件还不够，还必须有健全的制度来保障。为了促进更多的代表都能“动”起来，两年来，他们对原有的代表活动制度重新进行了梳理，结合新的形势补充完善了规范代表活动的制度，并统一汇编成册发给每位代表，使代表对各项制度都能及时地了解和掌握。为使制度能得到有效的落实，常委会还十分重视加强代表活动的组织和管理。一是实行代表履职登记，对代表出席人代会、参加闭会期间的活动、提出建议、联系选民等情况进行登记，为评先创优和换届时连任代表提名提供依据。二是为便于群众对代表的监督，常委会建立了代表公示制度，在“代表之家”将所在辖区代表的名单、工作单位、职务、和联系电话全部上墙公开，并对代表进“家”活动的情况进行登记。
     四、精心组织，注重实效，努力为代表履职创新丰富的活动内容。一是注重提高代表活动的组织程度。组织代表活动始终坚持围绕中心、服务大局；始终坚持围绕常委会的审议议题、围绕群众关注的热点难点有针对性地开展活动；始终坚持统筹安排、合理规划，做到年初有计划、年终有总结。始终坚持从实际出发、因地制宜，在讲求实效上下功夫。二是注重抓好代表活动的成果转化。代表活动的成效最终体现在活动成果的转化上，多年来，常委会高度重视、认真对待代表活动中反映的问题，有的作为常委会的审议议题进行审议，有的提供给有关领导和部门进行研究，有的通过一定方式送交“一府两院”研究处理，帮助有关部门在制定政策时提供依据。三是积极创新代表活动形式。努力推动代表加强与选民之间的联系，部署开展“代表联系接待选民日活动”。专门下发了“关于人大代表接待选民日活动的实施办法”，对如何接待作出了明确要求，办法还明确了在本届任内，所有代表都要参加接待选民的活动，并将参加活动与评选代表活动先进个人和代表连任挂起钩来。结合市人大开展的市代表联系选民服务周活动，常委会也组织了本区的区人大代表一起参加了这项活动，并将这项活动作为代表履职的一项任务长期坚持下去。代表向选民述职活动是北塘区人大常委会多年来积极践行的一项重要工作，并取得了较好的成效。换届以后，常委会在总结以往经验的基础上，进一步充实完善了“关于区人大代表向选民述职的实施意见”，要求担任领导职务的代表都必须以普通代表的身份，带头向原选区选民述职，主动接受监督。述职活动的开展，极大地调动了代表的积极性，以往一些处于“休眠”和个别被动等待观望的代表为了过好群众的测评关，纷纷行动起来走进社区、走近选民了解民情、反映民意，使代表在忙碌中找到了履职尽责的新天地。四是建立和完善激励机制。调动代表参加活动的积极性，提高代表活动质量，激励更多的代表都能“动”起来。在换届后的第一年，常委会就下发了有关“双争”评比活动的实施意见，意见下发两年多来，有效地促进了代表争先创优的意识，涌现出了一大批代表活动的先进积极分子，他们有的积极提建议，努力为群众排忧解难；有的勇于奉献爱心，慷慨解囊，在去年市人大常委会组织的向四川地震灾区援建活动中，多位代表踊跃捐款达20万元。